“十三五”時期及2020年工作回顧
“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施以來，桃源鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和桃源鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)”、緊扣“堅(jiān)定不移地推進(jìn)‘市區(qū)·桃源一體化’，努力將桃源建設(shè)成為宜居宜商的精致小城鎮(zhèn)”的目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，以改善民生為根本，以改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效為動力，全方位推動桃源高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，較好地完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
這五年，我們搶抓發(fā)展是第一要務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長達(dá)9.19%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入由2016年的13405萬元，發(fā)展到2020年的17983萬元，是2016 年的1.34倍，年均增長約8.3%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。通過產(chǎn)業(yè)鏈招商，以商招商等多種方式，先后引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目50多個，其中超億元項(xiàng)目10個。其中，嘉米基、厚積、泰美斯等重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，法羅力擴(kuò)建、恒保擴(kuò)建（一期）、獅特龍遷建（一、二期）、睿創(chuàng)生物等重點(diǎn)項(xiàng)目加緊建設(shè)，冠聚、托肯、恒保擴(kuò)建（二期）、龍堡擴(kuò)建、歐克特?cái)U(kuò)建、聯(lián)塑擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目順利簽約。實(shí)施科技強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造、依靠互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效。截至2020年，全鎮(zhèn)共有國家高新技術(shù)企業(yè)31家，廣東省工程技術(shù)研究中心7家，江門市工程技術(shù)研究中心24家，省級科技特派員工作站1家，市級科技特派員工作站3家，科技型小微企業(yè)25家，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出約1.64億元。成功推動宏谷孵化器和森雅孵化器的落戶和認(rèn)定，成為首個實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)雙孵化器的鎮(zhèn)。
這五年，我們圍繞鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。配合鶴山市對桃源、雅瑤、古勞、龍口及沙坪街道的“四鎮(zhèn)一中心”的總體規(guī)劃，主動融入沙坪城區(qū)，深入推進(jìn)“市區(qū)·桃源一體化”，城鎮(zhèn)品質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化。先后完成國道G325桃源段改線工程、物流園經(jīng)過桃源路段道路建設(shè)工程、西江水改造等民生工程建設(shè)。積極開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作，累計(jì)投入近1000萬元，重點(diǎn)對桃源鎮(zhèn)路域及鎮(zhèn)區(qū)的違建進(jìn)行排查清拆和道路景觀整治美化。狠抓禽畜養(yǎng)殖污染防治、亂搭亂建現(xiàn)象整治、G325國道路域整治工作等環(huán)境整治行動，推動城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)提質(zhì)增效。抓好衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作,“十三五”期間共創(chuàng)建48條省衛(wèi)生村，并成功創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。
這五年，我們真抓實(shí)干，加強(qiáng)幸福新農(nóng)村建設(shè)。通過落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推廣科技興農(nóng)，發(fā)展壯大農(nóng)民合作社等方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。2016年以來，共發(fā)展、升級、規(guī)范建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社15家，省級龍頭企業(yè)1家，江門龍頭企業(yè)1家，家庭農(nóng)場5家，農(nóng)村居民人均可支配收入逐年增長。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,幸福新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容涉及12個村（居），涵蓋村道硬底化、路燈、公園、籃球場、文化室、排水渠、村莊整治等項(xiàng)目，累計(jì)投入資金6500多萬元，完成項(xiàng)目213個。完成全鎮(zhèn)12個村（居）87條自然村“三清三拆三整治”工作。建立了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，基本形成了農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清的長效機(jī)制。大力開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，解決農(nóng)村生活污水問題。落實(shí)“廁所革命”工作，做到應(yīng)改盡改，衛(wèi)生戶廁普及率100%。
這五年，我們抓好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，決勝全面建成小康社會。精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)?！笆濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)35戶精準(zhǔn)扶貧戶全部達(dá)到“八有標(biāo)準(zhǔn)”，順利脫貧。積極探索扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。完成8條村試點(diǎn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的運(yùn)營，以股權(quán)投資方式入股厚積工程機(jī)械工業(yè)廠房項(xiàng)目和鶴山市桃源鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，建設(shè)桃源鎮(zhèn)竹蓢創(chuàng)客中心，持續(xù)增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能。完成精準(zhǔn)扶貧光伏項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)粵桂扶貧工作，積極與廣西龍州鎮(zhèn)對接，助力龍州脫貧攻堅(jiān),推動龍州鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。創(chuàng)新落實(shí)河長制頗有成效，高標(biāo)準(zhǔn)建成全市首個民間河長辦公室。防范化解重大風(fēng)險成效顯著，扎實(shí)推進(jìn)大排查專項(xiàng)行動和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，切實(shí)維護(hù)敏感時期及重大節(jié)日期間的社會穩(wěn)定。
這五年，我們立足改善民本民生，各項(xiàng)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。持續(xù)抓好社保擴(kuò)面，“十三五”期間，每年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)98%以上。不斷提高底線民生保障水平，完善鎮(zhèn)級敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為65歲以上的孤寡老人免費(fèi)安裝自來水。每年為376名低保及特困人員發(fā)放保障金約430萬元，有效地保障了困難群眾的最低生活保障線。先后完成桃源小學(xué)潤鵬校區(qū)教學(xué)樓、桃源小學(xué)潤鵬校區(qū)道路至龍?jiān)绰费由斓缆分黧w工程、桃源中學(xué)教學(xué)大樓建設(shè)、桃源鎮(zhèn)第一幼兒園建設(shè)、桃源小學(xué)功能室、桃源中學(xué)功能室等基礎(chǔ)教育配套設(shè)施。完成桃源河濱公園、新圩小海橋公園、金龍主題文化公園建設(shè)，文化旅游配套設(shè)施進(jìn)一步完善。
2020年是決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。這一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn), 奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、全力強(qiáng)防控、戰(zhàn)疫情，疫情防控有成效
疫情發(fā)生以來，桃源鎮(zhèn)委高度重視，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下迅速行動，把疫情防控工作作為當(dāng)前壓倒一切的重要政治任務(wù)來抓，黨群齊心，堅(jiān)持“四早”，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理措施，精準(zhǔn)動態(tài)抓好重點(diǎn)地區(qū)來鶴人員的健康管理，加強(qiáng)重點(diǎn)場所管理，堅(jiān)決打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。全鎮(zhèn)未出現(xiàn)新冠肺炎確診患者及疑似患者，防控工作取得階段性成效。
二、全力穩(wěn)增長、固根本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再突破
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。
2020年，鎮(zhèn)財(cái)政收入為17983萬元，增長1%。全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值84.68億元，增長1.8%。規(guī)上工業(yè)增加值完成24.98億元，增長6.6%。全年固定資產(chǎn)投資額11.35億元；工業(yè)投資額11.02億元，完成全年任務(wù)100.26%；工業(yè)技改投資額4.17億元，完成全年任務(wù)104.21%。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的趨勢。
?。ǘ┱猩桃Y成效顯著。
立足區(qū)域?qū)嶋H和功能定位，加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動能，開展招商引資。通過培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以商招商的方式，累計(jì)引入超億元項(xiàng)目7個，計(jì)劃總投資達(dá)21.23億元。著力盤活閑置廠房及用地，引入項(xiàng)目6個，累計(jì)盤活低效土地161.51畝，預(yù)計(jì)可新增工業(yè)產(chǎn)值約5億元、新增稅收約2500萬元。積極推動企業(yè)實(shí)施技改助力企業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”，增強(qiáng)發(fā)展后勁。2020年，鶴山聯(lián)塑實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司新增技改資金3000萬元；鶴山市精工制版有限公司新增技改資金845萬元，鶴山市超前電子科技有限公司新增技改資金700萬元。
?。ㄈ┲攸c(diǎn)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。
總投資5.04億元鶴山市嘉米基光電科技有限公司光學(xué)鏡頭項(xiàng)目一期已投產(chǎn)，二期項(xiàng)目正在建設(shè)。總投資6.16億元廣東獅特龍實(shí)業(yè)有限公司高端日用、醫(yī)用特種橡膠制造生產(chǎn)項(xiàng)目一、二期同步進(jìn)行建設(shè)；投資3.2億元廣東恒保安防科技有限公司高品質(zhì)納米水晶硅防火玻璃門窗項(xiàng)目（一期）正在加快建設(shè)；投資0.95億元法羅力熱能設(shè)備（中國）有限公司增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目已動工建設(shè)。
?。ㄋ模肮じ墓ぁ表?xiàng)目取得新突破。
拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化全鎮(zhèn)整體規(guī)劃，為制造業(yè)發(fā)展騰挪出更多優(yōu)質(zhì)空間，長江工業(yè)園首期110.75畝“工改工”升級改造項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中，預(yù)計(jì)2021年可動工建設(shè)。積極承接粵港澳大灣區(qū)和長三角區(qū)域一體化核心地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造以新材料和先進(jìn)裝備制造業(yè)為主，集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)群集聚園區(qū)。長江工業(yè)園整體（一期+二期）300畝園區(qū)改造完畢后，將轉(zhuǎn)型升級為集產(chǎn)業(yè)集群、生活配套、智慧管理于一體的鶴山村級工業(yè)園升級示范園區(qū)。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展再上新臺階。
大力實(shí)施科技強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全力以赴做好科技創(chuàng)新發(fā)展工作。充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。今年，全鎮(zhèn)共有11家企業(yè)成功申報(bào)高企；科技型中小企業(yè)存量25家；新增科技型小微企業(yè)12家；企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出1.64億元，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)44%。支持企業(yè)廣泛開展自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作，鶴山市厚積工程機(jī)械有限公司成立廣東省博士工作站，并與五邑大學(xué)聯(lián)合成立產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐基地、與江門市技師學(xué)院聯(lián)合成立校企合作實(shí)習(xí)基地，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
三、積極破難題、激活力，人居環(huán)境再提升
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全年共申報(bào)江門級龍頭企業(yè)一家、江門市家庭農(nóng)場一家；新建合作社5家，規(guī)范化建設(shè)2家、茶業(yè)專利1個（農(nóng)業(yè)類）。二是完成8條村省級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目的資金下?lián)埽渲?，厚積工程機(jī)械工業(yè)廠房項(xiàng)目已經(jīng)投入運(yùn)營，旺龍、蟠光、甘棠等3個扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村每年獲得30萬元的收益分紅；2020年桃源鎮(zhèn)還整合上級劃撥資金，加盟鶴山市桃源鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，入股鶴山市桃源鎮(zhèn)竹蓢創(chuàng)客中心，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。目前，桃源鎮(zhèn)創(chuàng)客中心項(xiàng)目已完工并正式交付使用，預(yù)計(jì)年租金達(dá)90萬元，充分發(fā)揮資金最大撬動效應(yīng)，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能，為其他村的轉(zhuǎn)型升級提供模范帶動作用。
?。ǘ┼l(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。
一是投入500多萬元，加強(qiáng)全鎮(zhèn)各村保潔工作，使農(nóng)村生活垃圾得到有效治理，目前12個村（居）制定了農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機(jī)制，并逐步實(shí)施保潔方案，各村（居）保潔員全部到位。二是投入1036萬元，發(fā)動群眾12785人次參與環(huán)境整合整治。大力開展環(huán)境衛(wèi)生治理行動、亂搭亂建治理行動、違法廣告治理行動、田間“看護(hù)房”整改提升行動、“廊道”綠化美化提升行動。三是開展生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，以點(diǎn)帶面全力提升農(nóng)村居住環(huán)境，創(chuàng)建三富村委會和竹蓢金城村為鶴山市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首批優(yōu)秀示范村和鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范村，今年桃源鎮(zhèn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)涉及11個村（居）共25個。各項(xiàng)工程已經(jīng)開工建設(shè)，截至目前，已完工23個，正在施工2個。涵蓋村道硬底化、路燈、公園、文化室、排水渠、村莊整治等項(xiàng)目，投資1100多萬元，受益人口2萬多人。四是做好農(nóng)村“廁所革命”。今年因地制宜新建農(nóng)村公廁39座、改造提升8座，目前已完工并投入使用。嚴(yán)格按照“一村一冊”“一戶一檔”的要求，有序推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造工作，已完成12個村5497戶廁改造工作，無害化衛(wèi)生戶廁普及率100%。五是全力開展創(chuàng)文工作，累計(jì)投入近1000萬元，重點(diǎn)對桃源鎮(zhèn)路域及圩鎮(zhèn)部分的違建進(jìn)行排查清拆和道路景觀整治美化。
四、扎實(shí)辦實(shí)事、惠民生，社會發(fā)展再鞏固
?。ㄒ唬┟裆鷮?shí)事扎實(shí)推進(jìn)。
投入2100多萬元，完成包括提高底線民生保障水平、提升基礎(chǔ)教育服務(wù)水平、桃源鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程、桃源鎮(zhèn)公共服務(wù)中心改造工程、桃源鎮(zhèn)自助圖書館建設(shè)工程、桃源鎮(zhèn)廣橫線漢坑橋改造工程等內(nèi)容的六項(xiàng)民生工程建設(shè)。積極開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作，確保城鄉(xiāng)低收入家庭的基本生活得到有效保障。積極推進(jìn)農(nóng)村困難群眾危房改造工作。持續(xù)開展“銀齡安康行動”，加強(qiáng)對老年人的保障力度。持續(xù)抓好社保擴(kuò)面，積極引導(dǎo)農(nóng)民繳費(fèi)、參保，全鎮(zhèn)社會保障水平不斷提升。
（二）脫貧攻堅(jiān)不斷強(qiáng)化。
做好扶貧戶就業(yè)安置。桃源鎮(zhèn)建檔立卡精準(zhǔn)扶貧35戶登記人數(shù)共107人（2020年11月動態(tài)管理后），2019年底所有扶貧戶已經(jīng)達(dá)到“八有標(biāo)準(zhǔn)”，順利脫貧退出。重點(diǎn)開展就業(yè)幫扶，針對各個貧困戶實(shí)際情況，做好就業(yè)安置。2020年無返貧情況。深入開展粵桂扶貧。積極與龍州鎮(zhèn)對接，深入溝通，共同研究，加強(qiáng)發(fā)展協(xié)作、人才交流與協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、農(nóng)產(chǎn)品合作、開展關(guān)愛行動等結(jié)對幫扶工作。力促桃源鎮(zhèn)企業(yè)家到龍州投資創(chuàng)立甘牛集團(tuán)，計(jì)劃總投資46億元，其中龍州鎮(zhèn)大灣屯計(jì)劃建設(shè)生態(tài)欄舍25萬平方米，計(jì)劃年養(yǎng)殖肉牛2萬頭，將為龍州鎮(zhèn)提供上百個就業(yè)崗位，能有效助力當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作。
?。ㄈ┙逃捏w事業(yè)大力發(fā)展。
2020年建成竹蓢公辦幼兒園及一間面積約3000平方米的省一級標(biāo)準(zhǔn)文化站并投入使用。積極開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動，有效鞏固思想文化陣地，龍溪“掃黃打非”工作站被評為江門市標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。建成金龍主題文化公園，進(jìn)一步完善文化旅游配套設(shè)施。
?。ㄋ模┗鶎由鐣椭C穩(wěn)定。
扎實(shí)推進(jìn)大排查專項(xiàng)行動和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，切實(shí)維護(hù)敏感時期及重大節(jié)日期間的社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“零上訪”。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
五、著力強(qiáng)黨建、夯基礎(chǔ)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
堅(jiān)持執(zhí)政為民，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，圍繞市委提出的“創(chuàng)建灣區(qū)現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)之城”中心任務(wù)，全力推動各項(xiàng)黨建工作任務(wù)落實(shí)，著力打造讓群眾滿意的服務(wù)型政府。
（一）全面從嚴(yán)治黨取得新成效。
一是圍繞基層黨建整體提質(zhì)增效、基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬、城市基層黨建工作及黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，召開會議50多場次，專題研究黨建事務(wù)100多項(xiàng)，重點(diǎn)任務(wù)掛圖作戰(zhàn)，重點(diǎn)領(lǐng)域跟蹤督導(dǎo)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)把關(guān)口，不斷提升基層黨建工作質(zhì)量。落實(shí)村級巡察整改工作，對標(biāo)43條反饋問題，提出整改措施108項(xiàng)，取得階段性成效92項(xiàng)。二是把基層黨建先進(jìn)做法融入“三會一課”、“主題黨日”等組織生活中，按月組編鎮(zhèn)黨建項(xiàng)目清單，實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級均有指引。通過領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、機(jī)關(guān)研學(xué)、基層送學(xué)、黨員自學(xué)方式，深入村（社區(qū)）和企業(yè)開展送學(xué)52次，鎮(zhèn)委黨校集中宣講36場次，“人才驛站”交流培訓(xùn)3場次，強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)全覆蓋。
?。ǘ┏掷m(xù)激發(fā)組織創(chuàng)新活力。
一是深化“頭雁+雛雁”工程，實(shí)施“廣撒網(wǎng)+重點(diǎn)培育”，建立農(nóng)村后備干部人才庫，提早培育下一屆書記人選。農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，女干部、年輕化、高學(xué)歷比例大幅提高。二是常態(tài)化開展職工技能競賽等黨建共同體品牌活動15場次，向社區(qū)承諾并完成實(shí)事27件，全力保障社區(qū)民心工程。三是投入500多萬元基層黨建運(yùn)作保障經(jīng)費(fèi)，新建改建鎮(zhèn)文化站和蟠龍、蟠光、中勝3個黨群服務(wù)中心。投入200多萬元大幅度提升村（社區(qū)）干部待遇，人均收入增幅67%。四是實(shí)施黨建帶工建示范工程，建成3個“兩新”組織共建共享陣地。推動3個村民小組和2個小區(qū)成立黨支部。打造一批基層黨建示范點(diǎn)，爭創(chuàng)“三個最優(yōu)”。
此外，共青團(tuán)、婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、武裝、保密、檔案等工作協(xié)同發(fā)展，取得新的進(jìn)步。
過去五年尤其是剛剛過去的2020年，我們步履堅(jiān)實(shí)、攻堅(jiān)克難，取得的成績來之不易。這得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著全鎮(zhèn)干部群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造，飽含著社會各界的共同努力。在此，向所有關(guān)心、支持和參與桃源發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前桃源鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在著短板，主要是：新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不明顯，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，公共服務(wù)配套有待提升；社會治理面臨新的挑戰(zhàn)等。對此，我們將直面問題，采取有力措施，精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、系統(tǒng)加以解決。
“十四五”時期的目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時期開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。做好“十四五”時期各項(xiàng)工作，對于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，意義重大，影響深遠(yuǎn)?！笆奈濉睍r期政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，圍繞落實(shí)總書記賦予廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的使命任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和江門市委“1+1+5”工作舉措，圍繞鶴山市構(gòu)建“三帶三心”城市格局，創(chuàng)建灣區(qū)現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)之城戰(zhàn)略部署，立足“工業(yè)立鎮(zhèn)”，主動承接中心城區(qū)功能疏解和轉(zhuǎn)移，加快融入新發(fā)展格局，促進(jìn)桃源鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，加快推進(jìn)“市區(qū)·桃源一體化”進(jìn)程，譜寫建設(shè)宜居宜商精致桃源新篇章。
“十四五”時期桃源鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：
1、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。保持社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全市前列，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益顯著提升，形成以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的雙輪驅(qū)動格局，全鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉，企業(yè)做大做強(qiáng)，集聚發(fā)展，龍頭企業(yè)培育取得新進(jìn)展。
2、城鎮(zhèn)化建設(shè)有新成效?！笆袇^(qū)·桃源一體化”建設(shè)進(jìn)程加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)與城區(qū)對接。城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改變，輻射帶動村鎮(zhèn)發(fā)展能力增強(qiáng)。
3、各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)全面發(fā)展。推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文化軟實(shí)力明顯提升；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險全覆蓋。
4、和諧社會建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。社會服務(wù)和社會治理水平提高，社會保障體系不斷完善，群眾生活水平明顯提高，社會治安保持穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，人民群眾的收入逐年增加。
2021年工作安排
2021年是“十四五”開局之年，也是站在新起點(diǎn)上全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵之年，為確?！笆奈濉表樌_篇，我們要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，夯實(shí)筑牢基層基礎(chǔ),全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“穩(wěn)”的定力、“進(jìn)”的信心、“新”的作為，為建設(shè)灣區(qū)現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)之城貢獻(xiàn)桃源力量。
今年，桃源鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
為此，我們將重點(diǎn)抓好以下六方面工作。
一、突出“強(qiáng)基固本”，激發(fā)基層黨建新活力。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬、全面提質(zhì)。
（一）突出抓好制度落實(shí)，推進(jìn)基層黨建全面過硬，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)向好。
?。ǘ┩怀鲎ズ命h建惠民工程。以決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、常態(tài)化疫情防控管理、路域整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、文明實(shí)踐等工作為抓手，推動基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員發(fā)揮帶頭示范作用。
?。ㄈ┰鷮?shí)做好2021年村級換屆工作，抓好村級巡察整改“后半篇文章”。深化探索干部考核激勵機(jī)制和保障機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。
?。ㄋ模┩怀鳇h建工作創(chuàng)新，推進(jìn)品牌創(chuàng)建。推進(jìn)全鎮(zhèn)“三個三”基層黨建品牌示范工程建設(shè)，以“紅色+”為主線，按月組編“黨建+”項(xiàng)目清單，指導(dǎo)各村（社區(qū)）爭創(chuàng)江門基層黨建示范村（社區(qū)）。著力打造“黨建帶工建、工建促黨建”示范點(diǎn)。
二、主動對接大灣區(qū)和示范區(qū)建設(shè)，全力推動高質(zhì)量發(fā)展。
緊抓粵港澳大灣區(qū)的縱深推進(jìn)為桃源鎮(zhèn)帶來發(fā)展的黃金機(jī)遇，緊緊圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)”核心，找準(zhǔn)定位，積極融入，主動謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，推動高質(zhì)量發(fā)展，努力開創(chuàng)桃源鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展新格局。
?。ㄒ唬┳フ猩?，促進(jìn)投資。緊抓粵港澳大灣區(qū)、深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的“雙區(qū)驅(qū)動效應(yīng)”和市構(gòu)建“三帶三心”城市格局機(jī)遇，繼續(xù)把招商引資作為推動桃源實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程來抓。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)面向先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)招商。同時，積極內(nèi)部挖潛，鼓勵鎮(zhèn)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)根據(jù)市場需求適時增資擴(kuò)產(chǎn)，壯大企業(yè)規(guī)模。向低效用地要效益，力促低效企業(yè)退轉(zhuǎn)騰地，置換出一批高效益、帶動力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地。
?。ǘ┳ヒ?guī)劃，引領(lǐng)建設(shè)。以規(guī)劃作為引領(lǐng)城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，按照修編后的桃源鎮(zhèn)總體規(guī)劃，有序推進(jìn)工改工、工改商等各項(xiàng)工作。主動對接市委、市政府“大物流”發(fā)展戰(zhàn)略，將建桃工業(yè)園納入市物流園統(tǒng)一規(guī)劃，由市進(jìn)行統(tǒng)一招商。以物流產(chǎn)業(yè)為龍頭，并利用現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展物流倉儲、加工制造、配套服務(wù)，著力打造桃源發(fā)展新平臺。全力配合做好珠肇高鐵鶴山西站規(guī)劃建設(shè)，以建設(shè)集樞紐、產(chǎn)業(yè)、城市服務(wù)、生態(tài)等功能一體的樞紐新城為目標(biāo)，逐步完善周邊道路、公交等配套設(shè)施建設(shè)。
（三）抓改造，提檔升級。以“騰籠換鳥”作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要措施，向存量要質(zhì)量。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合市打造“一街四鎮(zhèn)”環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶的部署，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)駐，加快推進(jìn)桃源長江工業(yè)園升級改造。力推鎮(zhèn)、村工業(yè)園區(qū)升級改造，重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)級德勝工業(yè)區(qū)和村級竹蓢工業(yè)區(qū)整治，強(qiáng)化“畝產(chǎn)稅收論英雄”導(dǎo)向，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)高端化、產(chǎn)業(yè)集群化，用地集約化轉(zhuǎn)型升級，破解制約桃源鎮(zhèn)發(fā)展空間難題，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。
?。ㄋ模┳?chuàng)新，驅(qū)動發(fā)展。繼續(xù)鼓勵企業(yè)開展創(chuàng)新驅(qū)動工作，積極發(fā)動其申報(bào)科技項(xiàng)目。支持企業(yè)主動適應(yīng)市場需求，通過研發(fā)投入、產(chǎn)學(xué)研合作、技改投入等多種方式，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品科技含量，煥發(fā)企業(yè)增長動能，助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面打造宜居宜商環(huán)境。
?。ㄒ唬┛茖W(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)《鶴山市桃源鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2035年）》，抓好近期建設(shè)并有步驟實(shí)施遠(yuǎn)期規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)“市區(qū)·桃源一體化”，創(chuàng)建宜居宜商精致小城鎮(zhèn)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)農(nóng)村道路硬底化，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)主城區(qū)主次干道道路設(shè)施、照明設(shè)施、綠化設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等的建設(shè)，做好325國道桃源建設(shè)東路的升級改造和美化亮化工程。加快推進(jìn)千里碧道工程建設(shè)，優(yōu)化桃源河兩岸環(huán)境，完善河濱公園的建設(shè)，打造一河兩岸景觀。
?。ǘ?qiáng)化綜合環(huán)境治理。推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活“三源”污染防治工作，加大對重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管力度，大力整治黑作坊污染環(huán)境問題，堅(jiān)決制止和及時取締污染生態(tài)環(huán)境的不法行為。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快實(shí)施農(nóng)村雨污分流工程，促進(jìn)農(nóng)村與城鎮(zhèn)同頻共振，逐步縮小城鄉(xiāng)人居環(huán)境差距。
四、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全域建設(shè)幸福新農(nóng)村。
?。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以“三清三拆三整治”環(huán)境整治行動為突破口，大力開展生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入村（居）實(shí)績考核，層層壓實(shí)責(zé)任，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實(shí)效。升級改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村居住和投資環(huán)境，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，大力培育發(fā)展“一村一品”，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，多措并舉盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
?。ǘ┥罨鋵?shí)精準(zhǔn)扶貧工作。嚴(yán)格按照上級要求落實(shí)好相對扶貧人口和相對貧困村退出機(jī)制，把好程序關(guān)，完成全鎮(zhèn)相對貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)并有序退出。加快扶貧資金使用進(jìn)度，落實(shí)“創(chuàng)客樓”增資工作，鞏固脫貧成果，防止復(fù)貧返貧。繼續(xù)做好粵桂扶貧協(xié)作工作，以甘牛生態(tài)養(yǎng)殖基地為載體，助力龍州縣打造綠色生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
五、聚焦聚力民生保障，著力提升群眾幸福指數(shù)
?。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)民生實(shí)事。以落實(shí)每年度確定的民生實(shí)事項(xiàng)目為抓手，不斷提高底線民生保障、基礎(chǔ)教育服務(wù)水平、醫(yī)療衛(wèi)生條件、鎮(zhèn)村基礎(chǔ)配套設(shè)施等，進(jìn)一步推動農(nóng)村基本服務(wù)均等化，給力保障和改善民生，力促各項(xiàng)民生事業(yè)再上新臺階。
?。ǘ┨嵘参幕?wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化完善鎮(zhèn)村兩級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力弘揚(yáng)竹蓢金龍、錢塘彩龍等桃源特色傳統(tǒng)文化。做好迎接省一級文化站復(fù)檢工作。積極開展各類文化活動，組織開展好“千村杯”籃球賽，豐富群眾業(yè)余生活。
?。ㄈI造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。發(fā)揮“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”平臺作用，強(qiáng)化平安建設(shè)、法治建設(shè)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，打造共建共治共享的基層社會治理格局。
六、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)提高行政效能。
突出黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快職能轉(zhuǎn)變，提高政務(wù)服務(wù)水平，更好地滿足人民對美好生活的新期待。
（一）推動廉潔政府建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終把政治建設(shè)擺在一切工作的首位，確保政府全部工作沿著正確政治方向不偏離。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，圍繞村級巡察整改問題，從嚴(yán)從緊從實(shí)抓好村級黨組織建設(shè)，以整改促改革、以落實(shí)促發(fā)展，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求。嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，力戒形式主義和官僚主義。抓好意識形態(tài)工作，狠抓掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，推動打擊“顯性”黑惡勢力向“隱形”黑惡勢力及“保護(hù)傘”延伸。堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)，嚴(yán)防嚴(yán)懲各類腐敗問題，維護(hù)政府系統(tǒng)清正清廉的良好形象。
?。ǘ┩七M(jìn)法治政府建設(shè)。深化法治政府建設(shè)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。積極謀劃“八五”普法規(guī)劃，推動全民守法普法成為社會治理的法治基礎(chǔ)。主動接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)人大例會通過的各項(xiàng)決議，提高人大代表意見建議的辦理水平，積極實(shí)施人大代表票決的民生實(shí)事項(xiàng)目。
?。ㄈ┩苿痈咝дㄔO(shè)。始終堅(jiān)持和完善中國特色社會主義行政體制，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為效能優(yōu)勢。抓好政府機(jī)構(gòu)改革并以此為契機(jī)進(jìn)一步抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)，完善激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，營造干部愿干事、敢干事、能干成事的氛圍，著力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)基層干部隊(duì)伍。
各位代表，新的目標(biāo)已經(jīng)確定，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開啟。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、凝心聚力，以新?lián)?dāng)新作為推動工作落實(shí)，確?！笆奈濉遍_好局，奮力譜寫建設(shè)宜居宜商精致桃源新篇章！
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