2021年鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真落實市委市政府法治政府建設(shè)工作部署，全面推進(jìn)依法治市，在法治軌道上推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
一、2021年法治政府建設(shè)主要情況
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平法治思想
將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》等作為理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”重點內(nèi)容開展集中專題學(xué)習(xí)，堅持用習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，推動住建行業(yè)管理與法治政府建設(shè)相融合，提升依法行政水平。局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，牽頭局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組研究本行業(yè)法治建設(shè)領(lǐng)域存在問題和困難，以問題為導(dǎo)向改進(jìn)本單位法治建設(shè)工作，將依法行政落實到工程建設(shè)、市場監(jiān)管、住房保障等各個領(lǐng)域，以制度保障權(quán)力運(yùn)行規(guī)范合法。
（二）依法全面履行政府職能
一是依法防控疫情。抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作，依法制定和發(fā)布疫情防控相關(guān)措施，落實上級疫情防控工作部署，聯(lián)合沙坪街道辦、中山派出所對經(jīng)多次檢查督促仍不落實防疫整改的物業(yè)公司采取聯(lián)合處置措施，依法對該物業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處罰。
二是簡政放權(quán)，推動審批改革創(chuàng)新。針對我市項目體量大、前期勘察設(shè)計規(guī)劃等周期較長影響開工建設(shè)問題，我局轉(zhuǎn)管理思維為服務(wù)思維，在提高施工許可審批效率的基礎(chǔ)上再發(fā)力、再提速，主動對接企業(yè)，積極推動施工許可證分階段審批政策在鶴山落地實施，大力提升行政效率，優(yōu)化我市營商環(huán)境。分類整合建設(shè)項目審查方式，將各事項審批由分散、串聯(lián)形式改為集中、并聯(lián)形式進(jìn)行，落實并聯(lián)審批、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收、聯(lián)合數(shù)字化審圖等改革措施，推行工程建設(shè)項目審批事項無差別服務(wù)“市內(nèi)通辦”。聯(lián)合市自然資源局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市稅務(wù)局等部門，深入房地產(chǎn)公司開展調(diào)研，摸清房地產(chǎn)項目從竣工驗收到辦理發(fā)證的流程，聚焦問題難點、癥結(jié)，共同研究，積極探索出我市“交房即發(fā)證”新模式。
三是不斷完善依法行政制度體系。為規(guī)范我市公共租賃住房建設(shè)和管理，建立多渠道保障的住房保障體系，起草了《鶴山市公共租賃住房管理實施細(xì)則》，經(jīng)市政府印發(fā)實施，進(jìn)一步擴(kuò)大我市住房保障覆蓋面，完善我市公共租賃住房申請審核工作。
四是推進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)規(guī)范化管理。為促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公示規(guī)范化，我局組織相關(guān)部門召開鶴山市物業(yè)管理工作會議暨鶴山市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)問題治理工作專題會議，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公開公示工作的通知》，通過統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公開公示模板，規(guī)范物業(yè)企業(yè)信息公示工作。
五是健全有效化解矛盾糾紛機(jī)制。制定《通過法定途徑依法分類處理信訪訴求清單》《鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)格案件業(yè)務(wù)規(guī)程》，建立暢通、有序、務(wù)實的信訪工作流程。對民眾關(guān)心的問題樓盤治理工作，制定《鶴山市2021年問題樓盤專項治理工作方案》，成立涉房地產(chǎn)問題專項治理工作專班，研判解決樓盤交付風(fēng)險隱患。此外，我局主動對在建房地產(chǎn)項目工人工資支付情況進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)情況，主動介入提前解決，嚴(yán)格執(zhí)法，實現(xiàn)我市無因拖欠工程款或農(nóng)民工工資導(dǎo)致的群體性事件發(fā)生、無質(zhì)量安全事故的工作目標(biāo)。
六是踐行普法責(zé)任，推動執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。組織全體行政執(zhí)法人員參與憲法、民法典以及新修訂的行政處罰法、安全生產(chǎn)法專題培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，提升住建系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，樹立良好的執(zhí)法形象。圍繞創(chuàng)建全國文明城市，通過以案釋法等方式深入開展法治宣傳教育，加大對《江門市文明行為促進(jìn)條例》的宣傳力度，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，推動法治和德治相結(jié)合。強(qiáng)化執(zhí)法檢查提高監(jiān)督實效。深入物業(yè)小區(qū)，向我市物業(yè)企業(yè)和業(yè)主派發(fā)了500套“物業(yè)管理政策法規(guī)問答”和“物業(yè)管理法規(guī)政策宣傳冊”等宣傳資料，向廣大業(yè)主宣傳新修訂的《中華人民共和國民法典》中關(guān)于物權(quán)編和合同編等方面的法律法規(guī)以及《物業(yè)管理條例》，進(jìn)一步普及物業(yè)管理方面的法律法規(guī)。以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充，督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好重大危險源的管控和治理，認(rèn)真組織開展房屋市政工程項目周檢、季檢及各類專項檢查行動，提高安全管理能力，避免安全事故的發(fā)生。
二、存在的不足
一是法治建設(shè)宣傳的方式比較單一，缺乏靈活性，普法宣傳還需進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。
二是執(zhí)法人員的依法行政水平和創(chuàng)新管理意識還有待加強(qiáng)。
三、2022年工作安排
?。ㄒ唬┤媛鋵崱罢l執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，創(chuàng)新優(yōu)化法治宣傳培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，綜合運(yùn)用線上線下模式，持續(xù)推進(jìn)普法宣傳，營造學(xué)法懂法的良好法治氛圍。
（二）持續(xù)深化“放管服”改革工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以群眾關(guān)心的熱點、難點問題為突破點，深入調(diào)查研究，大膽創(chuàng)新，推動改革舉措落地生效。
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