中共鶴山市委、鶴山市人民政府：
2022年，鶴山市退役軍人事務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，把法治建設列為重點工作，全面落實法治政府建設各項任務，不斷推動全市退役軍人工作提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展和國防軍隊建設?，F(xiàn)將我局2022年法治政府建設工作情況報告如下。
一、深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想
習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)“加強軍人軍屬榮譽激勵和權(quán)益保障，做好退役軍人服務保障工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)”，充分體現(xiàn)了習近平總書記對退役軍人工作的高度重視、殷切期望。我局堅決按照習近平總書記指引的方向，持續(xù)鞏固我市軍政軍民團結(jié)的良好局面，進一步凝聚退役軍人合力。習近平法治思想是推進新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南，我局黨組理論學習中心組堅持把習近平法治思想作為年度重點學習內(nèi)容，全方位推動《退役軍人保障法》落實落細，進一步將法治思維貫穿退役軍人工作全過程，切實維護好退役軍人合法權(quán)益。
二、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┚劢谷夡w系建設，力促服務保障提檔升級。
按照“全覆蓋”“五有”標準，軍地合力多層次推進陣地建設、能力提升和服務標準化，全市三級退役軍人服務保障體系不斷提檔升級。一是完善軍地合力推動退役軍人工作機制，10個鎮(zhèn)(街)黨(工)委全部成立了退役軍人事務工作領導小組，全部完成了鎮(zhèn)（街）武裝部與退役軍人服務站整合建設，完成了鶴山市人民武裝部向市委退役軍人事務工作領導小組辦公室和市退役軍人事務局機制性派駐工作，進一步推動了“入伍-服役-退役”服務一體化。二是開展國家示范型服務站、省示范星級服務站“雙創(chuàng)”行動。三是開展崗位“大練兵”活動，通過集中培訓、專題研討、業(yè)務講座、案例分析、以會代訓、跟班學習等多種方式，全面提升市鎮(zhèn)村三級退役軍人服務體系建設規(guī)范化、標準化水平。
（二）聚焦政策落地落實，保障退役軍人合法權(quán)益。
深入開展“法律政策落實年”活動，從“有”到“優(yōu)”貫徹落實退役軍人保障法。一是穩(wěn)妥有序推進優(yōu)待證發(fā)放及建檔立卡工作。二是加強軍人軍屬人文關懷，將優(yōu)撫對象撫恤補助、大學畢業(yè)生入伍補助、走訪慰問、社保繳費困難補貼、門診醫(yī)療補助等納入財政預算，保障資金及時發(fā)放到位。三是開展“扶弱”行動，落實省應急救助、江門市應急救助、鶴山市困難救助和醫(yī)療補助三級救助工作。四是落實年度移交安置任務，今年已全面完成下達我市政府安排工作年度移交安置任務。五是購買年度法律顧問服務，為本單位及退役軍人提供法律咨詢服務，開展“送法入軍營”、“法治講堂活動”等多項服務；上線《鶴山市法治直播間》欄目，開展普法益民活動。
?。ㄈ┚劢狗€(wěn)就業(yè)保民生，“全鏈條”支持體系新突破。
我市致力打造退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“全鏈條”支持體系，探索出“學歷提升—技能培訓—穩(wěn)定就業(yè)—失業(yè)再就業(yè)—創(chuàng)業(yè)帶動”的退役軍人全生命周期職業(yè)機制，采取開發(fā)公益性崗位、送崗位上門、定向招聘等系列舉措，推動扶弱與助強、增值與賦能取得雙突破，全市退役軍人就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上。實施技能學歷雙提升和軍創(chuàng)示范引領工程，取得穩(wěn)崗、援企、擴就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)的實效。
?。ㄋ模┚劢闺p擁共建共促，鞏固軍政軍民團結(jié)。
把握“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”這一主線，全面推進社會化擁軍工作，不斷激發(fā)廣大軍民參與雙擁的熱情，營造全社會崇軍愛軍的濃厚氛圍。一是開展擁軍優(yōu)屬活動，為駐鶴部隊解決實際困難。二是打造社會化擁軍特色品牌，組建鶴山市愛國擁軍促進會和“擁軍先鋒”兩大平臺，開展圓夢“微心愿”、“情暖老兵”公益募捐擁軍活動，形成擁軍崇軍的鮮明價值導向。三是開展2022年“鶴山市最美退役軍人”“最美軍嫂”先進事跡學習宣傳活動，借助多種網(wǎng)絡宣傳平臺，開展多種形式的宣教活動，全面展現(xiàn)我市軍人軍屬新作為、新形象、新風采，形成了學習“最美”、爭當“最美”的濃厚風氣。
（五）聚焦烈士褒揚紀念，傳承弘揚英烈精神。
加強新時代烈士褒揚工作，大力弘揚英烈精神，繼承革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因。一是用好烈士褒揚紅色資源，充分利用好市紀念館平臺，開展愛國主義、革命傳統(tǒng)、國防、雙擁宣傳教育和黨史學習教育等各類宣傳教育活動。二是實施烈士紀念設施提質(zhì)改造工程，投入36萬元修繕改造8座縣級以下烈士紀念設施，與屬地鎮(zhèn)（街）簽訂保護協(xié)議，落實管護責任，進一步提升發(fā)揮烈士紀念設施紅色教育主陣地功能作用。三是做好節(jié)日期間褒揚紀念工作。清明期間倡導市民群眾通過鶴山市網(wǎng)上祭掃H5等平臺進行線上祭掃，通過VR技術還原市烈士陵園等全市17座烈士紀念設施實景圖像，市民群眾足不出戶便能了解烈士紀念設施全貌，學習英烈故事，傳承英烈精神，組織開展“9·30”烈士陵園公祭大會，指導鎮(zhèn)（街）開展烈士祭奠活動、烈屬走訪慰問等有關工作。
（六）聚焦思想政治引領，支持退役軍人投身服務社會。
不斷深化退役軍人思想政治引領，支持鼓勵退役軍人投身基層社會治理，為社會發(fā)展貢獻力量。一是擦亮“僑都星火”退役軍人志愿服務品牌，積極發(fā)動退役軍人加入志愿服務，積極參與鄉(xiāng)村振興、社會治理、環(huán)境保護、疫情防控、應急搶險等社會服務。二是推行“退役軍人+網(wǎng)格化”服務治理新模式，以“手拉手、幫戰(zhàn)友”退役軍人黨員結(jié)對幫扶、“情暖老兵 緊跟黨走”活動為抓手，引導退役軍人積極加入網(wǎng)格員隊伍，推動網(wǎng)格員以常態(tài)化走訪聯(lián)系為切入點，定期入戶講政策、拉家常、解難題，推動矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解，筑牢基層平安建設防線。
三、本年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
我局黨組書記、局長劉際寧同志高度重視法治政府建設工作，認真履行推進法治建設第一責任人職責，將推進法治政府建設相關工作納入黨組議事安排，全面落實市委、市政府關于法治政府建設的各項決策部署，堅持對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，夯實推進法治建設一把手責任。
四、本年度推進法治政府建設的存在問題
2022年，我局在法治政府建設工作中取得較好的成績，但也存在一些困難和不足：一是市、鎮(zhèn)兩級退役軍人事務工作領導小組機制有待加強。二是個別干部職工及鎮(zhèn)（街）退役軍人服務站工作人員對法治政府建設工作、相關政策法規(guī)的了解掌握還不夠透徹，對退役軍人事務不熟悉，導致聯(lián)系服務退役軍人工作質(zhì)量不高，仍需進一步加強學習、培訓，提高政治素養(yǎng)及業(yè)務水平。
五、2023年度法治政府建設工作計劃
下一步，我局將繼續(xù)以黨的二十大精神、習近平法治思想為指導，全面貫徹落實市委、市政府關于法治政府建設的決策部署，持續(xù)開展法治政府建設工作。
（一）進一步加強黨對退役軍人工作的領導。
持續(xù)深化我市退役軍人服務管理體系和保障體系建設，健全鎮(zhèn)（街）退役軍人工作領導小組領導機制，優(yōu)化部門間、軍地間密切協(xié)作的合力共為機制，加強對鎮(zhèn)、村兩級退役軍人服務站的指導培訓，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級基層服務站服務退役軍人的前沿陣地和橋梁紐帶作用，以“雙創(chuàng)”工作為契機，全面提升基層服務保障能力。
?。ǘ┘芯ψズ弥攸c工作，進一步凝聚退役軍人合力。
推進省退役軍人檔案管理利用試點建設工作，推動我市退役軍人人事檔案管理工作科學化、規(guī)范化、數(shù)字化、系統(tǒng)化。接續(xù)推進“法律政策落實年”活動，推動退役軍人事務領域政策法規(guī)更好落地見效。堅持常態(tài)化走訪聯(lián)系，用心用情用力解決退役軍人實際困難，不斷提升退役軍人歸屬感。深入挖掘宣傳退役軍人先進典型，不斷掀起學習模范、禮贊最美的新風尚。多渠道推進信訪矛盾化解，全力維護退役軍人的整體穩(wěn)定，營造良好的社會氛圍。
中共鶴山市退役軍人事務局黨組
2022年11月17日
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