2022年，址山鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)新理念新思想新戰(zhàn)略。根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》等文件精神和省、江門(mén)市和鶴山市有關(guān)工作要求，堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)政，深入推進(jìn)址山鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將址山鎮(zhèn)本年度法治政府建設(shè)報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政府執(zhí)政能力和法治水平，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)
（一）強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。全面落實(shí)中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，開(kāi)展好黨政班子的述職述法活動(dòng)，推動(dòng)法治建設(shè)述職述法報(bào)告制度化、常態(tài)化。將法治建設(shè)納入黨委會(huì)年度工作要點(diǎn)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法考核制度。
（二）充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本鎮(zhèn)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。成立年度依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委書(shū)記任組長(zhǎng)，規(guī)劃和落實(shí)法治政府建設(shè)工作，定期聽(tīng)取法治工作報(bào)告，落實(shí)保障工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)與本鎮(zhèn)法律顧問(wèn)研究涉及法治建設(shè)工作事項(xiàng)，推動(dòng)落實(shí)年度重點(diǎn)工作任務(wù)。
（三）發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督作用。鎮(zhèn)人大辦對(duì)各方面提出的建議、意見(jiàn)進(jìn)行梳理、分類(lèi)，組織召開(kāi)交辦會(huì)，落實(shí)承辦部門(mén)及責(zé)任人，明確辦理時(shí)間和質(zhì)量要求。各有關(guān)承辦單位高度重視，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能辦理的給予辦理，不能辦理的作出了書(shū)面解釋?zhuān)饛?fù)率達(dá)100%。
二、全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推動(dòng)法治政府水平不斷提高
（一）加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌組織，建立健全政府法律顧問(wèn)制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
1.強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，完善國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度，鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)各職能部門(mén)落實(shí)了普法責(zé)任清單。
2.充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)參與重大行政決策和重要行政行為的合法性論證、重大項(xiàng)目和重大合同洽談、處理訴訟和仲裁等法律事務(wù)的職責(zé)作用，在進(jìn)行重大事項(xiàng)決策、制定規(guī)范性文件前均充分咨詢(xún)法律顧問(wèn)意見(jiàn)，確保有關(guān)事項(xiàng)合法性。本年度，址山鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)共辦理4件行政復(fù)議案件，辦理民事訴訟案件5件，審查修改合同和協(xié)議6份，提出法律意見(jiàn)建議25條，參與制定和審查規(guī)范性文件7份。
3.在政府信息公開(kāi)發(fā)布中始終做到堅(jiān)持真實(shí)可靠、及時(shí)準(zhǔn)確、服務(wù)群眾等原則，根據(jù)“誰(shuí)制作誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)執(zhí)行誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)保存誰(shuí)公開(kāi)”的原則認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府信息公開(kāi)工作，對(duì)于應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，依規(guī)定及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)群眾提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)依規(guī)定及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。
（二）完善政府依法決策機(jī)制
行政規(guī)范性文件制定程序合法、內(nèi)容合法、發(fā)布規(guī)范，按相關(guān)規(guī)定上報(bào)備案，對(duì)備案審查機(jī)關(guān)指出的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，落實(shí)重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定。
（三）行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范、公正文明
不斷完善行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用，深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)信息共享和信息互通，全面提高行政執(zhí)法水平。在行政執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法。按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化要求，從容易發(fā)生問(wèn)題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，不斷完善執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法指引，規(guī)范執(zhí)法行為，堵塞執(zhí)法漏洞。本年度，址山鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法部門(mén)辦理行政處罰案件7宗，行政執(zhí)法檢查52宗。
（四）充分發(fā)揮鎮(zhèn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制
年度初成立了址山鎮(zhèn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室，在行政執(zhí)法過(guò)程中，充分發(fā)揮行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，對(duì)本鎮(zhèn)行政執(zhí)法案件，（行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制三類(lèi)案件）及案件輔助材料，經(jīng)初步評(píng)查，行政執(zhí)法案件文字記錄、執(zhí)法程序、法制審核、行政執(zhí)法結(jié)果和公示時(shí)間等符合法定要求，址山鎮(zhèn)行政執(zhí)法水平不斷得到提高。
（五）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象和刑滿(mǎn)釋放人員的監(jiān)管、教育和服務(wù)工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。址山鎮(zhèn)現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象 17人，對(duì)每一名矯正對(duì)象建立了一人一檔案資料，并做好日常管理工作，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行依法規(guī)范管理，使到他們?cè)诔C正期滿(mǎn)后，能順利回歸社會(huì)，重新做人。
在落實(shí)刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教工作方面，址山鎮(zhèn)今年回歸社會(huì)刑滿(mǎn)釋放人員有9人，我們充分發(fā)揮村（居）委會(huì)、村小組、社工和社會(huì)各方面力量，共同做好幫教工作，避免和減少重新違法犯罪發(fā)生。近些年來(lái)，我鎮(zhèn)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿(mǎn)釋放人員沒(méi)有出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象。
（六）全面落實(shí) “八五”普法規(guī)劃，加大基層法治宣傳，提高全民法治意識(shí)和法治水平
1.把憲法法律列入鎮(zhèn)黨委會(huì)、鎮(zhèn)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容上來(lái)，每季度舉辦學(xué)習(xí)憲法法律各類(lèi)培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)憲法法律知識(shí)的理解，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)和依法行政、依法治理的能力。
2.加強(qiáng)基層法治宣傳，組織基層黨員干開(kāi)展《中華人民共和國(guó)憲法》、《民法典》《傳染病防治法》、專(zhuān)題學(xué)習(xí)23場(chǎng)次，不斷提高基層黨員干部的法治知識(shí)水平。
3.推動(dòng)青少年學(xué)生法治宣傳教育，深入開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，開(kāi)展“法律進(jìn)校園”系列宣傳活動(dòng)6場(chǎng)次，舉辦“禁毒、反邪教”進(jìn)校警示教育宣傳活動(dòng)10場(chǎng)次，進(jìn)一步培養(yǎng)青少年對(duì)憲法法律知識(shí)的理解，培養(yǎng)他們從小尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)。
4.加強(qiáng)企業(yè)法治宣傳力度。鎮(zhèn)普法部門(mén)聯(lián)合村（社區(qū)）法律顧問(wèn)深入廠(chǎng)企就行政處罰、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳活動(dòng)，鎮(zhèn)應(yīng)急部門(mén)、消防部門(mén)也對(duì)企業(yè)管理人員和員工開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練和職業(yè)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)員工安全意識(shí)。今年以來(lái)，舉辦送法進(jìn)企業(yè)專(zhuān)題法治講座12場(chǎng)次，對(duì)企業(yè)管理人員和企業(yè)員工安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)3000余人次。
5.加強(qiáng)普法宣傳陣地建設(shè)，營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村法治文件氛圍。依托址山公園升級(jí)改造法治文化公園，打造好以“行政執(zhí)法中心-公安派出所-法治公園-址山鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站-司法所、維穩(wěn)辦-址山中學(xué)”為主線(xiàn)的“法治一條街”，沿街加大相關(guān)法律廣告宣傳設(shè)施，在址山法治文化公園中注入新的法治宣傳元素，形成濃厚的法治宣傳氛圍。
（七）全面加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)
1.提供多方面多層次的公共法律服務(wù)。鎮(zhèn)成立1個(gè)公共法律服務(wù)工作站，13個(gè)村（社區(qū)）建立了公共法律服務(wù)工作室。鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站設(shè)置綜合服務(wù)崗、公共法律服務(wù)崗、律師服務(wù)崗等，配備服務(wù)廳、接待窗口、咨詢(xún)室、調(diào)解室，設(shè)立法律顧問(wèn)告示牌、法治宣傳欄、意見(jiàn)征集箱，擺放法治宣傳資料，打通農(nóng)村公共法律服務(wù)“最后一公里”。本年度，鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站和村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室接待群眾來(lái)訪(fǎng)和法律咨詢(xún)服務(wù)約350余人次，解答群眾滿(mǎn)意度達(dá)100%。
2.深化一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作制度。鎮(zhèn)聘請(qǐng)8名律師擔(dān)任13個(gè)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)，法律顧問(wèn)每月到村（社區(qū)）服務(wù)，解答村民法律咨詢(xún)，廣泛宣講法律知識(shí)，本年度共解答村（社區(qū)）干部群眾法律咨詢(xún)超過(guò)600人次，提出法律意見(jiàn)和建議25條，審查各類(lèi)合同40份，舉辦憲法和法律知識(shí)講座45場(chǎng)次，受教育人數(shù)4000多人，協(xié)助調(diào)解各類(lèi)民間糾紛26宗。促進(jìn)了基層治理法治化和化解基層矛盾糾紛，促進(jìn)基層社會(huì)穩(wěn)定。
（八）不斷推進(jìn)基層社會(huì)治理，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”把非訴訟糾紛解決機(jī)制走在前面，構(gòu)建矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持以“黨政主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、多元共治“的基本原則，成立多元解紛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建聯(lián)合多方力量共同參與矛盾糾紛解決的工作格局。本年度，鎮(zhèn)、村（居）人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛65件，調(diào)解成功65件，調(diào)解成功率100%，維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。
三、存在不足和原因
本年度，址山鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，雖然取得了一定成效，但法治政府建設(shè)仍存在以下問(wèn)題：
（一）法治政府建設(shè)仍有待不斷加強(qiáng)和完善，全民尊法學(xué)法守法用法的認(rèn)識(shí)和自覺(jué)性有待加強(qiáng)。
（二）普法工作方面，與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)宣傳力度有待加強(qiáng)，不斷提高全民法治知識(shí)水平。
（三）部分基層干部法律知識(shí)比較薄弱，未經(jīng)系統(tǒng)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，難以開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性法治工作，基層干部運(yùn)用法治思維和法治方式依法處理和解決問(wèn)題方法有待加強(qiáng)。
（四）行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有待提高。
四、下一步工作計(jì)劃
2023年，址山鎮(zhèn)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)新理念新思想新戰(zhàn)略，把法治政府建設(shè)工作擺在更加突出位置，開(kāi)展好以下方面工作：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保形成合力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成統(tǒng)一規(guī)劃部署，各部門(mén)齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局，健全完善普法依法治理網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全協(xié)調(diào)配合的法治宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）拓展法治宣傳廣度深度。進(jìn)一步加大全民普法宣傳廣度和深度，繼續(xù)利用好普法宣傳隊(duì)伍，發(fā)揮普法陣地效用，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)以案釋法、答疑解惑等形式“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”“送法進(jìn)社區(qū)”，提升址山群眾法治素養(yǎng)，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍。
（三）加強(qiáng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工作，助推鄉(xiāng)村振興。本年度培養(yǎng)“法律明白人”共52人，開(kāi)展6場(chǎng)次“法律明白人”法治知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)“法律明白人”法治知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法依法治理工作隊(duì)伍，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供法治人才保障。
（四）加強(qiáng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，高質(zhì)量推進(jìn)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加快推動(dòng)本鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革進(jìn)位升級(jí)。
（五）優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，為本鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)提供更高水平的法律服務(wù)，不斷提供良好的法治化營(yíng)商環(huán)境
（六）加強(qiáng)法律專(zhuān)業(yè)人才建設(shè)，吸納具有法律本科知識(shí)、律師人才隊(duì)伍，組建本鎮(zhèn)法治人才隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)本鎮(zhèn)法治建設(shè)謀劃，為法治建設(shè)不斷提供高素質(zhì)的法律人才隊(duì)伍。
法治政府建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，全面提高群眾的法律素養(yǎng)，提高基層依法執(zhí)政、依法行政水平，實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)任重道遠(yuǎn)，址山鎮(zhèn)將不斷加大法治建設(shè)工作力度，推進(jìn)基層治理法治化，夯實(shí)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)址山鎮(zhèn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。
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