2014年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快擴(kuò)容提質(zhì)的核心任務(wù)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、促和諧，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加快轉(zhuǎn)型、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。
一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，綜合實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng)
址山鎮(zhèn)切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，實(shí)施有力舉措促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向有質(zhì)量、有效益和可持續(xù)增長(zhǎng)。
（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2014年，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值52.3億元，同比增長(zhǎng)20.3%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值40.02億元，增長(zhǎng)24%;規(guī)上工業(yè)增加值9.32億元，同比增長(zhǎng)24.3%；固定資產(chǎn)投資5.26億元，完成年度計(jì)劃101%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1503萬元，增長(zhǎng)25.6%;進(jìn)出口總值11097萬美元，增長(zhǎng)10.45%;實(shí)際利用外資905萬美元，同比增長(zhǎng)8%;財(cái)政一般預(yù)算收入11125萬元，增長(zhǎng)17.26%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持健康平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭。
（二）重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。一是亞洲廚衛(wèi)商城項(xiàng)目一期主體工程已完工，啟動(dòng)星級(jí)商務(wù)酒店建設(shè)，二期場(chǎng)地平整基本完成。二是全面完成江門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)址山園前期工作任務(wù)，配套基建工程正在進(jìn)行中。三是高效率配合完成江羅高速址山段的征地任務(wù)，全力協(xié)調(diào)施工單位施工。四是提前超額完成廣東漢特陶瓷密封數(shù)控電動(dòng)技術(shù)改造項(xiàng)目。
（三）招商引資水平提升。一是全年新上項(xiàng)目6個(gè)，計(jì)劃總投資3.78億元，到位資金12208萬元。其中，超億元項(xiàng)目3個(gè)，分別是中宇科技計(jì)劃投資1.2億元，鴻熙機(jī)械計(jì)劃投資1億元，瑞霖科技計(jì)劃投資1億元。二是增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃總投資1.73億元，到位資金1.43億元，增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目資金到位足，投資見效快。
（四）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。表現(xiàn)在：一是強(qiáng)勢(shì)品牌企業(yè)并購(gòu)加快。120年歷史品牌企業(yè)澳大利亞麥瑟文公司，以400萬美元對(duì)澳新邦菲衛(wèi)浴進(jìn)行并購(gòu)，并在址山設(shè)立亞洲總部。二是創(chuàng)新型企業(yè)快速增長(zhǎng)。偉倫銅業(yè)稅收同比增長(zhǎng)184.9%，天健衛(wèi)浴稅收同比增長(zhǎng)133.89%。三是科技型企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)和設(shè)備的改進(jìn)提高，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。廣東偉強(qiáng)銅業(yè)投資1億元建設(shè)精密銅棒紫銅管以及不銹鋼水龍頭生產(chǎn)線；廣東漢特科技總投資3300萬元完成陶瓷密封數(shù)控電動(dòng)閥改造。四是自主品牌企業(yè)走出國(guó)門，拓展國(guó)際市場(chǎng)，效益明顯。廣東漢歌衛(wèi)浴主拓俄羅斯市場(chǎng)，產(chǎn)銷量同比增長(zhǎng)358.3%；潔麗衛(wèi)浴主攻北美及歐洲市場(chǎng)，產(chǎn)銷量同比增長(zhǎng)47.49%。五是在市場(chǎng)作用下加快行業(yè)洗牌，一批低效企業(yè)、下游低端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，加速進(jìn)入倒閉轉(zhuǎn)型階段，全年共淘汰和清理低效小微企業(yè)40余家。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步提升城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平
(一)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施配套不斷完備。完成址司路（址山段）建設(shè)；協(xié)調(diào)市交通局完成址云路損壞嚴(yán)重路段的改造；完善農(nóng)村路網(wǎng)，做好村莊整治工作，今年共對(duì)22條農(nóng)村道路進(jìn)行硬底化工程，總長(zhǎng)約11公里，總投資為630多萬元。完善鎮(zhèn)區(qū)及工業(yè)區(qū)道路建設(shè)，包括325國(guó)道至南崗工程，道路長(zhǎng)1179米，工程造價(jià)526多萬元。投入40多萬元對(duì)主要路段路燈進(jìn)行維護(hù)和防盜改造，在交通黑點(diǎn)和車流量大的路口加裝路燈。
（二）生態(tài)宜居村鎮(zhèn)建設(shè)加快。完成昆華村委會(huì)廣東省宜居村莊的申報(bào)工作。扎實(shí)推進(jìn)幸福新農(nóng)村工作，著重抓好高咀、殷洞、蓮塘、龍崗、廻龍五條自然村的試點(diǎn)工作。為138條自然村配備垃圾收集桶，建設(shè)垃圾屋108間。昆中石北村、環(huán)安村和昆陽和安村順利通過“江門市衛(wèi)生村”的考核驗(yàn)收。出動(dòng)450人次開展農(nóng)村垃圾清潔，共清理積存淤泥和垃圾350余噸，農(nóng)村衛(wèi)生面貌得到美化。增加投資150萬元，完成址山鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，并關(guān)閉簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，消除了環(huán)境污染隱患。
（三）城鎮(zhèn)管理上新臺(tái)階。在大力抓好城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，高度重視城鎮(zhèn)管理。一是加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)與管理。二是加大打擊違法建設(shè)、亂擺賣行為，加大日常動(dòng)態(tài)管理力度，落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控。三是發(fā)揮防違治違網(wǎng)格化作用，加強(qiáng)與村居委會(huì)的協(xié)同管理，全年違法建設(shè)得到了有效控制。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)定發(fā)展
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快。水稻高產(chǎn)示范片創(chuàng)建工作卓有成效；農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化程度全面提高；良種覆蓋率達(dá)100%，共發(fā)放農(nóng)資綜合直補(bǔ)及糧食直補(bǔ)278.55萬元，發(fā)放農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金50.95萬元。全年發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社4個(gè)，全鎮(zhèn)共有17個(gè)農(nóng)民合作社。其中，養(yǎng)生園蜂業(yè)專業(yè)合作社被評(píng)為廣東省示范社，云鄉(xiāng)向陽龍眼種植農(nóng)民專業(yè)合作社和合興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被評(píng)為江門市示范社。
（二）農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)不斷完善。投入840多萬元，順利完成對(duì)龍崗垌、平沙垌、更鼓垌、龍?zhí)镗?、凌村垌?000畝農(nóng)田進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，整修約30公里長(zhǎng)的渠系，新建水閘160座，整修涵洞71座。
（三）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理邁向規(guī)范化。協(xié)助各村組對(duì)資產(chǎn)租賃合同進(jìn)行整理。全年完成各類“三資”交易共有59宗,其中涉及工程承發(fā)包交易34宗，交易額919.8萬元；涉及農(nóng)村集體資產(chǎn)交易25宗，年租金收入交易額93.2萬元，資產(chǎn)增值明顯。
四、創(chuàng)新管理，和諧社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
(一)全面推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作。全市首創(chuàng)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作，通過構(gòu)建鎮(zhèn)、村、組三級(jí)網(wǎng)格，推行“六個(gè)一”制度（印發(fā)一張民情聯(lián)系卡、記好一本民情日記本、參加一周總結(jié)例會(huì)、走訪一遍全村農(nóng)戶、解決一批群眾訴求、建立一套上下互通機(jī)制)層層落實(shí)走訪聯(lián)系服務(wù)群眾責(zé)任,使得干部沉下身子，常接地氣，與群眾無縫對(duì)接，全面掌握農(nóng)村基層信息，及時(shí)化解基層矛盾，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定。推行工作以來，已幫助解決涉及城鎮(zhèn)建設(shè)管理、農(nóng)田水利建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、信訪調(diào)解等方面問題90多個(gè)，有力地促進(jìn)了基層穩(wěn)定。
（二）大力發(fā)展民生事業(yè)。⑴大力推進(jìn)“大民政”建設(shè)，制定出臺(tái)《址山鎮(zhèn)弱勢(shì)群體關(guān)懷救助全覆蓋工作實(shí)施方案》，初步建成全鎮(zhèn)困難群體全覆蓋社會(huì)保障體系。⑵積極籌集資金，完成址山敬老院的合并、擴(kuò)建、搬遷工作，完成四九居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。⑶完善城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度，為各類困難群眾發(fā)放救助資金55.7萬元。⑷加大教育投入，扎實(shí)推進(jìn)和促進(jìn)教育均衡發(fā)展。⑸扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快址山衛(wèi)生院改造升級(jí)。⑹落實(shí)計(jì)生政策，全力推動(dòng)人口均衡型社會(huì)建設(shè)。⑺安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作成績(jī)喜人。⑻工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、僑務(wù)、征兵、檔案、史志、關(guān)工委、老齡、殯葬等各項(xiàng)事業(yè)都取得新進(jìn)步。
五、扎實(shí)開展黨的群眾路線教育，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)
扎實(shí)開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過聚焦“四風(fēng)”查擺問題，共收集問題和意見建議323條，建成問題臺(tái)賬，形成“兩個(gè)問題清單”。圍繞存在問題，認(rèn)真制定了整改方案，堅(jiān)持責(zé)任到人，立行立改，確?；顒?dòng)不走過場(chǎng)得實(shí)效。在突出抓好問題查找和整改落實(shí)的同時(shí)，著力抓好建章立制，共建立健全各項(xiàng)制度13項(xiàng)。這些制度把為民務(wù)實(shí)清廉的要求具體化、規(guī)范化，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)劃出“紅線”、標(biāo)出“雷區(qū)”、架起“高壓線”，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，管住了干部行為，堵塞了滋生“四風(fēng)”的漏洞，成為黨員干部聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)的行為準(zhǔn)則和剛性約束。通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，鍛煉了整個(gè)干部隊(duì)伍，解決了一批矛盾問題，密切了黨群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
今年以來，址山鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)工作雖然取得了可喜的成績(jī)，但同時(shí)也仍然存在一些困難和問題：一是受經(jīng)濟(jì)總體下行壓力的影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度放慢。二是受建設(shè)規(guī)劃調(diào)整、用地指標(biāo)、環(huán)境治理等方面的限制，項(xiàng)目引進(jìn)數(shù)量相對(duì)減少，一些既有工業(yè)項(xiàng)目暫不能上馬，一些新進(jìn)的項(xiàng)目無法落地，一些在談的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目受制于嚴(yán)格的土地政策和環(huán)保政策暫未能簽約。三是受內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，個(gè)別實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難，效益連續(xù)下降，稅收受到影響。四是部分重點(diǎn)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié),如城鎮(zhèn)設(shè)施較滯后，“三舊”改造進(jìn)展較慢，社會(huì)管理水平待創(chuàng)新，信訪維穩(wěn)壓力依舊嚴(yán)峻等等。
2015年工作任務(wù)
2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃收官一年，也是推進(jìn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)址山發(fā)展跨越的關(guān)鍵之年。綜觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)仍將緩慢復(fù)蘇，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，市場(chǎng)爭(zhēng)奪更趨激烈，各類風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素增多；同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來走勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變思路，主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”，充分利用各種有利因素，做好應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
2015年工作的指導(dǎo)思想是：全面落實(shí)市第十一屆二次黨代會(huì)和市委十一屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞“造平臺(tái)、暢交通、建新城、護(hù)生態(tài)、惠民生、強(qiáng)作風(fēng)”六大核心任務(wù)，以穩(wěn)定發(fā)展為前提，以“產(chǎn)城融合、擴(kuò)容提質(zhì)”為主線，以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為抓手，全面建設(shè)大平臺(tái)、發(fā)展大項(xiàng)目、推動(dòng)大發(fā)展，當(dāng)好鶴山先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展先鋒，努力打造鶴山靚麗“南大門”。
2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)17.5%，固定資產(chǎn)投資6.5億，增長(zhǎng)24 %，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%。
為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，我們要著力做好以下工作：
一、著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
址山處于江門市重點(diǎn)開發(fā)的“三區(qū)一市”板塊和“臺(tái)開恩”板塊的交接點(diǎn)，同時(shí)作為鶴山市最具產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的衛(wèi)浴五金專業(yè)鎮(zhèn)，擁有江門高新區(qū)址山分園這一個(gè)良好工業(yè)發(fā)展載體，址山要致力于打造江門有力的“中場(chǎng)”和“鐵腰”，勇?lián)ㄔO(shè)鶴山南部重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重任。
（一）抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。做強(qiáng)做大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2015年被確定為“產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)年”，今年我們要做好幾方面工作：一是要抓好整個(gè)址山水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品質(zhì)量的整治和提升，建設(shè)產(chǎn)區(qū)質(zhì)量監(jiān)控體系，堅(jiān)決淘汰不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)。二是要突出扶持與服務(wù)的重點(diǎn)，圍繞高成長(zhǎng)性的企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)，圍繞社會(huì)綜合效益好的企業(yè)，促一促，扶一扶。三是全面推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理工作，綜合畝均產(chǎn)值、畝均稅收、度電產(chǎn)值、社會(huì)貢獻(xiàn)、社會(huì)責(zé)任等指標(biāo)，對(duì)A類優(yōu)秀型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，對(duì)B類提升型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，對(duì)C類一般檔次企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，對(duì)D類低端污染型企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查。四是全面對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行普查登記，摸清企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況等，為進(jìn)一步完善精細(xì)化管理打好基礎(chǔ)。五是出臺(tái)對(duì)低效企業(yè)、低效用地的監(jiān)管制度，全力發(fā)掘發(fā)展?jié)摿ΑＡ亲ギa(chǎn)業(yè)鏈的延伸，重點(diǎn)抓自主品牌企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，抓優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)的引進(jìn)，探索引進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)中心、設(shè)計(jì)孵化中心和產(chǎn)品檢測(cè)中心。
（二）抓“兩大平臺(tái)”建設(shè)。一是抓好址山園“七通一平”，逐步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。其中包括：高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)址山園平沙大道、西環(huán)路等入園道路；加快園區(qū)污水處理廠和昆中變電站配套建設(shè)；全力配合上級(jí)及有關(guān)部門大力開展招商引資工作。二是抓軟實(shí)力的提升，打造高效率的政務(wù)平臺(tái)。其中包括：加快址山鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳；在亞洲廚衛(wèi)商城設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，確保服務(wù)全面提速增效；加快推進(jìn)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，為“址山衛(wèi)浴”插上電子商務(wù)的翅膀。
（三）建立企業(yè)發(fā)展扶持基金，推動(dòng)促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府計(jì)劃投入300萬元設(shè)立企業(yè)發(fā)展扶持基金，實(shí)施反哺工業(yè)計(jì)劃，全面推動(dòng)工商業(yè)的發(fā)展。
（四）加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。緊緊把握我省將鶴山定位珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)的機(jī)遇，大力開展先進(jìn)裝備制造業(yè)的招商，要組建一支招商“精兵”，面向先進(jìn)地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)出擊，精準(zhǔn)招商，把智能制造裝備業(yè)、清潔能源裝備制造業(yè)、汽車及零部件制造業(yè)等作為發(fā)展重點(diǎn)，著力引進(jìn)一批自主品牌、高質(zhì)優(yōu)效的大項(xiàng)目，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、推動(dòng)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)
址山作為全市五個(gè)擴(kuò)容體質(zhì)試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，要以“八個(gè)一”為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，把址山建設(shè)成為一個(gè)規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)。 重點(diǎn)抓四方面工作任務(wù)：
（一）抓準(zhǔn)確定位。始終將小城鎮(zhèn)的擴(kuò)容提質(zhì)與特色支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持不懈地建設(shè)中國(guó)水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)基地、鶴山南部發(fā)展副中心、珠三角獨(dú)具山水田園特色休閑度假勝地。
（二）抓城鎮(zhèn)擴(kuò)容。一是推進(jìn)骨干路網(wǎng)建設(shè)，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展格局。重點(diǎn)拉通教育路至址山碧桂園的區(qū)間道路建設(shè)，讓現(xiàn)有鎮(zhèn)中心區(qū)域與址山碧桂園新城區(qū)無間隙融合。二是啟動(dòng)325國(guó)道址山段7公里長(zhǎng)的道路改造。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)址山河濱公園，打造一河兩岸風(fēng)景秀美景觀帶；四是做好江羅高速公路址山接駁口景觀帶建設(shè)，全面整治圩鎮(zhèn)出入口景觀。
（三）抓城鎮(zhèn)提質(zhì)。切實(shí)完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能，提升小城鎮(zhèn)的綜合實(shí)力。一是扎實(shí)推進(jìn)亞廚生活配套及星級(jí)商務(wù)酒店建設(shè)，加大址山僑苑酒店的招商工作，增強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)功能；二是加快嘉和苑小區(qū)建設(shè)，打造“一個(gè)宜居小區(qū)”；三是啟動(dòng)址山舊劇院及舊順發(fā)鞋廠“三舊”改造，打造“一個(gè)商貿(mào)中心”；四是加快址山舊法庭和址山公園的改造，完善“一個(gè)全民健身廣場(chǎng)”；五是加快址山圩鎮(zhèn)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造與整治，建設(shè)“一個(gè)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”；六是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)龍山休閑風(fēng)情街，打造“一條特色景觀帶”；七是加快云鄉(xiāng)木坑休閑生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“一個(gè)綜合養(yǎng)老療養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)”；八是全面改造圩鎮(zhèn)下水道工程。
三、搞活特色三產(chǎn)發(fā)展
三產(chǎn)旅游項(xiàng)目具有帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益高、完善配套、營(yíng)造良好投資環(huán)境等功能，容易形成乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)鏈條式發(fā)展。
發(fā)展三產(chǎn)旅游產(chǎn)業(yè)，著重圍繞云鄉(xiāng)不可多得的旅游資源進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè)，聘請(qǐng)專業(yè)公司高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃云鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決心把云鄉(xiāng)定位為生態(tài)旅游小鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃，努力建設(shè)“珠三角優(yōu)美后花園”。云鄉(xiāng)旅游小鎮(zhèn)的主題定位為以“山水田園觀光、生態(tài)觀光、休閑養(yǎng)生度假”為核心特色的綜合性休閑旅游度假勝地。爭(zhēng)取“年內(nèi)啟動(dòng)、三年建成、五年成型”。圍繞建設(shè)云鄉(xiāng)生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，今年要著重抓：一要抓騰籠換鳥和退二進(jìn)三工作，留下的可建空間和用地規(guī)模不再新上工業(yè)項(xiàng)目，用于旅游產(chǎn)業(yè)的招商；二要推動(dòng)投資2億元的木坑生態(tài)旅游項(xiàng)目啟動(dòng)；三要抓好前期已簽約、投資3億元的龍母娘生態(tài)旅游項(xiàng)目的落地；四要在現(xiàn)有三高農(nóng)業(yè)、觀賞花卉的基礎(chǔ)上，把龍灣工業(yè)園附近的火龍果場(chǎng)和AP番荔枝園搬入云鄉(xiāng)，增加云鄉(xiāng)生態(tài)旅游內(nèi)涵。五要規(guī)劃建設(shè)“址山特產(chǎn)”一條街，把址山臘味、蓮塘豆豉、址山米、云鄉(xiāng)蜂蜜等納入特色產(chǎn)品一條街集中銷售。六要利用現(xiàn)代營(yíng)銷手段，凸顯云鄉(xiāng)特有的“紅色文化”、“客家文化”和“生態(tài)文化”，打造差異化發(fā)展路子。
四、提升“三農(nóng)”發(fā)展水平
2月1日，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》。這是自2004年以來，中央一號(hào)文件連續(xù)第十二次聚焦“三農(nóng)”，意義之重大不言而喻。結(jié)合址山實(shí)際，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上,我們要著重做好：
（一）在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)；全面推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
（二）在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，念好“山字經(jīng)”，打好“果蔬牌”，發(fā)展“土特產(chǎn)”。要做好沿325國(guó)道、江羅高速生態(tài)林、景觀林改造。大力扶持培育“址山米”、“址山臘味”等具有本地特色的農(nóng)業(yè)品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。大力促進(jìn)云鄉(xiāng)花卉、云鄉(xiāng)番荔枝、云鄉(xiāng)無公害蔬菜等綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（三）在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的推廣；加快農(nóng)產(chǎn)品流通方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富技能，多渠道增加農(nóng)民收入。
（四）在幸福新農(nóng)村建設(shè)上有新亮點(diǎn)。去年址山鎮(zhèn)的高咀、蓮塘等五個(gè)試點(diǎn)村的幸福新農(nóng)村建設(shè)工作亮點(diǎn)突出，特色明顯，獲得市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。今年要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)多方籌措資金，發(fā)動(dòng)內(nèi)外鄉(xiāng)親合力共建“五化一提高”為主要內(nèi)容的幸福新農(nóng)村。在突出“點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，要突出“面”的鋪開，全鎮(zhèn)要爭(zhēng)取用5年的時(shí)間完成所有自然村的幸福新農(nóng)村建設(shè)工作。
五、加快和諧社會(huì)建設(shè)
真正把社會(huì)建設(shè)擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在更加突出的位置。創(chuàng)新社會(huì)管理方面，著重做好：
（一）繼續(xù)縱深推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作。加快推進(jìn)駐村入戶工作，全面摸清村情、民情，為基層理清發(fā)展思路，因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，化解基層矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；
（二）切實(shí)加強(qiáng)和促進(jìn)基層黨建工作，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)的農(nóng)村黨員干部，提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；
（三）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老工作，在總結(jié)四九廓村居家養(yǎng)老和殘疾人康園中心經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟在址山各村（居）委會(huì)、中心片區(qū)全面鋪開這一項(xiàng)民生實(shí)事，做到成熟一個(gè)推出一個(gè)，力爭(zhēng)在兩年時(shí)間內(nèi)全面完成，為廣大老年人、少年兒童、殘疾人朋友提供優(yōu)越的活動(dòng)場(chǎng)所；
（四）扎實(shí)構(gòu)筑大調(diào)解工作格局。積極推進(jìn)“一村一法律顧問”工作。繼續(xù)強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)、共同參與的矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制，建立鎮(zhèn)的“矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”，做到信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)。積極發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、治安積極分子的積極作用，排查反饋存在于基層群眾中的各種不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解各類矛盾，從而形成“村（居）委會(huì)—村民小組—群眾協(xié)會(huì)”上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致的工作網(wǎng)絡(luò)。
（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品安全工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。
（六）著重推進(jìn)一批民生工程。充分鶴山市水暖衛(wèi)浴五金行業(yè)協(xié)會(huì)和址山商會(huì)力量，就重大疾病、重大交通意外、殘障及精神病患家庭、扶貧助學(xué)、危房改造等等進(jìn)行幫扶；對(duì)仍未進(jìn)行自來水管網(wǎng)鋪設(shè)的村進(jìn)行全面改造；計(jì)劃對(duì)23條共16公里長(zhǎng)的村道進(jìn)行硬底化改造；計(jì)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的公廁。
（七）扎實(shí)推進(jìn)和諧計(jì)生工作。積極開展“新農(nóng)保”補(bǔ)貼工作和計(jì)生家庭意外險(xiǎn)工作；切實(shí)開展“單獨(dú)兩孩”的審批工作；積極開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)及知情選擇服務(wù)；加強(qiáng)流動(dòng)人口常態(tài)化管理，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。
六、振興址山“文教體衛(wèi)”
（一）振興址山文化事業(yè)。今年要全面建設(shè)“省一級(jí)文化站”。一是深刻挖掘址山僑鄉(xiāng)文化、客家文化和紅色文化的底蘊(yùn)，編制《址山華僑名錄》《址山客家文化》《紅色址山》三個(gè)小冊(cè)子，立體宣傳址山特色文化。二是加快建設(shè)“址山鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心”，對(duì)林紹芬小學(xué)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造，打造一個(gè)集文化、康體、助殘、婦幼、社區(qū)辦公等多功能的綜合性文化中心；同時(shí)在13個(gè)村居委會(huì)分別建設(shè)一個(gè)便民文化服務(wù)站。
（二）打造址山教育品牌。在獲得“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)上，2014年順利通過“教育均衡化”驗(yàn)收，下一步要重點(diǎn)打造“教育現(xiàn)代化強(qiáng)鎮(zhèn)”。為此，今后相當(dāng)一段時(shí)期，我們要著力做好：一是繼續(xù)增加投入，加強(qiáng)各校硬件設(shè)施建設(shè)；二是加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，計(jì)劃建設(shè)一所九年一貫制完全學(xué)校；三是打造一所“名?！?，計(jì)劃把址山中學(xué)打造成全市鎮(zhèn)一級(jí)最好的中學(xué)之一，樹立址山教育品牌；四是形成“一校一特色”的發(fā)展格局。要通過加大改革力度，實(shí)施“名師工程”，培育和引進(jìn)一批“名師”，創(chuàng)建一支“學(xué)習(xí)型”、“研究型”教師團(tuán)隊(duì)。五是在各學(xué)校建設(shè)一條“捐資助教”感恩長(zhǎng)廊，在全鎮(zhèn)營(yíng)造尊師重教的氛圍。
（三）促進(jìn)址山體育發(fā)展。以提高群眾體質(zhì)為中心，大力發(fā)展全民健身運(yùn)動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)改造鎮(zhèn)體育公園，完善體育健身設(shè)施。廣泛組織和開展各類群眾體育競(jìng)技活動(dòng)，包括組隊(duì)參加市的各類體育競(jìng)技活動(dòng)；協(xié)助辦好昆中龍舟賽，傳承鶴山市非物質(zhì)文化；協(xié)助辦好各村的新春籃球賽。推進(jìn)各村委會(huì)文化廣場(chǎng)建設(shè)，推廣廣場(chǎng)舞運(yùn)動(dòng)。
（四）提升址山醫(yī)療水平。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造址山衛(wèi)生院，打造“一個(gè)綜合性城鎮(zhèn)醫(yī)院”。2015年計(jì)劃總投資額約1200萬元，在原門診樓舊址新建一幢集門診、住院、手術(shù)室于一體綜合樓。綜合樓建成后住院部可為患者提供100張床位，門診部功能科室更加齊全，日門診量可容納700人。二是切實(shí)提高云鄉(xiāng)分院醫(yī)療服務(wù)能力。衛(wèi)生院自今年3月1日起實(shí)施院長(zhǎng)、業(yè)務(wù)院長(zhǎng)和總院業(yè)務(wù)骨干輪流到云鄉(xiāng)分院坐診制度，同時(shí)采取各種途徑抓好云鄉(xiāng)分院醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是做好鄉(xiāng)村一體化管理工作，發(fā)揮村衛(wèi)生站在疾病防治、健康教育、預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用。
七、轉(zhuǎn)變作風(fēng)真抓實(shí)干
時(shí)下，正是址山廣大干部群眾大展身手、干一番事業(yè)的時(shí)候，越是發(fā)展時(shí)期，越要求我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，抗得起誘惑，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗(yàn)，做到自重、自警、自省、自勵(lì)，做到在奢靡之風(fēng)、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕面前一塵不染，一身正氣。
(一)要把政令暢通作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的根本要求，對(duì)市委、市政府的重大決策部署，必須無條件抓好落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)市委、市政府的權(quán)威，決不允許各行其是，更不能搞“上有政策、下有對(duì)策”。
(二)要把解放思想作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的動(dòng)力源泉。切實(shí)解放思想，打破慣性思維，創(chuàng)新思路，打破“條條框框”，多出辦法點(diǎn)子，少擺問題困難，多開動(dòng)腦筋、敢闖敢試，開創(chuàng)性推動(dòng)工作落到實(shí)處。要注重激發(fā)基層和群眾的創(chuàng)新活力，以有效破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難題。
(三)要把敢于擔(dān)當(dāng)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的必然要求。面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，擔(dān)當(dāng)與勇氣最重要。當(dāng)前，一些干部在面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，仍然存在畏首畏尾、推卸責(zé)任，只求保險(xiǎn)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)情況。這與址山當(dāng)前的發(fā)展要求、與群眾的期望要求格格不入。在址山加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)鶴山南部發(fā)展副中心的關(guān)鍵時(shí)期，全鎮(zhèn)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)。
各位代表，2015年是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年。我們肩負(fù)著光榮而艱巨的任務(wù)，肩負(fù)著人民的重托。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，樹立新信心，立足新起點(diǎn)，把握新機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為推動(dòng)址山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而努力奮斗！
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