一年來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市安監(jiān)部門的大力支持和指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹執(zhí)政為民和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，用政務(wù)信息公開手段，提高行政管理效能和辦事效率，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，依照法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施安全生產(chǎn)政務(wù)信息公開管理，遵循公平、公正、透明的原則，做到既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職責(zé), 政務(wù)信息公開工作取得了一定的成績(jī)。我局結(jié)合加快職能轉(zhuǎn)變，制訂一系列政務(wù)信息公開工作制度和措施，務(wù)求通過實(shí)效，提高工作效率和服務(wù)素質(zhì)，從而推動(dòng)我局政務(wù)信息公開工作再上新臺(tái)階?，F(xiàn)將2009年度政務(wù)信息公開工作總結(jié)如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
安監(jiān)局黨組按照江門和鶴山市《關(guān)于切實(shí)做好政務(wù)信息公開工作》的通知要求和上級(jí)有關(guān)政務(wù)信息公開文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確分工，指定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。我局在3月13日召開局務(wù)會(huì)議，專題研究政務(wù)公開工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃；在3月29日，組織全體干部職工學(xué)習(xí)了江門和鶴山市《關(guān)于切實(shí)做好政務(wù)公開工作》的通知和上級(jí)關(guān)于政務(wù)信息公開工作文件精神，并傳達(dá)學(xué)習(xí)市委常委、紀(jì)委書記陳允均同志在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作大會(huì)上的講話，結(jié)合我局實(shí)際，研究制訂《2009年安監(jiān)局政務(wù)信息公開工作計(jì)劃》和《2009年安監(jiān)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和績(jī)效工作的考核辦法》，黨組書記、局長(zhǎng)郭松民同志結(jié)合安監(jiān)局的情況，就如何搞好政務(wù)信息公開工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及績(jī)效考核作了布置，要求各股室要統(tǒng)籌兼顧，妥善安排當(dāng)前各項(xiàng)工作，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。為切實(shí)抓好政務(wù)信息公開工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及績(jī)效考核，我局相應(yīng)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)郭松民同志任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)張定文同志任副組長(zhǎng)兼辦公室主任，并抽調(diào)5名作風(fēng)正派，工作能力強(qiáng)的干部組成工作組。
二、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，注重實(shí)效
按照江門和鶴山市《關(guān)于切實(shí)做好政務(wù)信息公開工作》的通知和《鶴山市2009年度機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核工作的實(shí)施意見》以及上級(jí)有關(guān)政務(wù)信息公開工作文件精神，把開展政務(wù)公開信息工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和提高辦事效率、依法行政、服務(wù)基層有機(jī)結(jié)合起來，我局重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部民主作風(fēng)、工作作風(fēng)，集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、人事制度和開展科學(xué)發(fā)展觀、全面人才觀、正確的政績(jī)觀等的落實(shí)情況，對(duì)貫徹執(zhí)行黨的四個(gè)紀(jì)律：“政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾紀(jì)律”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和認(rèn)真整改。一是轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，與上級(jí)部門、業(yè)務(wù)部門多溝通，及時(shí)掌握上傳下達(dá)信息，上門為企業(yè)辦實(shí)事，以真誠立足服務(wù)基層，服務(wù)大眾，提高辦事效率。二是安監(jiān)局作為市政府部門，主管鶴山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，肩負(fù)著全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作檢查、指導(dǎo)、服務(wù)和政策宣傳的重要職責(zé)。通過依法行政，依法辦事，促進(jìn)安監(jiān)發(fā)展。三是深入調(diào)查研究。我局組隊(duì)對(duì)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研，為抓好鶴山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出有建設(shè)性的意見、建議，促進(jìn)鶴山安全生產(chǎn)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”,營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”。“四個(gè)創(chuàng)新”即觀念創(chuàng)新,制度創(chuàng)新,監(jiān)測(cè)模式創(chuàng)新,政策指導(dǎo)創(chuàng)新;“四個(gè)到位”即認(rèn)識(shí)到位,思想到位,引導(dǎo)到位,工作措施到位;“四個(gè)環(huán)境” 即清正廉潔的政務(wù)環(huán)境,高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,公正透明的依法辦事環(huán)境,方便快捷的申報(bào)審核環(huán)境。推行并完善服務(wù)承諾制，更好地為企業(yè)服務(wù)。建立和落實(shí)健全的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”、“領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任制”、“辦結(jié)時(shí)限制”和“一站式”服務(wù)等便民措施，提高工作效率。建立健全“五個(gè)制度”，即政務(wù)信息公開制度、行政事務(wù)處置時(shí)限制度、對(duì)行政管理相對(duì)人的辦事請(qǐng)求回復(fù)制度、目標(biāo)管理制度、廉政投訴的查處制度，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平，主動(dòng)、熱情、周到地為企業(yè)服務(wù)。局內(nèi)各部門辦事、辦證程序，一律公布上墻,設(shè)立政務(wù)公開欄,做到辦事辦證公正、公開、透明。為進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平，我局簡(jiǎn)化辦事程序,發(fā)揮安全生產(chǎn)宣傳教育中心作用,為企業(yè)提供方便、快捷一站式服務(wù)，受到群眾和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的好評(píng)。
三、建章立制，規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督
為加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。我局根據(jù)上級(jí)文件精神，及時(shí)修訂了《鶴山市安監(jiān)局工作人員崗位責(zé)任制》《內(nèi)部工作管理制度》《職工道德規(guī)范制度》《鶴山市安監(jiān)局機(jī)關(guān)工作制度》《用車、公款接待、財(cái)務(wù)管理制度》《鶴山市安監(jiān)局2009年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核工作考核辦法》《安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》《機(jī)關(guān)深入基層調(diào)查研究制度》《年度工作考評(píng)制度》《政務(wù)信息公開、辦事公開制度》等制度。做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任考核登記和班子考核登記制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政卷宗檔案。設(shè)立了政務(wù)信息公開欄、機(jī)關(guān)職能職責(zé)、辦事指南、申報(bào)審批程序、工作牌，明確辦事程序和審批事項(xiàng)，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行政務(wù)信息公開，民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、把制度與監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，貫穿到各個(gè)崗位、各項(xiàng)工作中去，我局在做好各項(xiàng)宣傳教育工作的同時(shí)，把各種制度印發(fā)到各股室有關(guān)人員，做到人手一冊(cè)，有章可循，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，并定期或不定期進(jìn)行檢查，以建立廉潔高效，勤政務(wù)實(shí)，工作協(xié)調(diào)，行為規(guī)范的安監(jiān)局。
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四、以監(jiān)督檢查為動(dòng)力，推動(dòng)政務(wù)信息公開依法辦事
按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，切實(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于政務(wù)信息公開工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)文件精神，加強(qiáng)監(jiān)督檢查落實(shí)，推動(dòng)我局政務(wù)公開和提高依法辦事效率。年初，我局為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)對(duì)政務(wù)公開工作組人員進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)職能增減建立政務(wù)公開指南，佩戴工作牌，向社會(huì)、群眾公布辦事指南，審批、審核、申報(bào)、上報(bào)程序，向干部群眾公布財(cái)務(wù)收支情況，人事任免、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制和分工負(fù)責(zé)制，為更好地接受社會(huì)、群眾監(jiān)督，局設(shè)置兩臺(tái)投訴電話和一個(gè)意見箱。同時(shí)，我局還經(jīng)常開展干部職工政治教育和職業(yè)道德教育，結(jié)合紀(jì)律學(xué)習(xí)教育月活動(dòng)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)與基層的密切聯(lián)系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，立足為基層、為社會(huì)、為企業(yè)服務(wù)，反對(duì)形式主義、官僚主義、自由主義、享樂主義、以權(quán)謀私、不正之風(fēng)，以增強(qiáng)生機(jī)和活力，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，樹立安監(jiān)局的良好形象。
五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高安監(jiān)工作水平。我局組建以來，通過幾年的磨合，為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高安監(jiān)工作水平和服務(wù)素質(zhì)，對(duì)機(jī)構(gòu)、職能、人員、崗位、管理職能進(jìn)行整合調(diào)整，局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的重中之重抓緊抓好。根據(jù)安監(jiān)局的管理職能，從切實(shí)在做好“監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)”上下功夫。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中、五中全會(huì)和市委十屆五次全會(huì)精神，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)凝聚力量，以高度的政治責(zé)任感，建立健全了政治理論、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)等學(xué)習(xí)制度，在堅(jiān)持自學(xué)和定期學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，組織全體干部進(jìn)行紀(jì)律教育、“五五”普法學(xué)習(xí)，對(duì)在職干部分期分批安排參加了市組織舉辦的公務(wù)員依法行政培訓(xùn)班，組織部分干部分3批參加了省、江門市等上級(jí)業(yè)務(wù)部門舉辦的各類業(yè)務(wù)知識(shí)、安監(jiān)法規(guī)的學(xué)習(xí)，今年累計(jì)組織參加各級(jí)行政執(zhí)法培訓(xùn)25人次。通過學(xué)習(xí)，使全局干部熟悉本職業(yè)務(wù)，促進(jìn)各股室的工作走上了正常運(yùn)作軌道。二是局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走訪企業(yè)、各鎮(zhèn)政府以及有關(guān)單位了解情況、聽取意見，發(fā)放機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)征求意見表和廉政調(diào)查表，重點(diǎn)了解安監(jiān)局是否存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”等現(xiàn)象，有效促進(jìn)了干部職工依法行政和依法辦事，廉潔行政。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。實(shí)行政務(wù)公開，提高工作效率，做到面向基層，面向企業(yè)，主動(dòng)熱誠、高效地為基層為企業(yè)服務(wù)。如今年監(jiān)管一、二股、執(zhí)法監(jiān)察股親自到各鎮(zhèn)、企業(yè)單位、加油站、危險(xiǎn)化工廠、石場(chǎng)等單位現(xiàn)場(chǎng)辦公，上門更換證照、年審等服務(wù)，受到企業(yè)、群眾的好評(píng)。
（二）我局在轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)方面，重點(diǎn)突出轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立全局觀念，提高辦事效率，努力樹立良好形象。如今年省、江門市指定開展對(duì)加油站（庫）、危險(xiǎn)品、化工廠、石場(chǎng)、中介等、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治大檢查工作中，安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親力親為，對(duì)每項(xiàng)整治檢查都主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系，做到檢查有方案，有措施，有匯報(bào)，同時(shí)深入到企業(yè)了解情況，及時(shí)解決問題，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)整改和建立健全各種制度及安全生產(chǎn)檔案，幫助企業(yè)修訂一系列安全生產(chǎn)措施。
六、行政許可政務(wù)信息公開主要工作情況
1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我局負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售許可的審批發(fā)證工作。今年我局嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，完成了全市83家煙花爆竹零售店鋪的審核，重新?lián)Q發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》83個(gè)。
2、根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定，非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)，今年我市有3家頁巖磚生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證，我局督促企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，協(xié)助省、江門市安監(jiān)局做好初審工作。
3、根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和甲類危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)，乙類危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證由江門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)，我局督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告，深入現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)資料，督促企業(yè)落實(shí)隱患整改措施。今年共計(jì)協(xié)助省、江門市安監(jiān)局：核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證1個(gè)；甲類危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證到期換證22個(gè)；乙類危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證4個(gè)；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)立批準(zhǔn)證書4個(gè)。
4、認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的審批工作。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我局認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的審批工作，協(xié)助市政府，認(rèn)真做好?；瘜^(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)。
二〇一〇年三月十日
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