2020年，市住建局以習近平法治思想為指導，全面落實市委、市政府提出的法治建設任務，為全市住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力法治保障?，F(xiàn)將工作情況報告如下：
一、2020年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）依法防控疫情
依法制定和發(fā)布疫情防控相關措施，落實上級疫情防控工作部署，在法治軌道上鞏固防疫成效。指導物業(yè)小區(qū)依法做好住戶隔離觀察和門崗防控管理工作。向物業(yè)小區(qū)及建筑工地推送宣傳標語、防疫知識、控疫公告等，幫助群眾科學理性認識疫情，堅定防控信心，引導群眾主動配合疫情防控措施。深入了解本行業(yè)領域企業(yè)復工復產存在的困難，做好政策宣傳和解讀工作，落實推行網上辦理模式、鼓勵增加推行線上銷售、放寬預售監(jiān)管資金留存比例等多條措施，支持建筑業(yè)和房地產業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。
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市住建局牽頭全市工程建設項目審批制度改革，目前已優(yōu)化審批流程，梳理并公布80個審批事項及申請材料清單，實行“一窗受理”，推廣使用江門市工程建設項目審批管理平臺，推行并聯(lián)審批，推進“代辦制”“預審制”和容缺承諾制，全市統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系的建成取得明顯成效，大力提升了行政效率，優(yōu)化我市營商環(huán)境。
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嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。開展行政執(zhí)法案卷自查整改，針對發(fā)現(xiàn)問題迅速整改，在評查中加強與上級部門、股室之間的交流學習，提高整體案卷制作質量，整改執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺行政執(zhí)法結果錄入。截至11月底，2020年市住建局在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺公開行政許可信息336條，行政檢查信息38條。
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進一步建立健全行政管理制度，優(yōu)化民主集中制，制定了《黨組工作制度》《“三重一大”事項集體決策制度》《“12345”政府服務熱線辦理規(guī)則》《通過法定途徑依法分類處理信訪訴求清單》等內部管理制度，規(guī)范領導干部決策行為，為政務公開、信訪維穩(wěn)、行政審批等提供制度指引，做到有章可循、有規(guī)可依。聯(lián)合財政局制定了《鶴山市既有住宅增設電梯財政補助辦法》通過資金補助的辦法減輕居民經濟負擔，完善既有住宅的使用功能，提高城市宜居水平。草擬了《鶴山市政府投資項目代建管理實施細則（代擬稿）》，規(guī)范工作程序，加強我市本級財政投資項目的建設管理。嚴格遵守規(guī)范性文件制定規(guī)范，履行公平競爭審查、公開征求相關單位和社會公眾意見、律師顧問合法性審查、法制機構備案審核等程序，以保障規(guī)范性文件的合法性。
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及時更新本局政府信息指南和政府信息公開目錄，主動、全面、有效地公開政府信息。積極處理群眾依申請公開的訴求，全年累計收到政府信息公開申請2件，均已在期限內回復，未發(fā)生政府信息公開的違法違規(guī)情況。同時，加強信息公開平臺建設，在局網站“工作動態(tài)”“通知公告”等專欄主動公開業(yè)務動態(tài)信息，在廣東政務服務網上公開相關業(yè)務的辦理流程、申請材料、設定依據(jù)等。
（六）積極開展普法教育
組織黨員干部學習習近平法治思想、黨內法規(guī)，開展民法典宣講會，樹牢法治觀念，自覺依法行政。深入物業(yè)小區(qū)、建筑工地、房地產銷售場所開展掃黑除惡專項斗爭宣傳，解讀相關政策、法律法規(guī)及典型案例，鼓勵群眾依法維護自身利益，共建平安法治鶴山。組織行業(yè)專題會議和工作例會10多場次，及時通報近期違法違規(guī)行為處罰情況，釋明相關法規(guī)政策要求，促進企業(yè)管理人員增強法律意識和樹立依法管理觀念。結合安全生產宣傳月、全國“質量月”、防范非法集資宣傳月等重要節(jié)點，推進法治文化和誠信教育進企業(yè)，提高企業(yè)誠信經營意識。
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落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，嚴把人員準入關，組織執(zhí)法人員參加綜合法律知識培訓和專業(yè)法律法規(guī)培訓，未取得執(zhí)法證人員不得從事行政執(zhí)法活動。健全法律顧問業(yè)務運作機制，為我局日常行政行為提供法律意見、參與草擬審查規(guī)范性文件和重大合同等法律事務，充分發(fā)揮法律顧問在依法行政中的積極作用。
二、推進法治政府建設存在的不足和原因
一是由于機構改革，出現(xiàn)人員編制不足、專業(yè)不對口的情況，影響行政執(zhí)法工作的開展。二是培訓渠道和培訓手段單一，建設法治隊伍的現(xiàn)狀與目前住建工作面臨的形勢任務及社會公眾的期待仍有一定差距。三是面對住建領域新形勢新問題，執(zhí)法人員的依法行政水平和創(chuàng)新管理意識還有待加強。
三、2020年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責和加強法治政府建設的有關情況
市住建局主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責：一是加強組織領導，牽頭本局依法行政領導小組研究本局法治建設領域存在問題和困難，將法治政府建設與日常工作同謀劃、同部署、同落實，更好完成法治政府建設任務；二是將習近平法治思想、憲法、民法典作為理論學習中心組重點學習內容，帶頭維護憲法法律權威，堅持用習近平法治思想統(tǒng)領法治建設工作，提高運用法治思維和法治方式的能力；三是嚴格執(zhí)行集體決策程序，充分發(fā)揮律師顧問職責作用，提高依法決策水平。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
?。ㄒ唬┏掷m(xù)深化“放管服”改革，推動工程建設項目審批制度改革、集成審批改革落地見效，提高行政效能，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
?。ǘ┌凑辗ㄖ握ㄔO的要求，進一步轉變觀念，把執(zhí)法與服務有機結合起來，發(fā)掘更新更全的社會治理模式，形成具有創(chuàng)新性、引領性、典型性的法治政府示范項目。
?。ㄈ┙∪姓?zhí)法人員學法、培訓制度，科學安排培訓形式和內容，采取形式多樣的培訓方式，努力提高學習的針對性和實效性，提高執(zhí)法能力及水平。
鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設局
2020年12月4日
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