根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年10月28日至12月底，市委第四巡察組對我單位開展了為期兩個月的巡察工作。2020年5月8日，市委第四巡察組向市退役軍人事務(wù)局黨組反饋了巡察意見。針對反饋意見存在的3大方面共8個問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題并承擔(dān)整改責(zé)任，逐條逐項列出問題清單，認(rèn)真分析查找存在問題的原因，明確了完成時限，實行銷號制度，逐條逐項抓落實，確保件件有回音。截止7月底，共制定23項整改措施，已完成整改事項15個，階段性完成并需長期堅持的事項8個，未完成整改的事項0個，制定和完善《文件辦理制度》《宣傳報道和信息公開保密審查制度》《關(guān)于規(guī)范為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作的通知》《鶴山市退役軍人事務(wù)局走訪慰問工作制度》《財務(wù)管理制度》等制度9項?，F(xiàn)將整改落實情況予以公開，接受社會廣大干部群眾的監(jiān)督指正。
一、切實承擔(dān)主體責(zé)任，把巡察整改工作作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓好
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保巡察整改工作落到實處，我單位立即召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和巡察反饋意見，要求全體干部職工把思想認(rèn)識集中統(tǒng)一到局黨組決策部署上來，統(tǒng)一到巡察整改精神上來，層層傳遞壓力。迅速成立了市委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把整改工作作為近期工作重點，擺在突出位置，集中時間和精力在規(guī)定的時間節(jié)點完成整改工作。
?。ǘ┘?xì)化整改措施，明確責(zé)任分工
圍繞巡察反饋意見和整改工作要求，我單位制定了《中共鶴山市退役軍人事務(wù)局黨組關(guān)于落實市委巡察反饋意見整改工作方案》，明確了整改步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)、整改內(nèi)容和具體要求等，對巡察反饋的問題，逐條逐項細(xì)化成整改措施，形成了整改工作臺賬，逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、整改措施和完成時限，切實做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、安排部署到位，工作機制到位。
?。ㄈ娀檰栃?，層層推進(jìn)落實
我單位定期召開推進(jìn)會、碰頭會，穩(wěn)步推進(jìn)巡察整改工作。對有條件立即整改的，即知即改，務(wù)求改出成效；對情況比較復(fù)雜的，認(rèn)真分析研究，分期分批解決；對巡察反饋的一些共性問題，及時組織召開專題會統(tǒng)一部署安排，力求不留死角。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制，鞏固好、堅持好整改成果。
二、認(rèn)真對照巡察組反饋意見，逐條逐項抓好整改落實
（一）針對關(guān)于黨組把方向、管大局、保落實的作用未充分發(fā)揮的問題
1.關(guān)于執(zhí)行黨組議事規(guī)則不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}
整改情況：完成整改并長期堅持。
一是設(shè)立專職黨務(wù)工作者，明確黨建職責(zé)，系統(tǒng)理順、籌劃黨建工作。
二是分別召開黨組會議和支部黨員大會，針對性學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，達(dá)到規(guī)范、完善黨建工作的目的。
三是更換固定黨員、編制人員負(fù)責(zé)黨組會議記錄，進(jìn)一步規(guī)范了黨組議事規(guī)則。
2.關(guān)于意識形態(tài)工作主體責(zé)任未落實到位的問題
整改情況：完成整改并長期堅持。
一是建立局黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制，落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，制定落實意識形態(tài)責(zé)任清單、年度工作計劃、專題學(xué)習(xí)研討、定期分析研判機制。
二是修訂《文件辦理制度》，進(jìn)一步明確和強化辦文責(zé)任。組織學(xué)習(xí)文件辦理制度和黨政機關(guān)公文格式國家標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)文人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力水平，進(jìn)一步推進(jìn)文件編印的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
三是修訂《宣傳報道和信息公開保密審查制度》，強化信息公開事前審批。修訂系列保密工作制度，強化保密責(zé)任，嚴(yán)格做好信息公開審批程序。
3.關(guān)于貫徹落實上級決策部署打折扣的問題
整改情況：完成整改并長期堅持。
一是成立掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定掃黑除惡工作方案，局各部門、市退役軍人服務(wù)中心實行每月常態(tài)化走訪，入戶宣傳掃黑除惡專項斗爭知識和開展線索摸排，建立臺賬。
二是制定《關(guān)于規(guī)范為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作的通知》，結(jié)合“一人一檔”信息登記完成全市光榮牌懸掛進(jìn)行檢查。至7月底，全市核對9595名光榮牌懸掛對象。
?。ǘ┽槍﹃P(guān)于黨建工作水平有待提高的問題
1.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，組織生活不健全的問題
整改情況：完成整改并長期堅持。
一是嚴(yán)格落實鶴山市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，結(jié)合退役軍人事務(wù)工作需要，每季度印發(fā)黨組理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)方案，圍繞課題嚴(yán)格抓好集體學(xué)習(xí)，組織好一次討論交流，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)觀念。同時統(tǒng)籌計劃好全局理論學(xué)習(xí)，避免了學(xué)習(xí)內(nèi)容重復(fù)。
二是每月初制定組織生活清單，嚴(yán)格執(zhí)行支部黨員大會制度，開會時現(xiàn)場簽到，通過組織生活規(guī)范化，進(jìn)一步提高全體黨員干部的政治意識。
三是落實專職人員負(fù)責(zé)記錄支委會議和黨員大會會議，按照基層黨支部組織生活記錄參考模板規(guī)范基層黨組織生活記錄方式。
四是每月設(shè)立固定日期交納黨費，列入當(dāng)月組織生活清單中，及時在黨務(wù)公開欄公示交納黨費情況。同時組織全體黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》，使每一位黨員充分認(rèn)識到自覺、按時、足額交納黨費是黨章對黨員的基本要求。
2.關(guān)于干部隊伍建設(shè)未能匹配工作要求的問題
整改情況：階段性完成并長期堅持。
一是每季度召開全市退役軍人服務(wù)體系工作會議，吸收各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）的好經(jīng)驗好做法，探討解決工作過程中遇到的困難，有效提高了退役軍人服務(wù)體系內(nèi)工作人員的工作積極性。
二是通過定期召開干部職工工作例會，加強業(yè)務(wù)交流，老同志講授業(yè)務(wù)，并將退役軍人相關(guān)政策收集整理成冊印發(fā)給全局干部職工學(xué)習(xí)，幫助干部在邊干邊學(xué)中快速熟悉政策法規(guī)和工作流程，提高解決問題的實際能力。
三是堅持高效用編，對退休人員空出的編制及時組織申報招錄。公開招錄勞務(wù)派遣1名、實習(xí)生2名，優(yōu)化局機關(guān)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)，提升工作效率。注意老中青干部的合理搭配和年齡優(yōu)勢的互補，堅持按干部的年齡層次，區(qū)別對待，既讓優(yōu)秀青年干部有干事的平臺，又同時注重充分發(fā)揮老年干部的作用。
四是積極溝通市委編辦和市人社局，加大下屬事業(yè)單位市退役軍人服務(wù)中心編制人員招錄力度，2020年上半年招錄事業(yè)編制人員1名。
五是對安置與就業(yè)創(chuàng)業(yè)股和市退役軍人服務(wù)中心兩個部門的中層干部實行輪崗學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平。
六是設(shè)置專職會計崗，并要求會計人員加強學(xué)習(xí)。同時加強與市財政局業(yè)務(wù)人員的溝通聯(lián)系，與其他單位財務(wù)人員交流學(xué)習(xí)財政相關(guān)做法，提高局內(nèi)財務(wù)工作水平。
（三）針對關(guān)于從嚴(yán)治黨偏軟弱，存在廉政風(fēng)險的問題
1.關(guān)于部分票據(jù)使用、報銷不符合規(guī)定的問題
整改情況：完成整改并長期堅持。
一是修訂內(nèi)部財務(wù)制度，增加采購明細(xì)清單要求。制定走訪慰問工作制度，對慰問簽收做了明確規(guī)定，有效提升了日常財務(wù)工作效率。
二是組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)《工會財務(wù)制度》，完善單位內(nèi)部與工會相關(guān)的財務(wù)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，同時2020年單位經(jīng)費劃轉(zhuǎn)到工會及時向工會申請開具收據(jù)做賬，進(jìn)一步規(guī)范了局內(nèi)工會財務(wù)工作制度。
2.關(guān)于項目采購、固定資產(chǎn)管理等內(nèi)控制度執(zhí)行不到位的問題
整改情況：完成整改并長期堅持。
一是由局辦公室統(tǒng)一打印市財政部門相關(guān)財務(wù)政策文件，派發(fā)至出納、會計人員進(jìn)行自學(xué)。嚴(yán)格落實政府集中采購規(guī)定，2020年符合條件的項目（如會計賬務(wù)、工程造價咨詢）已按規(guī)定通過中介服務(wù)超市進(jìn)行采購。
二是梳理所有未入賬但符合固定資產(chǎn)捐贈物資，統(tǒng)一提交財務(wù)資料給財政局申請系統(tǒng)無償轉(zhuǎn)出，并完善財務(wù)制度中關(guān)于固定資產(chǎn)判斷的標(biāo)準(zhǔn)，明確了符合固定資產(chǎn)入賬要求的物品，對外捐贈需要辦理正式移交手續(xù)。
3.關(guān)于違規(guī)支出使用現(xiàn)金的問題
整改情況：完成整改并長期堅持。
減少慰問現(xiàn)金支出，以轉(zhuǎn)賬形式將慰問金劃撥至對象個人賬戶。出臺《鶴山市退役軍人事務(wù)局走訪慰問工作制度》，規(guī)范慰問對象、形式、標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。
三、從嚴(yán)抓好整改后續(xù)工作，鞏固深化巡察整改
市退役軍人事務(wù)局黨組將以巡察整改為契機，進(jìn)一步加強黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面履行黨組主體責(zé)任，對于新情況、新問題及時研究分析，認(rèn)真總結(jié)反思，真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)全體干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程。
?。ㄒ唬┳ズ谜谓ㄔO(shè)
堅持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，堅決落實全面從嚴(yán)治黨各項制度和工作機制，進(jìn)一步強化擔(dān)當(dāng)意識，對已確定的重大決策、重要工作、重點項目，做到事事有人抓、件件有落實。堅持不懈落實班子成員“一崗雙責(zé)”要求，抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)正風(fēng)肅紀(jì)工作，堅持用制度管人管事管權(quán)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全體黨員干部切實增強“四個意識”，自覺向黨的理論和路線方針政策看齊，向市委的重大決策部署看齊。
?。ǘ┳ズ盟枷虢ㄔO(shè)
持續(xù)強化黨性黨規(guī)教育，引導(dǎo)全體黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀(jì)，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，堅定理想信念，守住規(guī)矩底線。教育引導(dǎo)全體黨員干部正確處理好巡察整改工作與推動當(dāng)前工作的關(guān)系，著力圍繞服務(wù)退役軍人推動當(dāng)前工作，把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上，體現(xiàn)在實實在在為退役軍人辦事的工作成效上。
（三）抓好組織建設(shè)
堅持把加強黨建工作擺在突出位置，全面履行主體責(zé)任，堅持“一崗雙責(zé)”，兩手抓、兩手硬。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大事項集體討論決定制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力。建立黨員責(zé)任清單和推進(jìn)黨建工作規(guī)范化等工作，將黨建責(zé)任層層傳導(dǎo)壓實，推動黨建引領(lǐng)退役軍人事務(wù)工作落地落實。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0750-8860821。
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