關(guān)于印發(fā)《鶴山市工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦幫辦工作制度》的通知
鶴政數(shù)〔2022〕3號(hào)
市有關(guān)單位：
為進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，在市行政服務(wù)中心和園區(qū)建立高效便捷的工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦幫辦機(jī)制，現(xiàn)制定《鶴山市工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦幫辦工作制度》，請(qǐng)按照工作要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鶴山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
2022年3月1日
鶴山市工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦幫辦工作制度
一、服務(wù)總則
為貫徹落實(shí)國家、省和江門市有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，充分利用現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)資源提供審批咨詢、輔導(dǎo)、幫辦或代辦服務(wù)，建立協(xié)同、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)幫代辦機(jī)制，變“企業(yè)來回跑”為“政府幫代辦”，最大限度減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù)，切實(shí)加快工程建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)步伐。結(jié)合工作實(shí)際，特制定本工作細(xì)則。
二、服務(wù)說明
?。ㄒ唬┐k是指工程建設(shè)項(xiàng)目方在準(zhǔn)備齊全材料并完成材料交接手續(xù)后，由代辦員全程代理跟進(jìn)。
（二）幫辦是指在接受工程建設(shè)項(xiàng)目方咨詢、協(xié)助準(zhǔn)備齊全材料后，幫辦人員引導(dǎo)申請(qǐng)人到相關(guān)窗口辦理業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)推進(jìn)辦理進(jìn)程。
三、服務(wù)范圍
?。ㄒ唬┓?wù)范圍：落戶我市及各鎮(zhèn)（街）的招商引資項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、規(guī)模以上項(xiàng)目和省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，在市、鎮(zhèn)兩級(jí)審批、備案（或市級(jí)初審、上報(bào)省級(jí)）的省、市工程建設(shè)項(xiàng)目，以及其他確有必要開展代辦幫辦的項(xiàng)目。
?。ǘ┦马?xiàng)范圍：工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程，包括項(xiàng)目前期服務(wù)、立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、竣工驗(yàn)收和水電氣報(bào)裝等環(huán)節(jié)所需辦理的行政許可及其他公共服務(wù)事項(xiàng)。
四、隊(duì)伍建設(shè)
市行政服務(wù)中心和園區(qū)建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦幫辦服務(wù)隊(duì)伍，根據(jù)業(yè)務(wù)量情況調(diào)整代辦幫辦專員人數(shù)，統(tǒng)一開展培訓(xùn)、考核，提高代辦幫辦效率和服務(wù)水平，打造一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、服務(wù)好的專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。
五、服務(wù)原則
?。ㄒ唬┳栽肝?。需要代辦幫辦的工程建設(shè)項(xiàng)目方，均可根據(jù)自身需求向代辦幫辦專員提出申請(qǐng)。
?。ǘo償代辦。在接受工程建設(shè)項(xiàng)目方委托的申請(qǐng)后。除法律、法規(guī)明確規(guī)定由項(xiàng)目單位繳納的費(fèi)用外，一律實(shí)行免費(fèi)代辦幫辦服務(wù)。
?。ㄈ┥舷侣?lián)動(dòng)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦幫辦專員為工程建設(shè)項(xiàng)目方提供申報(bào)咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，也可根據(jù)實(shí)際情況提供隨時(shí)幫辦、分階段代辦或全程包辦服務(wù)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、相關(guān)部門按照屬地實(shí)行分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，合力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。
?。ㄋ模┮婪ㄒ酪?guī)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦幫辦專員在服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策和各項(xiàng)規(guī)章制度；對(duì)“代辦、幫辦”委托方提交的一切材料和涉及的商業(yè)秘密要嚴(yán)格保密；禁止在服務(wù)過程中“吃、拿、卡、要”，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督；保障項(xiàng)目建設(shè)單位合法權(quán)益，協(xié)調(diào)相關(guān)部門合理安排審批時(shí)序，為項(xiàng)目建設(shè)單位提供便捷高效的服務(wù)。
六、服務(wù)流程
工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦幫辦流程包括前臺(tái)受理、跟蹤服務(wù)、材料流轉(zhuǎn)、辦結(jié)送達(dá)、事后評(píng)價(jià)、資料歸檔6個(gè)階段，具體如下：
?。ㄒ唬┣芭_(tái)受理：工程建設(shè)項(xiàng)目綜合窗口受理項(xiàng)目建設(shè)方提出的申請(qǐng)，向其明確需要代辦幫辦的事項(xiàng)范圍，對(duì)符合代辦幫辦條件的項(xiàng)目，引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)方提交《鶴山市工程建設(shè)項(xiàng)目代辦幫辦服務(wù)申請(qǐng)表》，轉(zhuǎn)交至工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦幫辦專員跟進(jìn)服務(wù)。
?。ǘ└櫡?wù)：工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦幫辦專員負(fù)責(zé)開展全程跟蹤、代辦幫辦服務(wù)。幫辦過程中，幫辦專員要協(xié)助工程建設(shè)項(xiàng)目方準(zhǔn)備齊全材料后，指引其到工程建設(shè)項(xiàng)目綜合窗口提交材料，協(xié)調(diào)受理中遇到的問題，并跟進(jìn)后續(xù)審批進(jìn)展，及時(shí)和項(xiàng)目方溝通聯(lián)系；代辦過程中，代辦員負(fù)責(zé)將審批事項(xiàng)所需材料提交給審批窗口，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)提供審批事項(xiàng)所需材料，積極配合代辦員工作。工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦幫辦專員在服務(wù)過程中，要填寫好《鶴山市工程建設(shè)項(xiàng)目代辦幫辦工作登記表》。
（三）材料流轉(zhuǎn)：代辦員接收項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)材料后，開展形式預(yù)審，及時(shí)聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)審批職能部門，并將申報(bào)材料轉(zhuǎn)交具體職能部門，開展并聯(lián)審批。
?。ㄋ模┺k結(jié)送達(dá)：審批完成后，工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦幫辦專員應(yīng)及時(shí)將所有項(xiàng)目審批的手續(xù)(結(jié)果)及時(shí)送達(dá)給項(xiàng)目建設(shè)單位。
?。ㄎ澹┦潞笤u(píng)價(jià)：代辦幫辦服務(wù)結(jié)束后，邀請(qǐng)項(xiàng)目申請(qǐng)方對(duì)代辦幫辦人員及窗口服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)并反饋。
（六）資料歸檔：對(duì)于服務(wù)過程中的表單、資料等，工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦幫辦專員要及時(shí)進(jìn)行歸檔。
七、工作職責(zé)
?。ㄒ唬┦行姓?wù)中心、園區(qū)管理部門：
1.組建本轄區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦幫辦專員隊(duì)伍，根據(jù)項(xiàng)目服務(wù)需求調(diào)整隊(duì)伍人數(shù)，確保項(xiàng)目代辦員、幫辦員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。
2.負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦幫辦專員培訓(xùn)，加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和操作規(guī)范等方面的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。
3.建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦幫辦專員績效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦幫辦工作管理。
（二）工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦幫辦專員：
1.負(fù)責(zé)為項(xiàng)目單位提供工程建設(shè)項(xiàng)目審批的業(yè)務(wù)、政策及辦理程序等咨詢、報(bào)批計(jì)劃及申報(bào)材料等輔導(dǎo)的線上線下服務(wù)。
2.負(fù)責(zé)為項(xiàng)目單位免費(fèi)提供全流程、全方位的幫辦、代辦服務(wù)。
3.負(fù)責(zé)與項(xiàng)目單位及審批部門的協(xié)調(diào)溝通，并跟蹤督辦代辦項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)辦理。
4.負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)、分析項(xiàng)目代辦過程中各單位辦理的情況，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)與問題。
5.負(fù)責(zé)代辦項(xiàng)目的建檔工作，及時(shí)將相關(guān)資料整理歸檔。
6.根據(jù)項(xiàng)目需求做好其他協(xié)助工作。
?。ㄈ└鲗徟块T：
1.負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批申報(bào)材料進(jìn)行聯(lián)合審批，及時(shí)解決企業(yè)在申報(bào)中遇到的問題，加快審批進(jìn)度。
2.按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)向代辦幫辦專員反饋審批進(jìn)度情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料中的問題并進(jìn)行反饋。
八、運(yùn)行機(jī)制
?。ㄒ唬┘惺芾?。工程建設(shè)項(xiàng)目綜合受理窗口集中受理代辦幫辦服務(wù)的申請(qǐng)，相關(guān)材料在審批窗口內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理，在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。
?。ǘ┞?lián)審聯(lián)辦。建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批聯(lián)審會(huì)議機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批過程中遇到的問題。建立市、鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制，推進(jìn)各職能部門并聯(lián)審批。
?。ㄈ┙y(tǒng)一送達(dá)。事項(xiàng)辦結(jié)后，由工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦幫辦專員統(tǒng)一將批文、證件及有關(guān)資料送達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位。當(dāng)面遞交的，應(yīng)由委托人在代辦幫辦服務(wù)辦結(jié)單上簽字確認(rèn);郵寄送達(dá)的，代辦員應(yīng)做好郵寄記錄，待申請(qǐng)人簽收確認(rèn)后，代辦幫辦正式結(jié)束。
九、強(qiáng)化監(jiān)督
建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦幫辦進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)存在代辦幫辦機(jī)制不健全、服務(wù)不到位的問題進(jìn)行通報(bào)，并納入年度績效考核內(nèi)容。
十、其他
?。ㄒ唬┓煞ㄒ?guī)及相關(guān)政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。
（二）本制度自公布之日起施行。
附件1：鶴山市工程建設(shè)項(xiàng)目代辦幫辦服務(wù)申請(qǐng)表.docx
附件2：鶴山市工程建設(shè)項(xiàng)目代辦幫辦工作登記表.docx
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