政 府 工 作 報 告
——2021年3月31日在鎮(zhèn)第十六屆人大十一次會議上
雅瑤鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 梁志源
各位代表：
我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請各位代表提出意見和建議。
“十三五”時期工作回顧
“十三五”時期，鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹黨的十九大精神，十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和市委十二屆十二次、十三次、十四次全會精神，圍繞構(gòu)建“三帶三心”戰(zhàn)略部署，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，民生福祉不斷增進，生態(tài)文明建設(shè)成效突出，人民群眾獲得感、幸福感、安全感日益提升，為“十四五”時期發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
一、經(jīng)濟實力持續(xù)提升
“十三五”期間，雅瑤鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、公共財政預(yù)算收入五年年均增長分別為6.8%、5.5%、6.1%、2.5%和2%。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
五年來，新引進規(guī)模（增資）項目13個，主動對接融合江門、鶴山新城市發(fā)展區(qū)域，積極配合做好新一輪規(guī)劃修編工作。將朝陽工業(yè)園區(qū)與江門市先進制造業(yè)江沙示范園區(qū)進行融合對接，加快鴻興印刷、科藍環(huán)保、眾一電路、鎮(zhèn)怡實業(yè)等優(yōu)質(zhì)本土企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。全力推進鴻興印刷、棉湖銅業(yè)二期、琴葉健康等企業(yè)的增資擴產(chǎn)及跟蹤服務(wù)。
三、農(nóng)村工作提質(zhì)增效
深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面鋪開“三清三拆三整治”工作，完成“三清理”和“三拆除”的自然村共123條。完成生態(tài)林擴面1萬多畝,建成大城山縣級森林公園。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作、農(nóng)村地籍調(diào)查工作、林權(quán)改革工作和農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革。建成黃洞村、陳山村、南靖大朗村、石湖北江村、昆東直水村、昆東村頭村、古橋龍口村等美麗鄉(xiāng)村示范點。大力開展“廁所革命”，完成96個農(nóng)村公廁新建或改造。引導(dǎo)農(nóng)民穩(wěn)步推進發(fā)展茶葉、食用菌類、休閑農(nóng)業(yè)、紅色旅游等特色產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)水稻種植面積每年保持單造5600畝；打造南靖500畝茶葉產(chǎn)業(yè)基地；在陳山、隔朗、黃洞等行政村大力發(fā)展文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)發(fā)展6家重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中1家為江門市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；發(fā)展18家農(nóng)民專業(yè)合作社，其中，省級示范社1家，江門市級示范社1家；發(fā)展上南果菜專業(yè)合作社,帶動周邊村民就業(yè)150多人；發(fā)展4個家庭農(nóng)場，其中2家為江門市級示范家庭農(nóng)場。
四、城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)提升
全面推進河長制工作，進一步完善全鎮(zhèn)河流水庫管理體，鎮(zhèn)級河長巡河416次，村級河長巡河1288次。投入1500萬元，在雅瑤河流域新建農(nóng)村生活污水處理收集點15個。持續(xù)深入開展畜禽禁限養(yǎng)工作，鞏固雅瑤河流域畜禽禁養(yǎng)整治成果，落實雅瑤河沿線限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場戶整治措施。強化水環(huán)境整治，雅瑤河水體基本消滅黑臭水體，有序推進污水處理廠提標擴容和新增納污管網(wǎng)等工作。結(jié)合“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”工作，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌煥然一新。成功創(chuàng)建江門市衛(wèi)生鎮(zhèn)以及衛(wèi)生村12條。雅瑤農(nóng)貿(mào)市場完成升級改造。做好城區(qū)出入口沿線環(huán)境治理工作，完成江沙路石湖段整治提升，拉通人行道，保障兩則行人通行安全。建成生態(tài)景觀林帶20公里。完成中央、省環(huán)保督察整改工作。
五、重點項目穩(wěn)步推進
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進重點工程，國道G325線過境公路、佛開南擴建主線、江門大道鶴山連接線、廣中江高速公路、十一號街和大崗路已建成通車。南沙港鐵路順利推進。大崗路、前進南路等重點工程項目的征地、拆遷及施工協(xié)調(diào)工作均進展順利。
六、社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展
完成省教育強鎮(zhèn)復(fù)評。繼續(xù)加大教育投入，對雅瑤中學(xué)、寶瑤小學(xué)、大崗小學(xué)、石湖小學(xué)設(shè)施設(shè)備進行升級完善。積極組織參加鶴山市第十三屆運動會，獲得成年組團體總分第二名和少年組團體總分第五名。打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全鎮(zhèn)28戶精準扶貧戶全部實現(xiàn)脫貧。全面落實各類優(yōu)撫對象撫恤補助。完善殘疾人員信息檔案，鎮(zhèn)康園中心建成并投入使用。投入1372萬元建設(shè)陳山古村落一、二期，完成各村（居）美麗鄉(xiāng)村項目139個。順利舉辦第三屆梁贊詠春文化節(jié)鄉(xiāng)村生態(tài)嘉年華活動和“紀念李鐵夫誕辰150周年”系列活動。陳山村成功入選廣東省古村落。完成鎮(zhèn)公辦幼兒園一期建設(shè)。實現(xiàn)計劃生育特殊家庭醫(yī)生簽約全覆蓋和計劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度目標人群全覆蓋，計劃生育特別扶助金及時落實率達100%。推進“銀齡安康”行動，全鎮(zhèn)60周歲以上老年人均由鎮(zhèn)政府出資購買相關(guān)保險。
七、政府效能持續(xù)提升
全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、事業(yè)單位改革各項任務(wù)，進一步提升辦事效率。鎮(zhèn)公共服務(wù)中心自2016年10月投入使用以來，承接公安、社保、民政等7個部門共281項業(yè)務(wù)，受理并審批業(yè)務(wù)25000多件。建成6個“僑都之窗”自助便民服務(wù)終端。建設(shè)村級黨群服務(wù)中心，引入專業(yè)社工機構(gòu)，提供包括黨建業(yè)務(wù)、行政服務(wù)等9項固定服務(wù)項目以及430課堂和特殊個案跟蹤兩大特色服務(wù)，累計組織開展公益活動80多場次，服務(wù)對象2萬多人次。
2020年工作回顧
各位代表，2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，較好地完成了鎮(zhèn)十六屆人大九次會議確定的目標任務(wù)，鎮(zhèn)人大代表票決的五件民生實事均已全面完成。
一、加強組織統(tǒng)籌，疫情防控取得階段性成效
（一）全面落實疫情防控工作任務(wù)。根據(jù)市的統(tǒng)一工作部署，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾在大年初一通宵奮戰(zhàn)、年初二持續(xù)作戰(zhàn)將雅瑤醫(yī)院設(shè)置為隔離醫(yī)院，將江廈酒店設(shè)置為定點住宿點，并協(xié)調(diào)做好有關(guān)人員的接收服務(wù)工作。同時，做好陳山高速出口、江沙公路、廣中江高速南靖出口等重點出入口來往人員防疫檢查、值守和后勤保障工作，確保防控工作順利開展。在疫情防控期間，針對全鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)1例確診病例（由湖北武漢輸入），我鎮(zhèn)全面加強防疫工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村三人組作用，對中高風(fēng)險地區(qū)來雅瑤人員進行全面排查，共摸排已回雅瑤的外來務(wù)工人員7000多人，安排居家觀察206人（均解除隔離），安排鎮(zhèn)定點隔離34人（均已解除隔離），已解除隔離（含定點隔離、居家隔離）共243人。密切關(guān)注疫情防控的形勢變化，高效推進各個階段疫情防控工作，嚴格貫徹落實省、市疫情防控指揮部的要求，堅持聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，強化常態(tài)化疫情防控，切實做到外防輸入，內(nèi)防反彈。進一步完善疫情防控物資儲備，有序推進新冠肺炎疫苗接種工作。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下共同努力，有效防止了疫情的傳播。
（二）推動企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和職能部門負責(zé)人掛鉤聯(lián)系企業(yè)，實行領(lǐng)導(dǎo)分片包干，指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。積極落實上級各項幫扶政策，疫情期間協(xié)助企業(yè)組織包車23臺次，接回返崗員工728人；根據(jù)市相關(guān)文件精神，減免鎮(zhèn)屬商鋪租金12萬元和朝陽工業(yè)區(qū)內(nèi)所有規(guī)上企業(yè)1個月的管理費，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
二、攻堅克難，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中求進
（一）積極完成經(jīng)濟指標任務(wù)。2020年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值87.2億元，同比增長23.7%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值71.8億，同比增長30.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值15.98億元，同比增長 3.5 %；完成社會固定資產(chǎn)投資8.1億元；限額以上批發(fā)業(yè)完成15.3億元，同比增長12.4%；限額以上零售、住宿、餐飲業(yè)完成1.46億元；稅收收入3.91億元；地方財政一般預(yù)算收入1.61億元，同比增長8.1%。
（二）大力推動項目落實落地。我鎮(zhèn)努力克服疫情影響，全力推動棉湖銅業(yè)一期投產(chǎn)、二期動工建設(shè)，推動田谷塑料、琴葉健康科技、國健實業(yè)、鴻興印刷增資擴產(chǎn)項目落地建設(shè)，加快歐蝶蘭項目建設(shè)，按計劃完成年度任務(wù)。全力推動大崗村級工業(yè)園、石湖村級工業(yè)園升級改造工作和廣鋼廣雅廠區(qū)地塊“三舊”改造工作。目前，已完成項目入庫工作，正抓緊招商開發(fā)。全力推進大崗自留地和江夏花園等商住項目開發(fā)，其中，江夏花園首期55畝已動工建設(shè)，大崗自留地一期項目約125畝已于2020年12月初成功掛牌出讓。推進越秀星匯名庭、錦繡悅府等項目加快開發(fā)銷售。全力推動朝陽工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成鴻興路建設(shè)，連通江沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，實現(xiàn)兩個園區(qū)融合發(fā)展。進一步加大招商引資力度，用足疫情防疫各項扶持政策，新引入投資超億元項目5個，包括科藍環(huán)保二期、鴻雅科技增資項目、卓爾豪新項目、中興彩印科技、鎮(zhèn)怡增資項目等。目前，上述項目已通過市準入審批，正在辦理供地手續(xù)。
（三）全面推進重點工程項目。組織清拆影響前進南路建設(shè)的建良趣龍山莊，全面落實建設(shè)用地移交工作。配合做好重點工程征地拆遷和施工協(xié)調(diào)工作，佛開南擴建主線、廣中江高速互通立交和十一號街、大崗路建成通車，加快推進南沙港鐵路、前進南路、十號街、十二號路等市政道路及城區(qū)易澇片區(qū)、雙古和石湖片區(qū)排澇綜合整治工程等重點項目。全面開展珠肇高鐵項目征地拆遷工作，積極配合做好珠肇高鐵先行開工段的前期各項工作。
三、以創(chuàng)文為抓手，鎮(zhèn)村環(huán)境整治大幅提升
（一）農(nóng)村人居環(huán)境整治和路域整治工作成效明顯。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境專項整治和路域環(huán)境綜合整治工作，完成27個美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)。2020年5月，我鎮(zhèn)代表參加了江門市農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“大比武”。6月上旬，在我鎮(zhèn)分別召開全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會和“創(chuàng)文”示范點創(chuàng)建工作現(xiàn)場會。并獲得了“2020年度鶴山市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核”第二名的優(yōu)秀成績。
（二）河長制工作全面落實。按照市河長制目標任務(wù)，加強部門聯(lián)動，強化監(jiān)管執(zhí)法，實施全鎮(zhèn)河湖、塘庫提升管理，全面消除劣五類水體。每年投入48萬元以購買服務(wù)方式開展河道日常保潔和巡查管理工作。投入近300萬元對泥海水進行水質(zhì)提升整治。積極配合市開展農(nóng)村污水第三期、四期項目建設(shè)，全面加大農(nóng)村生活污水收集處理率。
（三）小城鎮(zhèn)提質(zhì)增效工作持續(xù)開展。2020年是小城鎮(zhèn)提質(zhì)增效建設(shè)工作的收官之年，我鎮(zhèn)全面制定工作計劃，加大工作力度，狠抓落實“八大提升”工程。提升鎮(zhèn)區(qū)核心片區(qū)和城鎮(zhèn)道路景觀，成立鎮(zhèn)綜合管理大隊，對江沙公路兩旁違法廣告牌進行拆除。提升環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施質(zhì)量，對污水廠管網(wǎng)升級改造、污水廠提標改造以及垃圾分類收集中轉(zhuǎn)站改造。提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游設(shè)施水平，加快特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，在昆東、陳山、隔朗分別設(shè)置旅游服務(wù)中心。提升城鎮(zhèn)生活居住環(huán)境質(zhì)量，加快商住小區(qū)建設(shè)，建成蘇柏城商貿(mào)中心。提升城鎮(zhèn)交通水平，完成舊候車亭升級改造3個，新建候車亭3個，方便廣大群眾出行。全年累計完成小城鎮(zhèn)提質(zhì)增效建設(shè)總項目42個，鎮(zhèn)村面貌得到持續(xù)提升。2020年，我鎮(zhèn)榮獲鶴山市小城鎮(zhèn)提質(zhì)增效建設(shè)終期考評三等獎。
（四）“創(chuàng)文”工作穩(wěn)步推進。全力推動創(chuàng)建全國文明城市各項工作，認真完成市創(chuàng)文辦交辦的164份督辦函整治任務(wù)。全市共公告“創(chuàng)文”紅黑榜17期，我鎮(zhèn)共上紅榜8次。基本完成市“創(chuàng)文”示范點黃洞村的建設(shè)，推進完成“創(chuàng)文”重點項目陳山出入口江沙路段“穿衣戴帽”工程。開展“創(chuàng)文”公益活動60場次，動員廣大黨員干部群眾廣泛參與到“創(chuàng)文”工作中，形成戶戶知曉、人人參與的濃厚氛圍。
四、以人為本，民生事業(yè)不斷進步
（一）底線民生、社會保障體系日益完善。充分認識低保救助在脫貧攻堅中兜底保障的重要作用，把“應(yīng)保盡保”放在工作首要位置。嚴格落實低保工作要求，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報，早救助，確?！安宦湟粦?，不少一人”。2020年，完成全鎮(zhèn)在冊271戶低保家庭和4戶低收入家庭年度審核和動態(tài)管理。完成對56戶分散供養(yǎng)特困人員入戶排查、監(jiān)護協(xié)議簽定、護理等級評估和監(jiān)護費用發(fā)放等工作。為緩解困難群眾住房問題，農(nóng)村困難家庭申報重建危房6間，房屋修緝8間。提升殘疾人服務(wù)水平，完善規(guī)范康園中心的建設(shè)運營，落實殘疾人兩項補貼和困難殘疾人家庭“居家無障礙改造工程”。規(guī)范完善老年人高齡津貼申報工作。大力支持“省雙百工程”試點的落地運營。切實做好“擁軍優(yōu)屬”工作，完善和跟進全鎮(zhèn)1100多名退役軍人“光榮牌”懸掛、社保接續(xù)、醫(yī)療救助、再就業(yè)培訓(xùn)和信息采集等工作。切實維護勞動者合法權(quán)益，全年共受理并解決勞動糾紛投訴案件145宗、涉及群眾720名，涉案金額600多萬元。
（二）社會治理成效顯著。深入開展掃黑除惡專項斗爭工作，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建筑工程、礦產(chǎn)資源等重點行業(yè)領(lǐng)域的治理。繼續(xù)推進“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，全力推動“黨建+N，全科網(wǎng)格”模式，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)47名專職網(wǎng)格員作用。目前，全鎮(zhèn)網(wǎng)格員持續(xù)保持活躍度100%，累計辦理各類網(wǎng)格事件5萬多條，開展特殊人群服務(wù)記錄8千多條。開展各類禁毒宣傳活動336場，實現(xiàn)禁毒宣傳全方位覆蓋，形成全民參與禁毒的良好氛圍。對118名在冊吸毒人員實行“一人一檔”管理，分類分級管控率保持100%。開展掃黑除惡專項斗爭工作以來，全鎮(zhèn)累計排查涉惡、亂線索113條，完成核查處理113條,辦結(jié)率100%；幫助村集體追回拖欠租金118宗、合共130多萬元；退回非法侵占集體土地約44畝；集體建設(shè)用地約420平方米；退回侵占集體資金12萬元。全力抓好安全生產(chǎn)、消防安全、森林防火和交通安全管理工作，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。有力確保了社會面總體平穩(wěn)，實現(xiàn)特別防護期間我鎮(zhèn)到省進京“零上訪”的工作目標。
五、堅持效能改革，政府建設(shè)不斷加強
（一）政府系統(tǒng)建設(shè)持續(xù)加強。嚴格落實民主集中制，加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作，持續(xù)鞏固省委巡視和市委巡察反饋意見整改工作成果。主動接受人大監(jiān)督，認真辦理人大代表的意見建議，做到讓群眾滿意、讓群眾受益。
（二）基層陣地建設(shè)進一步夯實。建立鎮(zhèn)、村兩級黨建工作經(jīng)費投入逐年增長機制，并納入財政預(yù)算，進一步加大黨的基層組織建設(shè)經(jīng)費保障力度。嚴格落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、社區(qū)工作經(jīng)費、村（社區(qū)）干部待遇保障等各項政策要求。
此外，安全生產(chǎn)、工會、婦聯(lián)、共青團、僑務(wù)、征兵、檔案、關(guān)工委、老干部等工作取得新進展、新成效。
各位代表，過去五年尤其是剛剛過去的2020年，我們攻堅克難,經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控取得了來之不易的成績，根本在于堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大黨員干部銳意進取、團結(jié)實干的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團結(jié)拼搏、努力奮斗的結(jié)果，在此，我代表鎮(zhèn)政府向所有關(guān)心、支持和參與雅瑤鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝。
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，雅瑤鎮(zhèn)的發(fā)展仍存在一些困難和問題：一是思想解放程度不夠，爭創(chuàng)經(jīng)濟強鎮(zhèn)、加快發(fā)展的趕超意識還不夠強。二是經(jīng)濟發(fā)展方式還是比較粗放，質(zhì)量效益有待提高。三是土地、環(huán)境容量等資源約束日益突出，工業(yè)園區(qū)發(fā)展滯后，承載力不足。四是稅源后繼乏力。五是公共服務(wù)供給不足，未能滿足群眾日益增長的需求。六是干部隊伍擔(dān)當作為的主動性不強，執(zhí)行力有待提高。對此，我們將高度重視，采取措施予以解決。
“十四五”時期的目標任務(wù)
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。做好“十四五”時期各項工作，對于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，意義重大，影響深遠?！笆奈濉睍r期政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，深入落實省委“1+1+9”工作部署、江門市委 “1+1+5”工作舉措，以及鶴山市十二屆三次、四次黨代會精神，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極融入“三帶三心”城市格局，為鶴山全面建設(shè)灣區(qū)現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)之城作出雅瑤最大貢獻，奮力開創(chuàng)“十四五”發(fā)展新局面。
“十四五”時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：高質(zhì)量發(fā)展走在全市前列，主要經(jīng)濟指標增速高于全市平均水平，到2025年底，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，社會文明不斷進步，各項事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。
實現(xiàn)“十四五”時期發(fā)展目標，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放,堅持系統(tǒng)思維，重點抓好五個方面的工作。
一、抓實灣區(qū)建設(shè)重大歷史機遇
牢牢抓住粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”有利機遇，堅持把高質(zhì)量發(fā)展的著力點放在打造萬畝千億大平臺上，抓搶“雙區(qū)”建設(shè)重大發(fā)展機遇，對接江門市中心城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，結(jié)合鶴山市“十四五”規(guī)劃和新一輪國土空間規(guī)劃，全力推進雅瑤新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力打造招商引資的新陣地、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新戰(zhàn)場、經(jīng)濟發(fā)展的增長極。
二、堅定不移走工業(yè)強鎮(zhèn)之路
緊盯灣區(qū)高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，瞄準灣區(qū)大集團、大企業(yè)、大院校，促進一批骨干企業(yè)落地，吸引一批高層次科技人才創(chuàng)業(yè)。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，培育壯大先進制造業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。
三、構(gòu)建相互促進的新發(fā)展格局
加快融入大灣區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)，全力促進外聯(lián)互通，主動融入“三帶三心”城市格局，完善城鎮(zhèn)功能，彰顯雅瑤特色。形成中心城區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)交通大循環(huán)，為企業(yè)發(fā)展提供便利物流交通配套服務(wù)，加快雅瑤鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
四、創(chuàng)建人與自然和諧共生的美麗雅瑤
打造灣區(qū)康養(yǎng)休閑文化旅游基地，加強環(huán)境保護和治理，鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果，全力推動創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣和國家級全域旅游示范區(qū)，打造品質(zhì)型灣區(qū)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)宜居宜游的灣區(qū)生態(tài)畫廊。全力協(xié)助創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國雙擁模范城(縣)、全國綠化模范縣、全國平安建設(shè)先進市(縣)、全國科普示范縣。
五、建設(shè)更加出新出彩的文明城鎮(zhèn)
全方位提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、城鎮(zhèn)治理、城鎮(zhèn)文明水平，擦亮鐵夫品牌，全力協(xié)助創(chuàng)建全國縣級文明城市。提高居民收入水平，推動更充分更高質(zhì)量就業(yè)，推進教育強鎮(zhèn)、健康雅瑤、法治雅瑤和平安雅瑤建設(shè)，積極應(yīng)對人口老齡化，健全完善覆蓋全民的社會保障體系。
2021年工作安排
2021年是“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的開局之年，也是全面建成小康社會后向第二個“百年目標”進軍的歷史交匯點。做好今年的政府工作，要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，財政收入增長5%以上，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。為此，要著力抓好以下工作：
一、全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
（一）推進產(chǎn)業(yè)大平臺建設(shè)。加快新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，主動融入江門中心城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，爭取資源要素，做好產(chǎn)業(yè)、路網(wǎng)、生活配套等基礎(chǔ)設(shè)施對接。全力做好朝陽工業(yè)園區(qū)擴園提效工作，加快推進大崗、石湖村級工業(yè)園的升級改造，規(guī)劃建設(shè)沿325線的新工業(yè)園，全力推進新興產(chǎn)業(yè)園啟動區(qū)建設(shè)和招商工作，為雅瑤鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展增添新動力。
（二）做好重點項目前期工作。全力配合做好珠肇高鐵、新平路等重點交通項目的前期規(guī)劃、征地、拆遷、施工協(xié)調(diào)等工作，全力配合推進前進南路、十號街、十二號路等市政道路及城區(qū)易澇片區(qū)、雙古和石湖片區(qū)排澇綜合整治工程等重點項目建設(shè)，加快推進農(nóng)村生活污水收集處理三期、四期工程在我鎮(zhèn)各村全面實施。
（三）完善工業(yè)和商住配套項目建設(shè)。推動棉湖銅業(yè)二期、田谷塑料、琴葉健康科技、國健實業(yè)、鴻興印刷增資擴產(chǎn)項目，推動珍寶項目加快建設(shè)投產(chǎn)，推動科藍環(huán)保二期、鴻雅科技增資項目、卓爾豪新項目、中興彩印科技、鎮(zhèn)怡增資項目等加快落地建設(shè)，推動眾一電路等項目發(fā)展壯大。全力推進大崗自留地和江夏花園等商住項目開發(fā)建設(shè)，推進越秀星匯名庭項目、錦繡悅府項目加快開發(fā)銷售。
二、多措并舉打造宜居城鄉(xiāng)
（一）提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。健全文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效機制，打好小城鎮(zhèn)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，大大改善城鎮(zhèn)面貌。加強圩鎮(zhèn)、石湖片區(qū)等周邊環(huán)境綜合整治，持續(xù)提升江沙路沿線景觀，全力推動整個雅瑤圩鎮(zhèn)片區(qū)及廣鋼地塊“三舊”改造，全力提升城鎮(zhèn)品位。
（二）深入實施鄉(xiāng)村振興。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，配合做好雅瑤河碧道、廊道建設(shè)，力爭全鎮(zhèn)13個行政村（社區(qū)）全部達到省定美麗宜居村以上標準。打好藍天、碧水、凈土攻堅戰(zhàn)，發(fā)展清潔能源，嚴格控制碳排放總量，努力實現(xiàn)空氣質(zhì)量達標，推進污水設(shè)施建設(shè)，開展新一輪綠化大行動，大力創(chuàng)建省級森林小鎮(zhèn)。
（三）推進全域旅游。以陳山火龍、鐵夫故里、古建筑、古村落、古民居為文化內(nèi)核，配套完善陳山鐵夫廣場、鐵夫陳列館，積極引入社會投資，開發(fā)文旅項目；深入打造鐵夫文化品牌，開發(fā)嶺南特色歷史文化游徑線路。持續(xù)完善宋氏大宗祠各項設(shè)施配套，完成共青團鶴山縣特別支部修繕工程，推進江門市黨史教育基地和愛國主義教育基地建設(shè)，擦亮雅瑤紅色文化旅游品牌。
三、加快營造協(xié)調(diào)發(fā)展新局面
（一）打造平安雅瑤。做好重大活動安保工作，完善立體化信息化治安防控體系，及時消除各類政治隱患，堅定維護國家政治安全。對涉黑涉惡、盜搶騙、涉食藥環(huán)、黃賭毒等違法犯罪保持嚴打高壓態(tài)勢。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，深化風(fēng)險隱患排查管控，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。加強消防救援隊伍職業(yè)保障和森林消防應(yīng)急救援能力建設(shè)。
（二）持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。深入推進生態(tài)文明建設(shè)，完成20000畝高質(zhì)量水土保持林，防治薇甘菊1500畝，新建鄉(xiāng)村綠化美化示范村2條，鄉(xiāng)村綠化美化示范村撫育2條。打好打贏升級版污染防治攻堅戰(zhàn)。強化水污染生活源、工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、內(nèi)生源“四源共治”，聚焦國考斷面達標，推進河長制示范建設(shè)，加快推進農(nóng)村生活污水全覆蓋，提高農(nóng)村生活污水處理收集率。強化固體廢物專項整治，完善鎮(zhèn)區(qū)垃圾分類配套設(shè)施建設(shè)。
（三）提升社會綜合治理水平。推行“一村一法律顧問、一村一輔警、一村一網(wǎng)格員”工作，推動社會治理重心下移。加強禁毒和反邪教宣傳工作，深化社區(qū)矯正對象、社戒對象、肇事肇禍精神患者等特殊人群服務(wù)管理工作。
四、不斷加快民生事業(yè)發(fā)展
（一）推動教育高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育，加快全鎮(zhèn)中小學(xué)的教育平臺更新。投入9400多萬元，全力推進沙坪街道第二小學(xué)大崗校區(qū)擴容提升工程建設(shè)，建設(shè)雅瑤鎮(zhèn)公辦幼兒園二期工程。全面提升完善我鎮(zhèn)各學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，做好今年教育強鎮(zhèn)復(fù)評工作，進一步提升我鎮(zhèn)教育服務(wù)水平。
（二）加大惠民利民力度。投入1200萬元實施長坑水庫、赤草水庫除險加固和江沙公路（隔朗村至雅瑤村）易澇片區(qū)整治工程。投入2800多萬元實施鶴山市全域自然村集中供水工程（雅瑤項目區(qū)），鋪設(shè)主管道約2.9萬米，接駁古蠶和南靖兩個村、共計29個自然村，涉及受益群眾6000多人。投入5000萬元全力配合實施鶴山市碧道工程（雅瑤項目區(qū)），建設(shè)雅瑤圍碧道2.5公里、琶珍圍約1公里及小江圍1公里，全面提升雅瑤堤圍的水安全及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。實施太上老君橋改建和雅瑤舊橋（中心路寶瑤小學(xué)側(cè)）重建工程，完善交通設(shè)施，解決行路難問題。推動鎮(zhèn)村公共服務(wù)場所全覆蓋，推動文化供給與群眾需要精準對接。大力培育能帶動農(nóng)民增收的新型業(yè)態(tài)，讓更多新型農(nóng)民邁進中等收入門檻。
（三）深入開展鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)完善我鎮(zhèn)民生兜底社會保障體系建設(shè)，加大對低保家庭、低收家庭、困難殘疾人家庭和困難退役軍人家庭的幫扶力度，切實做到脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接。提高我鎮(zhèn)五項底線民生保障水平，完善居家養(yǎng)老體系建設(shè)，深化敬老院社會化改革。完善和規(guī)范慈善和社會福利事業(yè)發(fā)展，增強人民群眾的滿足感和幸福感。
此外，還要繼續(xù)做好僑務(wù)、外事、臺港澳、民族、宗教、打私、工青婦、地方志、紅十字會等工作。
五、打造廉潔高效服務(wù)型政府
（一）堅持黨建引領(lǐng)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實好新時代黨的組織路線，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程、各領(lǐng)域，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
（二）建設(shè)法治政府。做好“八五”普法規(guī)劃，推進法治政府示范創(chuàng)建，主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提高人大代表議案、建議的辦理水平。深入推進政府規(guī)章制定工作和政府規(guī)范性文件制定、備案審查工作，積極實施人大代表票決民生實事項目。
（三）深化作風(fēng)建設(shè)。不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神的成果，大力整治群眾身邊的不正之風(fēng)，努力打造一支忠誠做事、干凈干事、有新?lián)斝伦鳛榈幕鶎痈刹筷犖椋瑯?gòu)建良好的政治生態(tài)。
各位代表，“十四五”發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，奮進正當其時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，以新?lián)斝伦鳛橥苿庸ぷ髀鋵崳_?！笆奈濉遍_好局，全力為鶴山推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中持續(xù)走在全省縣域前列作出雅瑤貢獻，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
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