第一條 根據《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》鶴山市機構改革方案》和《鶴山市機構改革實施意見》，制定本規(guī)定。
第二條 市文化廣電旅游體育局是市政府工作部門，為正科級。
第三條 市文化廣電旅游體育局貫徹落實黨中央關于文化、廣電、旅游、體育工作的方針政策和決策部署，按照省委、江門市委和鶴山市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對文化廣電旅游體育工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）研究擬訂全市文化、廣電、旅游、體育政策措施及規(guī)范性文件，研究起草文化、廣電、旅游、體育制度草案。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃全市文化廣電旅游體育事業(yè)和產業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進文化、廣電、旅游和體育融合發(fā)展和體制機制改革創(chuàng)新工作，指導監(jiān)督全市文化、廣電、旅游、體育安全生產工作，推進依法治市、依法行政工作。
（三）研究擬訂全市文化、廣電、旅游、體育人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動高素質專業(yè)化人才隊伍建設。
（四）管理全市性的重大文化、體育活動，統(tǒng)籌、協(xié)調和指導文化旅游體育設施建設，負責全市文化廣電旅游體育整體形象打造及宣傳推廣，促進文化、旅游和體育產業(yè)對外合作和市場推廣，制定文化、旅游和體育市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施，指導、推進全域旅游。
（五）指導、管理全市文藝事業(yè)，指導藝術創(chuàng)作生產，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品，推動各門類藝術、各藝術品種的發(fā)展。
（六）負責公共文化、體育事業(yè)發(fā)展，推進全市公共文化、體育服務體系建設和旅游公共服務建設，推進行業(yè)信息化建設，深入實施文化體育惠民工程，統(tǒng)籌推進基本公共文化、體育服務標準化、均等化建設。
（七）負責非物質文化遺產保護，推動非物質文化遺產的保護、傳承、普及、弘揚和振興。
（八）統(tǒng)籌規(guī)劃文化、廣電、旅游和體育產業(yè)，組織實施文化和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進產業(yè)發(fā)展。
（九）指導文化、廣電、旅游和體育市場發(fā)展，進行行業(yè)監(jiān)管，推進行業(yè)信用體系和行業(yè)標準化建設，依法規(guī)范文化、廣電、旅游和體育市場。
（十）負責全市文化、文物、新聞出版（版權）、廣電、電影、旅游、體育市場綜合執(zhí)法，組織查處上述領域的違法行為，協(xié)助相關部門查辦大案要案，維護市場秩序。
（十一）組織開展文化、廣電、旅游、體育對外及對港澳臺交流、合作與宣傳推廣，推進區(qū)域交流與合作。
（十二）指導全市文物保護和博物館事業(yè)建設工作，協(xié)調解決文物保護工作中的重大問題和文物考古項目有關工作，推動完善博物館公共服務體系建設，指導全市文化遺產項目申報及文化遺產地管理工作，協(xié)同住房城鄉(xiāng)建設部門開展歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護和監(jiān)督管理工作。
（十三）組織實施公共服務重大公益工程和公益活動，指導、監(jiān)督廣播電視重點基礎設施建設，扶助老少邊貧地區(qū)廣播電視建設，推進協(xié)調一體化發(fā)展。負責對各類廣播電視機構進行業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)管，會同有關部門對網絡視聽節(jié)目服務機構進行管理。監(jiān)督管理廣播電視節(jié)目、網絡視聽節(jié)目以及在公共視聽載體播放的廣播電視節(jié)目的內容和質量。指導、監(jiān)管廣播電視廣告播放。對廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進行監(jiān)管。負責推進廣播電視與新媒體新技術新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，協(xié)調推進廣電網與電信網、互聯(lián)網三網融合。
（十四）指導實施全民健身計劃，對競技體育進行宏觀指導和管理，負責在我市舉辦的國際、國內大型比賽和參加江門市以上的綜合性運動會的組織管理及統(tǒng)籌安排，指導、協(xié)調、監(jiān)督全市性的體育競賽工作，統(tǒng)籌規(guī)劃青少年體育發(fā)展，指導和推進青少年體育工作，指導本市體育彩票銷售管理工作，對體育彩票公益金進行管理和監(jiān)督檢查，組織和指導體育科學研究工作。
（十五）完成市委、市政府和上級有關部門交辦的其他任務。
（十六）職能轉變。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。承接已由國務院、省人民政府和江門市人民政府下放縣級的有關行政許可事項。加強對涉及文化、廣電、旅游和體育安全事項的監(jiān)管。推動行業(yè)信用體系建設，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，強化事中事后監(jiān)管。提升服務水平，提高辦事效率。完善文化、廣電、旅游和體育公共服務體制，推進公共服務標準化、均等化、數(shù)字化、社會化，扶持基層、欠發(fā)達地區(qū)公共服務體系建設。
（十七）關于職責分工。市文化廣電旅游體育局負責動漫和網絡游戲相關產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)基地、項目建設、會展交易和市場監(jiān)管，負責對影視動漫和網絡視聽中的動漫節(jié)目進行管理。市新聞出版局負責對出版環(huán)節(jié)的動漫、游戲出版物的出版發(fā)行進行管理。
第四條 市文化廣電旅游體育局設下列內設機構：
（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案、督辦、應急、值班、后勤等機關日常運轉工作。承擔信息、宣傳、安全、保密、社會管理綜合治理、信訪、政務公開、信息化、新聞發(fā)布、綜合協(xié)調、公車管理等工作。統(tǒng)籌安全生產、創(chuàng)文工作。負責局機關和指導所屬單位的機關作風、精神文明建設。
（二）人事和計財股。負責擬訂文化、廣電、旅游、體育人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施。負責文化名家和文化名工作室的培育評選和管理。協(xié)助做好文化藝術、文物、廣電和體育人才隊伍建設。制定人才驛站的旅游服務措施、辦法并組織實施。組織專業(yè)職稱評審。組織實施并指導人才培訓工作。負責局機關和指導所屬單位的人事管理、機構編制、教育培訓、勞動工資福利、社會保障、離退休人員服務、人才工作考核等工作。負責局黨組的日常工作。負責出國（境）備案工作。依據全市文化廣電旅游體育總體發(fā)展規(guī)劃編制局機關和所屬單位財務中長期規(guī)劃。負責編制部門預算并組織實施，監(jiān)督體育彩票公益金的使用和管理。負責機關和指導所屬單位的財務、資金、資產管理。負責全市文化、廣電、旅游、體育統(tǒng)計工作。負責局機關和所屬單位內部審計、政府采購工作。組織協(xié)調機關對口支援、扶貧工作。
（三）政策法規(guī)股（行政審批服務股）。擬訂全市文化、廣電、旅游和體育政策措施，組織起草有關制度草案，協(xié)調重要政策調研工作。組織擬訂全市文化廣電旅游體育總體發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔文化、廣電、旅游和體育領域體制機制改革工作。開展法律法規(guī)宣傳教育。承擔行政執(zhí)法監(jiān)督工作，組織協(xié)調落實行政執(zhí)法責任制工作。負責行政執(zhí)法的法制審核。承擔行政訴訟、行政許可聽證和行政處罰聽證等法制工作。承擔規(guī)范性文件和重要工作制度的合法性審查工作。負責組織協(xié)調、督促各相關股室做好職責范圍內行政許可事項的辦理工作。牽頭負責局機關行政審批制度改革工作和制定行政審批工作制度、標準。牽頭負責局機關行政許可事項網上辦理有關工作。牽頭負責依法行政工作;承擔建議提案辦理。
（四）公共服務和藝術股。擬訂全市文化、廣電、旅游公共服務政策及公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導、協(xié)調和推動公共文化、廣電服務和旅游公共服務。擬訂全市文化、廣電和旅游公共服務標準并監(jiān)督實施。指導群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年文化工作。指導公共圖書館、文化館（站）事業(yè)和基層綜合性文化服務中心的建設、管理。指導公共數(shù)字文化和古籍保護工作。組織、指導和推動文化惠民工程、旅游基礎服務設施、便民惠民和志愿服務。統(tǒng)籌推進文化和旅游公共服務信息化建設。協(xié)調、指導文化設施建設。擬訂全市音樂、舞蹈、戲曲、戲劇、美術等文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策并組織實施。擬訂藝術科研規(guī)劃并組織實施。扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品和代表省、江門市、鶴山市水準及民族特色、地方特色的文藝院團。推動各門類藝術、各藝術品種發(fā)展。指導、協(xié)調全市性藝術展演、展覽以及重大文藝活動、賽事，指導全市專業(yè)藝術場館及旅游場所演藝工作。推動藝術資源的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。擬訂文化、廣電、旅游、體育對外及對港澳臺交流合作政策。負責鶴山旅游整體形象打造及宣傳推廣。指導、管理文化、廣電、旅游、體育的對外交流與合作、宣傳推廣工作。組織大型對外文化、廣電、旅游、體育交流活動。監(jiān)督藝術考級活動。
（五）旅游發(fā)展股。擬訂全市文化、旅游和體育產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導、促進文化、體育產業(yè)相關門類和旅游產業(yè)及新型業(yè)態(tài)發(fā)展。推動產業(yè)投融資體系建設。研究全市旅游經濟運行中的重大問題，促進全市文化、旅游、體育與相關產業(yè)融合發(fā)展。負責文化文物單位文化創(chuàng)意產品開發(fā)，推進文化創(chuàng)意和設計服務。推進全市區(qū)域、特色文化和旅游產業(yè)發(fā)展。指導文化產業(yè)園區(qū)、基地建設，培育文化、旅游和體育骨干企業(yè)，扶持中小微企業(yè)發(fā)展，指導、促進品牌建設發(fā)展。擬訂文化和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔全市文化和旅游資源普查、規(guī)劃、開發(fā)和保護工作。指導、推進全域旅游。指導重點旅游區(qū)域、目的地、線路的規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游發(fā)展。協(xié)調、指導旅游設施建設。推動文化和旅游產品創(chuàng)新及開發(fā)體系建設，協(xié)調指導旅游景區(qū)開放開發(fā)工作。負責旅游景區(qū)質量等級評定工作。承擔紅色旅游相關工作。組織開展文化和旅游科研工作及成果推廣。承擔旅行社業(yè)務的審核工作。統(tǒng)籌旅游類社會組織管理工作。
（六）廣電和市場管理股。監(jiān)管從事廣播電視和信息網絡視聽節(jié)目服務的機構。監(jiān)管從事廣播電視節(jié)目制作的民辦機構。指導、監(jiān)管廣播電視節(jié)目和信息網絡、公共載體傳播的視聽節(jié)目。監(jiān)管落地境外電視頻道的傳輸、監(jiān)測和安全播出等工作。監(jiān)管境外廣播電視節(jié)目的引進和播出。指導、監(jiān)管廣播電視廣告播放。協(xié)調推進三網融合，推動廣播電視與新媒體新技術新業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展。擬訂全市文化、廣電、旅游和體育市場政策和市場管理發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責對文化、廣電、旅游和體育市場經營、服務質量進行行業(yè)監(jiān)督管理，指導服務質量提升。組織參加旅游飯店星級評定工作。承擔文化、旅游、體育行業(yè)社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設。承擔文明旅游工作。指導實施全市旅游行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)資格標準、等級標準。組織擬訂文化、旅游和體育市場經營場所、設施、服務、產品等標準并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理高危性體育經營活動和體育市場，承擔文化市場安全的監(jiān)督管理。指導規(guī)范演出、藝術品、文化娛樂、網絡文化、上網服務、旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經營和服務行為，監(jiān)管從事演藝活動的民辦機構。承擔和指導文化市場經營項目與活動工作。承擔旅游經濟運行監(jiān)測、假日旅游市場、旅游安全綜合協(xié)調和監(jiān)督管理。統(tǒng)籌文化、廣電類社會組織管理工作。
（七）文化遺產股。擬訂全市文物保護、博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。協(xié)調、指導文物保護利用和重大項目的實施工作。協(xié)調解決文物保護工作中的重大問題。指導全市文物保護、博物館事業(yè)建設。負責市直文物保護、博物館管理工作。協(xié)調文物考古調查與勘探、文物修復、文物保護維護、文物安全技術防范工程等工作。推進文化遺產資源合理利用。組織、協(xié)調和指導文物資源調查和利用、文物宣傳等工作。推動、落實全市文物和博物館科技、信息化、標準化設。指導全市世界文化遺產項目申報及中國世界文化遺產地管理工作。參與文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作。擬訂全市非物質文化遺產保護政策和規(guī)劃并組織實施。組織開展非物質文化遺產保護傳承工作。組織、指導非物質文化遺產調查、記錄、確認和建立名錄。組織開展非物質文化遺產傳承人群能力建設和保護工作隊伍培訓，協(xié)調推進非物質文化遺產知識產權保護工作。協(xié)調、指導文化生態(tài)保護區(qū)建設，推動非物質文化遺產展示展演場所、傳習所、工作站等的建設工作。組織非物質文化遺產研究、宣傳和傳播工作。
（八）群眾體育股。擬訂全市群眾體育工作發(fā)展規(guī)劃并組織實施。實施《全民健身計劃》。組織開展實施國民體質監(jiān)測工作。指導和推動機關、社區(qū)、農村、行業(yè)、少數(shù)民族、老年人和殘疾人及其他社會體育工作的協(xié)調發(fā)展。制定全市群眾體育競賽計劃和規(guī)程，組織管理和指導群眾體育競賽活動。組織、指導、推動體育公共服務，推進體育公共服務信息化建設。統(tǒng)籌體育類社會組織管理工作。組織開展社會體育指導員的培訓、評審，開展社會體育指導員服務站建設和評估工作。監(jiān)督開展健身氣功站點建設及活動開展。組織開展體育場地普查工作。搜集、整理、挖掘、推廣科學健身的技術和方法等。組織體育宣傳工作。
（九）競技體育股。擬訂競技體育和體育后備人才培養(yǎng)工作的發(fā)展規(guī)劃、相關政策和制度并組織實施。研究和統(tǒng)籌運動項目設置和布局。制定全市體育競賽計劃和規(guī)程，管理與監(jiān)督指導全市體育競賽工作，推行體育競賽改革。負責全市足球運動項目的改革和足球場地規(guī)劃建設工作。組織協(xié)調參加江門市運動會和鶴山市以上比賽，核準運動員參賽資格。組織全市綜合性運動會和青少年體育比賽。承辦江門市以上大型賽事。指導和檢查評估全市體育傳統(tǒng)項目學校、青少年體育俱樂部體育訓練工作。指導學校體育，實施國家體育鍛煉標準，協(xié)調學校體育設施向社會開放。頒布全市各運動項目的最高紀錄。管理和培養(yǎng)建設全市體育教練員、裁判員隊伍。指導體育科研和開展反興奮劑工作等。
（十）市文化市場綜合執(zhí)法隊。擬訂全市文化、文物、新聞出版（版權）、廣電、電影、旅游、體育等市場（簡稱“文化市場”）綜合執(zhí)法工作標準和規(guī)范并組織實施。負責全市文化市場綜合執(zhí)法工作。負責聯(lián)合相關部門組織實施專項聯(lián)合執(zhí)法工作。承擔打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂和查處取締無證無照經營行為等工作。承擔“兩法銜接”工作。承擔“掃黃打非”相關工作任務。負責文化市場綜合行政執(zhí)法隊伍建設。承擔文化市場舉報投訴處理。負責執(zhí)法案卷管理工作。配合做好文化市場社會管理綜合治理工作。配合做好依法行政工作。統(tǒng)籌本部門“雙隨機、一公開”工作。
機關黨委。負責機關和所屬單位的黨建、紀檢、意識形態(tài)、群團等工作。
第五條 市文化廣電旅游體育局人員編制 25 名（其中行政編制 19 名、行政執(zhí)法專項編制 6 名）。設局長 1 名，副局長 3 名。正股級領導職數(shù) 11 名（含機關黨委專職副書記 1名），副股級領導職數(shù) 3 名。
第六條 市文化廣電旅游體育局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定由市委負責解釋，具體解釋工作由市委編辦承擔，其調整由市委編辦按程序辦理。
第八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
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