2020年，桃源鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新戰(zhàn)略，認(rèn)真按照《中共廣東省委依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<廣東省開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)>的.通知》文件精神，圍繞中心工作，扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
桃源鎮(zhèn)非常重視法治政府建設(shè)工作，將該項(xiàng)工作提到重要議事日程，調(diào)整了由司法所、維穩(wěn)中心、派出所、人大和婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)組成法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，辦公地點(diǎn)設(shè)在司法所。
領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，分析、檢查、研究法治建設(shè)工作，查找存在的問(wèn)題，及時(shí)采取各種措施，確保全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和困難得到及時(shí)解決。
二、強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
桃源鎮(zhèn)建立法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度，鎮(zhèn)黨委書(shū)記馮錦榮擔(dān)當(dāng)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，要求重視法治建設(shè)工作，切實(shí)做好法治建設(shè)工作：
?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮黨委在推進(jìn)桃源法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
定期聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，將法治建設(shè)納入桃源鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲；
（二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力；
將依法行政工作擺上議事日程，成立以書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管班子成員為副組長(zhǎng)，各相關(guān)站所室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的依法行政工作，形成一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系；根據(jù)《桃源鎮(zhèn)2016年依法治鎮(zhèn)實(shí)施方案》，方案中明確保障措施、監(jiān)督機(jī)制、工作制度等內(nèi)容，確保全年依法治鎮(zhèn)、村工作能夠繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。
（三）嚴(yán)格依法依規(guī)決策，落實(shí)黨委法律顧問(wèn)制度、公職律師制度，加強(qiáng)對(duì)黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查；
堅(jiān)持集體研究、民主決策，虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)，均請(qǐng)專(zhuān)家咨詢(xún)論證或采取多種形式聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。涉及法律政策的重大決策，詳細(xì)咨詢(xún)法制辦、司法局、法院等專(zhuān)業(yè)法律機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，提高了決策的科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)了民主決策和科學(xué)決策，避免了行政決策失誤，提高了自身法治建設(shè)能力。
?。ㄋ模┲С直炯?jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事，不得違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理；嚴(yán)格履行依法治市重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。
（五）帶頭學(xué)法，模范用法，全鎮(zhèn)黨員干部法治觀念顯著提升
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話(huà)精神，全面強(qiáng)化“七五”普法實(shí)踐，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，常態(tài)做好中心組學(xué)法，每年的公職人員學(xué)法等。
?。┓e極做好黨風(fēng)廉政建設(shè)
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，不用公款大吃大喝，不公車(chē)私用，時(shí)刻警醒自己，做好廉潔自律表率。認(rèn)真對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，工作中堅(jiān)持以身作則，帶領(lǐng)班子成為一個(gè)勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，更好地為群眾辦好事、實(shí)事。
?。ㄆ撸簩?shí)綜治維穩(wěn)責(zé)任。
扎實(shí)推進(jìn)維穩(wěn)大排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)綜合治理。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和 “掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)工作并取得明顯成效，社會(huì)風(fēng)氣不斷凈化。
三、推行法律顧問(wèn)制度。
桃源鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)律師作為法律顧問(wèn)，與律師簽訂法律顧問(wèn)合同，在重大項(xiàng)目和重大合同洽談和重大決策時(shí)征詢(xún)律師的法律意見(jiàn)，進(jìn)一步完善黨委議事決策程序，建立健全決策前合法合規(guī)性審查制度。
四、落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作要求。
桃源鎮(zhèn)制定“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法清單，下發(fā)到各執(zhí)法部門(mén)，嚴(yán)格要求執(zhí)法部門(mén)落實(shí)好，確保執(zhí)法過(guò)程依法，執(zhí)法中普法，從而形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。
五、堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府。
桃源鎮(zhèn)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)公示單位工作人員姓名、職務(wù)、部門(mén)和照片，設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄，制定政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，公開(kāi)了鎮(zhèn)黨委、政府職能、職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確了鎮(zhèn)、村(社區(qū))加強(qiáng)值班制度，涉及民眾的計(jì)生、民政等服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)得到辦理，鎮(zhèn)、村工作分工明確，確保不越位、出實(shí)效。司法所和維穩(wěn)辦發(fā)揮其學(xué)法用法帶頭作用，開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)200多次。
六、大力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境
桃源鎮(zhèn)為了制定良好的法治營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展了多次“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，為企業(yè)提供“法治體檢”。司法所、維穩(wěn)辦、禁毒辦、應(yīng)急辦、勞動(dòng)所等部門(mén)到新紅陽(yáng)、聯(lián)塑等多家企業(yè)舉辦法治宣傳，開(kāi)辦講座2場(chǎng)，派發(fā)宣傳資料200多份。
桃源鎮(zhèn)繼續(xù)加大掃黑除惡的宣傳力度，在現(xiàn)階段宣傳成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬宣傳渠道，加強(qiáng)調(diào)動(dòng)群眾的參與度和積極性，多措并舉開(kāi)展線(xiàn)索排查，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的行業(yè)監(jiān)管，共同探討掃黑除惡線(xiàn)索排查方法和甄別方式，實(shí)時(shí)對(duì)掃黑除惡情況進(jìn)行分析研判，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，有側(cè)重點(diǎn)地對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為進(jìn)行打擊，并著重整治雨傘制品、家居建材、保健用品等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)高危行業(yè)出現(xiàn)的違法行為，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治化營(yíng)商環(huán)境。另外，桃源鎮(zhèn)還積極化解企業(yè)勞動(dòng)糾紛。今年來(lái)，桃源鎮(zhèn)調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議15件，指引申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)投訴96宗，涉及人數(shù)達(dá)259人、金額達(dá)500萬(wàn)元。就業(yè)創(chuàng)業(yè)核查26家，因工和非因工死亡賠償糾紛12件，全部調(diào)處成功。
七、加強(qiáng)法治宣傳教育。
?。ㄒ唬┳ズ酶刹柯毠し山逃?。桃源鎮(zhèn)采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方法，增強(qiáng)干部職工的法律素質(zhì)，提升依法辦事、依法行政的能力，同時(shí)利用群眾會(huì)組織各村（社區(qū)）群眾進(jìn)行法治學(xué)習(xí)交流，不定期對(duì)村（社區(qū)）四職干部進(jìn)行培訓(xùn)，使民主決策、依法決策、依法管理、依法辦事觀念深入各村（社區(qū)）；
（二）抓好在校中小學(xué)生的法制教育。本年度開(kāi)展法治課堂6次，受教育人數(shù)達(dá)到3000余人次，教育他們從小抵制不良思想的侵蝕，爭(zhēng)做帶頭守法公民；
?。ㄈ┳ズ萌罕姷膶W(xué)法宣傳教育。選擇群眾最喜愛(ài)、最容易接受的宣傳方式，利用各村（居）委會(huì)在法制宣傳欄、群眾會(huì)等宣傳陣地宣傳法律法規(guī)。今年，桃源鎮(zhèn)不僅利用全鎮(zhèn)LED顯示屏、網(wǎng)格員入戶(hù)宣講法律知識(shí)等方式，還通過(guò)專(zhuān)欄和張貼標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行法治宣傳教育，廣大群眾的法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，守法意識(shí)，用法意識(shí)增強(qiáng)。
八、加強(qiáng)人民調(diào)解工作，做到及時(shí)排查調(diào)處糾紛，提前化解。
桃源鎮(zhèn)要求各村（社區(qū)）加大矛盾糾紛排查力度，將桃源鎮(zhèn)的民間糾紛基本解決在各村（社區(qū)），做到大矛盾不出鎮(zhèn)，小矛盾不出村。一年以來(lái)，全鎮(zhèn)調(diào)處矛盾糾紛88宗，成功調(diào)處率達(dá)100%。全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。
九、加大各類(lèi)安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管和交通勸導(dǎo)力度。
認(rèn)真落實(shí)"以人為本"的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全并重，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，及時(shí)采取有效措施消除安全隱患，全力維護(hù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序，有效杜絕了重大安全事故的發(fā)生，隨著依法治鎮(zhèn)的不斷深入，社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)加強(qiáng)。
十、做好疫情防控工作
新型冠狀病毒感染疫情防控工作開(kāi)展以來(lái)，桃源鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示精神及中央和省委、江門(mén)市委、鶴山市委各項(xiàng)決策部署，迅速行動(dòng)、有序組織，大力開(kāi)展各項(xiàng)疫情防控工作：一是黨群齊心，聯(lián)防聯(lián)控，確保疫情防控工作落地見(jiàn)效。二是利用計(jì)生網(wǎng)格、綜治維穩(wěn)網(wǎng)格等激發(fā)網(wǎng)格活力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)從湖北地區(qū)或經(jīng)過(guò)湖北省返回桃源或與湖北返回人員接觸人員進(jìn)行全面摸排，確保不漏一戶(hù)、不落一人。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院關(guān)于新型冠狀病毒感染知識(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；四是突出宣傳輿論氛圍營(yíng)造。充分利用各村（社區(qū)）、下屬單位電子宣傳屏每日滾動(dòng)刊播防控疫情宣傳標(biāo)語(yǔ)、防疫知識(shí)，通過(guò)在顯眼路口、村道張貼防控疫情公益宣傳畫(huà)、懸掛防控疫情宣傳橫幅、派發(fā)防控疫情宣傳單、利用宣傳車(chē)、各村大喇叭等形式多舉措、全方位開(kāi)展疫情防控宣傳工作，提高群眾知曉率和自我防控意識(shí)。五是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序
十一、積極開(kāi)展綜合行政執(zhí)法工作
自十月份執(zhí)法工作下放鎮(zhèn)街以來(lái)，桃源鎮(zhèn)一直探索綜合行政執(zhí)法新模式，及時(shí)成立了綜合行政執(zhí)法委員會(huì)，組配了 5人的執(zhí)法隊(duì)伍，充實(shí)行政執(zhí)法力量，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作隊(duì)伍建設(shè)。組織行政執(zhí)法人員參加政治素質(zhì)、綜合法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)等各類(lèi)培訓(xùn)。目前已經(jīng)有序開(kāi)展執(zhí)法信息錄入工作。
十二、嚴(yán)格程序，強(qiáng)化審查，依法決策水平有效提升。
積極健全行政決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)決策法定程序，增強(qiáng)公眾參與實(shí)效，提高專(zhuān)家論證質(zhì)量，堅(jiān)持重大決策合法性審查，防控決策風(fēng)險(xiǎn)。
十三、公開(kāi)透明，多維監(jiān)督，政府公信力不斷提高。
自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。主動(dòng)聽(tīng)取和吸納人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)建議，及時(shí)辦理代表建議和委員提案。設(shè)置了舉報(bào)箱、電子信箱、 熱線(xiàn)電話(huà)等，暢通社會(huì)公眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題的渠道，主動(dòng)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。
不足之處：
2020年，桃源鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但與建設(shè)法治政府的目標(biāo)和上級(jí)的要求相比，還存在一些不足和問(wèn)題。如政府法律顧問(wèn)的作用還未充分發(fā)揮；執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠，大規(guī)模的執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng) 開(kāi)展較少；行政復(fù)議知曉率不高，化解矛盾糾紛主渠道作用發(fā)揮不足等等。這些問(wèn)題，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2021年工作規(guī)劃 ：
2021年，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提高法治政府建設(shè)工作水平。具體工作中，我們將繼續(xù)在以下幾個(gè)方面狠下功夫：
?。ㄒ唬┩怀龉ぷ髀鋵?shí)，在組織保障上狠下功夫。嚴(yán)格法治政府建設(shè)總體要求，持續(xù)強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作的組織和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，依法全面履行法治政府建設(shè)工作職能。進(jìn)一步發(fā)揮法治政府建設(shè)考核在推進(jìn)依法行政中的主抓手作用，將法治政府建設(shè)工作列入年度重點(diǎn)工作，突出對(duì)重大行政決策、行政不作為等方面的監(jiān)督考核，不斷細(xì)化落實(shí)責(zé)任分工，按質(zhì)按量完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。主動(dòng)加強(qiáng)部門(mén)間的聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制效能。
?。ǘ┩怀鲋贫冉ㄔO(shè)，在規(guī)范執(zhí)法上狠下功夫。加快整章建制步伐，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步壓實(shí)部門(mén)各自責(zé)任，守住輿情、流動(dòng)性和社會(huì)穩(wěn)定底線(xiàn)。
?。ㄈ┩怀雒裰鳑Q策，在信息公開(kāi)上狠下功夫。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，完善本部門(mén)重大行政決策范圍、目錄，落實(shí)重大決策各項(xiàng)制度，強(qiáng)化對(duì)決策失誤的責(zé)任追究，確保重大行政決策科學(xué)、民主、合法。持續(xù)推進(jìn)政府信息公開(kāi)，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)，暢通信息公開(kāi)渠道，提高信息公開(kāi)質(zhì)量，及時(shí)處理公開(kāi)信箱的來(lái)件，做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。積極轉(zhuǎn)變行政觀念，將執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，全力把向社會(huì)承諾的各項(xiàng)服務(wù)落到實(shí)處。
?。ㄋ模┩怀鼋逃嘤?xùn)，在法治宣傳上狠下功夫。將學(xué)法活動(dòng)列入常態(tài)化建設(shè)，并持之以恒，常抓不懈。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加行政執(zhí)法教育培訓(xùn)活動(dòng)，分批分次組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》等法律法規(guī)，特別是加強(qiáng)對(duì)新頒布法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員學(xué)法用法意識(shí)，提高行政執(zhí)法能力和水平。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)法治政府建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)作用，加強(qiáng)法治政府建設(shè)方面的理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)依法行政宣傳工作有序開(kāi)展。
桃源鎮(zhèn)人民政府
2020年12月7日
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