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鶴山市醫(yī)療保障局行政處罰合議制度

（試行）

第一條  為規(guī)范醫(yī)?；鸨O(jiān)管行政處罰行為，確保依法行政，公平、公正處罰，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
    第二條  除簡易程序行政處罰案件外，一般程序、聽證程序的行政處罰案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過合議后方可做出行政處罰決定。
    第三條  行政處罰案件合議由參加合議的行政主要負責(zé)人或分管行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)召集并主持，參加人數(shù)應(yīng)為單數(shù)且不少于五人。一般由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)股室負責(zé)人、案件承辦人、法制審核人員參加，具體人員組成由召集人決定并通知相關(guān)人員。
    第四條  行政處罰案件合議的案件材料，由承辦部門提供。
    第五條  辦案部門提供的行政處罰案件材料包括：
    （一）違法案件的違法事實及相關(guān)證據(jù)；
    （二）全部檢查筆錄、調(diào)查筆錄等執(zhí)法文書；
    （三）擬處罰的依據(jù)及內(nèi)容；
     第六條  行政處罰案件合議的重點是：
    （一）行政執(zhí)法主體是否合法；
    （二）違法事實證據(jù)是否充分確鑿；
    （三）違法事實定性是否準(zhǔn)確；
    （四）行政處罰依據(jù)適用是否準(zhǔn)確；
    （五）行政處罰程序是否符合規(guī)定；
    （六）擬作出的行政處罰種類、幅度是否適當(dāng)。

（七）其它需要討論的內(nèi)容。

第七條  局領(lǐng)導(dǎo)或其他人員認(rèn)為本人與案件有利害關(guān)系的，應(yīng)主動申請回避。是否回避，由合議召集人決定。

第八條  案件討論時，案件承辦人應(yīng)簡要介紹案件的有關(guān)事實、主要證據(jù)、初步的處理意見、分歧焦點等。

第九條  合議實行民主集中制原則，每位參加合議人員都應(yīng)充分發(fā)表意見。經(jīng)過合議討論能夠形成一致性意見的，按一致性意見執(zhí)行；不能形成一致意見的，最后根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則，決定對案件的處理意見。合議記錄應(yīng)如實反映現(xiàn)場討論的真實情況以及形成的最后決定；如有不同意見或未形成一致意見或決定的，也應(yīng)在記錄中如實反映。參加案件合議討論的人員應(yīng)在合議記錄上簽名。若合議認(rèn)為，案件調(diào)查取證不充分，證據(jù)不足，應(yīng)交由案件承辦機構(gòu)補充調(diào)查，調(diào)查終結(jié)后，再按原程序組織合議。

第十條  參加或者列席案件合議討論人員對案件討論的有關(guān)情況要嚴(yán)格保密，對泄露案件或案情有關(guān)工作秘密的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。如因工作需要查閱案件合議討論記錄的，必須經(jīng)案件合議原召集人批準(zhǔn)后方可查閱。

第十一條  合議后作出具體決定意見的，案件承辦機構(gòu)必須按照合議決定意見，依據(jù)規(guī)定程序作出相應(yīng)處理。行政處罰結(jié)案后，合議記錄必須在案卷歸檔。
    第十二條  本制度自印發(fā)之日起實施。