一、項(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱(chēng)：鶴山市全域土地綜合整治實(shí)施方案（址山鎮(zhèn)單元）
項(xiàng)目區(qū)域：全域土地綜合整治項(xiàng)目范圍為址山鎮(zhèn)全域，下轄11個(gè)行政村。
整治區(qū)域：址山鎮(zhèn)全域土地綜合整治子項(xiàng)目涉及址山鎮(zhèn)所有行政村，根據(jù)整治區(qū)域劃定應(yīng)集中連片的原則，劃定址山鎮(zhèn)整個(gè)鎮(zhèn)域范圍為整治區(qū)域，面積為9821.6444公頃。
實(shí)施期限：址山鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施期限為4年，即2024年—2027年。
二、整治目標(biāo)
錨定“百千萬(wàn)高質(zhì)量發(fā)展工程”，圍繞良田連片、村莊集中、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)優(yōu)美的整治要求，按照“保護(hù)藍(lán)色址山河、提質(zhì)黃色農(nóng)田區(qū)、留住綠色生態(tài)區(qū)、改造棕色產(chǎn)業(yè)區(qū)、融合多彩文旅區(qū)”總體思路，統(tǒng)籌推進(jìn)山、水、林、田、湖、草全域全要素綜合整治，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支撐址山鎮(zhèn)建設(shè)成為“廣東省‘百千萬(wàn)工程’典型城鎮(zhèn)”、“國(guó)家級(jí)綠色低碳示范城鎮(zhèn)”兩大目標(biāo)。
三、工作內(nèi)容
本方案整治內(nèi)容涵蓋農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和歷史文化保護(hù)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大板塊，擬實(shí)施23個(gè)子項(xiàng)目。
1、農(nóng)用地整理
對(duì)整治區(qū)內(nèi)農(nóng)田破碎化、非糧化問(wèn)題進(jìn)行整治，促進(jìn)耕地集中連片。優(yōu)化耕地多功能布局，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善耕作條件，提升耕地質(zhì)量。計(jì)劃在整治區(qū)域安排農(nóng)用地整理項(xiàng)目6個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模341.6120公頃，包括補(bǔ)充耕地類(lèi)項(xiàng)目141.4816公頃、零星農(nóng)田整治項(xiàng)目66.9593公頃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目133.1711公頃。項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)可新增耕地141.4816公頃，5畝以下耕地圖斑減少149個(gè)，耕地連片度比例提升79.56%，形成“百畝方”5個(gè)，“千畝方”2個(gè)。通過(guò)農(nóng)用地整理，耕地布局得到優(yōu)化，耕地利用更加高效，有利于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
2、建設(shè)用地整理
統(tǒng)籌農(nóng)民住宅建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、交通水利基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地，有序開(kāi)展農(nóng)村宅基地、廢棄地以及其他低效閑置建設(shè)用地整理，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局，盤(pán)活存量及閑置資產(chǎn)資源，支撐農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地，促進(jìn)建設(shè)用地價(jià)值提升，增添鄉(xiāng)村發(fā)展活力，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。計(jì)劃在整治區(qū)域安排建設(shè)用地整理項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模57.1261頃，包含“三舊”改造類(lèi)項(xiàng)目31.9190公頃、建設(shè)用地拆舊復(fù)墾項(xiàng)目25.2071公頃，用以保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地19.5253公頃。通過(guò)低效建設(shè)用地整理，按照“自我提升”“工改工”“拓展合作”“收購(gòu)收儲(chǔ)”等方法，采取拆建并舉、拆復(fù)同步等措施，建設(shè)符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施和廠房。通過(guò)建設(shè)用地拆舊騰挪和閑置農(nóng)村用地盤(pán)活，保障全域村民新增宅基地與安置地建設(shè)訴求，保障基礎(chǔ)民生建設(shè)需求。
3、生態(tài)保護(hù)修復(fù)
按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，優(yōu)化調(diào)整生態(tài)用地布局，統(tǒng)籌安排實(shí)施水生態(tài)治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、林分改造暨國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模1426.8340公頃，實(shí)施后可優(yōu)化提升森林質(zhì)量面積1355.7583公頃，新增美化綠化面積29.6738公頃，治理址山河流域水生態(tài)環(huán)境69.0995公頃，長(zhǎng)度約18.34公里。通過(guò)開(kāi)展林分改造、水生態(tài)治理等項(xiàng)目，保護(hù)和恢復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)功能，維護(hù)生物多樣性，提高防御自然災(zāi)害能力，提升生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化能力，助力綠美址山建設(shè)。
4、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和歷史文化保護(hù)
通過(guò)推進(jìn)“微改造、精提升”，以“繡花”功夫?qū)嵤┼l(xiāng)村有機(jī)更新，對(duì)歷史古樹(shù)、文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑全面保護(hù)和活化利用，保留嶺南風(fēng)貌和村莊肌理，打造具有嶺南民居特色的現(xiàn)代宜居農(nóng)村。統(tǒng)籌安排風(fēng)貌提升及歷史文化保護(hù)項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模87.4863公頃，包括云東村、云中村、云新村鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目（鄉(xiāng)村“三微”改造及美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)、云鄉(xiāng)千里步道建設(shè)項(xiàng)目）和國(guó)道325沿線風(fēng)貌改造工程（址山鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)升級(jí)改造工程，址山市場(chǎng)提質(zhì)改造工程，將軍陂濕地公園，人民北路、人民南路路域整治工程，教育路升級(jí)改造工程，國(guó)道325往址山鎮(zhèn)區(qū)段風(fēng)貌改造，址山河將軍陂段風(fēng)貌改造）。
5、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入
結(jié)合址山鎮(zhèn)全域土地綜合整治目標(biāo)，統(tǒng)籌農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和風(fēng)貌整治，導(dǎo)入與之關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源、資產(chǎn)、資金轉(zhuǎn)變，打造具有標(biāo)桿性的綠色低碳示范城鎮(zhèn)。規(guī)劃安排引入關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，項(xiàng)目總規(guī)模276.8239公頃，包括址山鎮(zhèn)未來(lái)鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、址山河水美示范帶項(xiàng)目、隆基綠能漁光互補(bǔ)示范基地項(xiàng)目、平沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目和云東村、云中村、云新村鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入項(xiàng)目涉及新增建設(shè)用地32.8485公頃，指標(biāo)來(lái)源為鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)用地拆舊與騰挪。通過(guò)導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，將自然資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)包，打造資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、提升和再保護(hù)的價(jià)值轉(zhuǎn)化閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)“資源—資產(chǎn)—資本—資金”的“兩山”轉(zhuǎn)化。
6、公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
結(jié)合址山鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際與上級(jí)建設(shè)要求，計(jì)劃安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，建設(shè)規(guī)模73.0614公頃，包括省道384改造提升項(xiàng)目、國(guó)道 G325 桃源至址山段改建工程（址山段）與鄉(xiāng)道址云線（Y092）擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)道路改擴(kuò)建和景觀風(fēng)貌提升，整體增加道路通行能力，疏通沿線道路排水問(wèn)題，美化道路沿線兩側(cè)景觀綠化，提升址山鎮(zhèn)對(duì)外聯(lián)系通道景觀風(fēng)貌，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
四、公示周期
2024年8月12日起至2024年8月19日。
附件1：江門(mén)市鶴山市全域土地綜合整治（址山鎮(zhèn)單元）土地利用現(xiàn)狀圖
附件2：江門(mén)市鶴山市全域土地綜合整治（址山鎮(zhèn)單元）規(guī)劃圖
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