根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2020年5月25日至8月25日，市委第三巡察組對宅梧鎮(zhèn)各村（社區(qū)）黨組織進行了巡察。10月15日，市委第三巡察組向宅梧鎮(zhèn)黨委及各村（社區(qū)）黨組織反饋了巡察意見。針對反饋意見中指出的問題，宅梧鎮(zhèn)黨委及各村（社區(qū)）黨組織主動認領并承擔整改責任，對標對表逐項列出問題清單，認真分析查找存在問題的原因，明確整改時限，逐條逐項抓落實，確保件件有回音。截至2021年2月底，巡察反饋意見指出的4方面14個主要問題均已取得階段性成效，階段性完成并需長期堅持的事項31個，未完成整改的事項0個?，F(xiàn)將整改落實情況予以公開，接受社會廣大干部群眾的監(jiān)督指正。
一、壓實主體責任，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
（一）強化組織領導，壓實整改責任。為加強對巡察反饋意見整改工作的領導，確保整改工作扎實推進、取得實效，宅梧鎮(zhèn)黨委切實履行整改主體責任，制定工作方案，成立由書記擔任組長的整改工作領導小組，負責對整改工作的領導、組織和協(xié)調(diào)，設立全面從嚴治黨工作組等6個專項整改工作組，明確責任領導和完成時限，推動整改工作責任落實。
（二）加強督促指導，合力抓好整改。宅梧鎮(zhèn)先后組織召開3次黨委會、3次專題整改工作會議、3次巡察整改業(yè)務培訓等，對巡察反饋意見進行學習、研究和分析，推動整改工作有序有效開展。鎮(zhèn)掛鉤領導深入各村（社區(qū)），與村（社區(qū)）黨組織負責人緊緊圍繞反饋意見，逐條逐項對照檢查，并深刻開展自查自糾，研究制定整改方案和問題清單，明確整改措施、整改期限和責任人，認真開好專題組織生活會，對整改工作中遇到的難題，協(xié)調(diào)相關部門合力解決。
（三）堅持標本兼治，確保整改實效。一是通過督導督查、實地檢查等方式，各掛鉤領導對11個村（社區(qū)）實行督查，促進農(nóng)村污水處理設施建設、農(nóng)地非農(nóng)化整治、村級換屆選舉等工作的順利開展，推動整改工作取得成效。二是用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”中的“第一種形態(tài)”，各掛鉤領導與所掛鉤村（社區(qū)）黨組織負責人分別就做好巡察整改工作開展黨內(nèi)談話，切實抓早抓小，敲響巡察整改工作警鐘。三是把落實巡察整改和推進社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來，與當前人居環(huán)境整治、掃黑除惡專項斗爭、精準扶貧、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、疫情防控等各項工作相結(jié)合，切實解決群眾急難愁盼問題，增強群眾獲得感和幸福感。
二、堅持問題導向，對標對表真改實改，巡察整改工作取得階段性成效
?。ㄒ唬h的領導方面
1.關于“思想政治建設空泛化”的問題
整改情況：階段性完成并長期推進。一是建立健全“第一議題”學習制度，將學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆五中全會、習近平總書記重要講話精神等重要內(nèi)容，列為鎮(zhèn)黨委會議、農(nóng)村黨支部“三會一課”和其他重要會議的“第一議題”，嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，把政治理論學習融入日常、抓在經(jīng)常；組織全鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）黨委（黨總支）專題組織生活會，圍繞巡察整改深刻開展批評和自我批評；結(jié)合關鍵節(jié)點和實際工作需要，充分發(fā)揮“學習強國”平臺、“江門市干部培訓網(wǎng)絡學院”等線上學習平臺的作用，第一時間研討習近平新時代中國特色社會主義思想，通過鎮(zhèn)委黨校、黨史教育基地等組織鎮(zhèn)、村黨員干部開展政治理論宣講和上黨課12次，舉辦各類培訓班31期。二是督促全鎮(zhèn)各村級黨組織嚴格落實屬地領域的意識形態(tài)工作主體責任，發(fā)揮和落實民族宗教工作市、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡和鎮(zhèn)、村兩級責任制作用，密切關注宗教及民間信仰領域新冠肺炎疫情動態(tài)及風險隱患排查，特別是加強對重要活動時間節(jié)點和重點場所的監(jiān)測預防，元旦春節(jié)期間督促指導民間信仰場所落實“雙暫?！惫ぷ鳎塾嫿M織反邪教宣傳9次，涉宗教巡查10次。
2.關于“戰(zhàn)斗堡壘作用弱化”的問題
整改情況：階段性完成并長期推進。2021年村級換屆選舉，在鎮(zhèn)黨委的組織領導下，選出一批政治立場堅定、干事勁頭足、工作能力好、服務意識強的“領頭雁”，新一屆村級黨組織書記的年齡、學歷等結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，村（社區(qū)）書記、主任、村經(jīng)濟組織負責人一肩挑達100%，村（社區(qū)）“兩委”干部交叉任職率為100%。各村（社區(qū)）新一屆的村“兩委”班子成員，平均年齡42.3歲，其中35歲以下的13人，36至45歲的19人，46歲以上的23人，高中、中專及以上文化程度的32人，村、社區(qū)黨組織換屆選舉共選出新一屆支部委員會成員42人。
（二）黨的建設方面
3.關于“組織生活形式化”的問題
整改情況：階段性完成并長期推進。一是鎮(zhèn)黨建辦牽頭制定鎮(zhèn)級“主題黨日”活動清單，每月發(fā)放，并指導各村創(chuàng)新主題黨日活動形式；通過黨支部聯(lián)建的方式，引導“兩新”黨組織聯(lián)合村級黨組織，以黨員所喜聞樂見的方式方法開展組織生活，增強組織生活吸引力、感染力，切實提高組織生活質(zhì)量和效果。二是積極探索多種形式的主題黨日活動，注重將主題黨日活動與中心工作緊密結(jié)合，采用“主題黨日+”模式：每月結(jié)合創(chuàng)文工作，發(fā)動黨員積極參與環(huán)境衛(wèi)生清掃；結(jié)合人居環(huán)境整治工作，開展“人居環(huán)境整治主題黨日活動”志愿服務；讓黨員走出去，到本地和周邊紅色教育基地、鄉(xiāng)村振興示范村學習。
4.關于“日常管理薄弱化”的問題
整改情況：階段性完成并長期推進。一是加強對黨務工作者的業(yè)務培訓，每月召開一次黨建業(yè)務培訓班，黨務工作者每人配備一本《發(fā)展黨員工作手冊》、《黨支部工作手冊》；成立鎮(zhèn)換屆工作領導小組，選拔年輕干部負責指導各村黨組織換屆，并定期對指導員進行培訓，黨組織換屆工作流程規(guī)范、資料完整。二是加強村黨組織對發(fā)展黨員工作的重視，持續(xù)開展黨組織書記、黨務工作者的教育培訓，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作流程；加強黨務工作指導，實行村級黨務工作者到鎮(zhèn)黨建辦輪崗學習制度，每周五抽派一名村級黨務工作者到鎮(zhèn)黨建辦學習，提高其業(yè)務水平。三是加強對黨員的教育和管理，對于外出務工黨員未能及時參加組織生活的情況，目前各村黨委（黨總支）通過建立黨員微信群、學習強國聯(lián)絡群，加強日常聯(lián)系和教育。
5.關于“黨建經(jīng)費使用有偏差”的問題
整改情況：階段性完成并長期推進。鎮(zhèn)黨建辦開展黨建經(jīng)費業(yè)務培訓班，重申黨建經(jīng)費使用要求，抓牢抓嚴經(jīng)費審批程序，黨建經(jīng)費一律由鎮(zhèn)黨建辦審批后再使用，確保經(jīng)費用在刀刃上。2020年全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）辦公經(jīng)費和服務群眾經(jīng)費使用率均超95%，下一步將積極探索黨建經(jīng)費使用方式，切實發(fā)揮黨建經(jīng)費的作用。
6.關于“履職效果不太理想”的問題
整改情況：階段性完成并長期推進。一是組織各村（社區(qū)）“兩委”班子學習先進地區(qū)攻堅克難和創(chuàng)先爭優(yōu)的典型案例和好經(jīng)驗好做法，出臺了《宅梧鎮(zhèn)鼓勵發(fā)展壯大村民小組集體經(jīng)濟獎勵辦法 (暫行 )》、《宅梧鎮(zhèn)2020年度村（社區(qū)）“兩委”班子及成員實績考核辦法》，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)活力。二是組織各村（社區(qū)）黨組織負責人參加會議，明確將村黨組織負責人列入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導機構(gòu)成員名單，并壓實各村（居）掛鉤領導責任意識，由掛鉤領導帶頭組織協(xié)調(diào)各項重點工作；針對各村人居環(huán)境工作，建立人居環(huán)境整治紅黑榜，每季度定期檢查各村工作成效，督查結(jié)果直接掛鉤村年度實績考核，且關聯(lián)下一年度美麗宜居鄉(xiāng)村項目的申請通過率。截至2020年12月底，已完成95條村莊雨污分流管網(wǎng)建設，完成48條村莊的農(nóng)村生活污水處理設施建設，各自然村村內(nèi)道路已完成硬底化，公里數(shù)達62.621公里，轄區(qū)自然村配備保潔員84名，由第三方公司負責日常管理，垃圾做到日產(chǎn)日清。三是按照上級的部署要求，開展全鎮(zhèn)農(nóng)地非農(nóng)化問題摸排工作，有序推進農(nóng)地非農(nóng)化整治工作，同時加強土地法宣傳，在重點區(qū)域設置嚴禁農(nóng)地建房警示牌，建立常態(tài)化巡查執(zhí)法機制，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村利用農(nóng)地建房等行為，及時制止、恢復原貌，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象。至2020年12月底，我鎮(zhèn)已完成各村摸排工作，并將占耕地圖斑上報至上級有關部門，目前上級部門正在研究整治措施。
7.關于“村組兩級合力不足”的問題
整改情況：階段性完成并長期推進。一是督促各村黨組織書記做好扶貧戶遍訪工作，全面完成遍訪任務，并及時協(xié)調(diào)解決難點問題；鎮(zhèn)扶貧辦對各村（居）委會負責民政工作的干部每月進行一對一扶貧政策培訓，提高扶貧工作實效，同時加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目的跟蹤管理，建立扶貧長效機制項目臺賬，轄區(qū)貧困戶入股的產(chǎn)業(yè)幫扶項目得到分紅，實現(xiàn)持續(xù)增收。二是加強各村（社區(qū)）農(nóng)村疫情防控知識培訓、開展農(nóng)村地區(qū)疫情防控演練，切實提高村（居）委會工作人員疫情防控的意識和能力；各村（社區(qū)）通過派發(fā)宣傳單、張貼宣傳海報、村（社區(qū)）LED屏、語音廣播等方式，加強疫情防控宣傳氛圍，提高群眾的防疫意識；各村（社區(qū)）按需求采購防疫物資，防疫物資儲備充足。三是加強鎮(zhèn)、村、組聯(lián)動，教育引導黨員群眾認真落實疫情防控工作要求，以“鎮(zhèn)到村、村到組、組到戶”的方式，建立三級疫情防控微信工作群，由鎮(zhèn)、村、組干部負責管理工作群，及時收集一線動態(tài)信息，及時傳達上級疫情防控公開信息，發(fā)動黨員群眾從自身做起，帶動身邊人不信謠、不傳謠，科學防控疫情。
（三）全面從嚴治黨方面
8.關于“財務制度執(zhí)行不嚴”的問題
整改情況：階段性完成并長期推進。一是加強村委會和自然村財務會計人員業(yè)務培訓，完善了村委會和各村小組資金使用審批制度，要求每筆資金都對應相應的審批手續(xù)，杜絕不規(guī)范的支出。二是指導各村（社區(qū)）重新修訂財務管理制度，并督促其遵照執(zhí)行，堵塞財務管理漏洞。三是加強學習培訓，扎實開展2020年紀律教育學習月活動，組織各村（社區(qū)）“兩委”干部，學習《警示教育讀本（2020）》，觀看《僥幸之禍》《朽木浮沉》等警示教育片。四是利用微信、公共LED投屏等方式，在全鎮(zhèn)范圍宣傳鎮(zhèn)黨委制作的廉潔微視頻《“小微權(quán)力”莫任性》，強化用“身邊案例”警醒“身邊人”。五是對新任村（社區(qū)）“兩委”干部開展任前廉政談話。六是各村（社區(qū)）黨組織在2021年村級換屆選舉中分別選出紀檢委員，專人負責村級黨風廉政建設和紀律教育工作，發(fā)揮“貼身”監(jiān)督和“近身教育”的作用。
9.關于“為民意識差強人意”的問題
整改情況：階段性完成并長期推進。一是制定《村（社區(qū)）工作制度》，并對外公布上下班時間，接受上級和群眾監(jiān)督，目前已要求各村嚴格按照鎮(zhèn)政府上班時間實行全體人員全日制上崗。二是加強對村委干部紀律作風教育，對上班遲到早退、人員脫崗等紀律作風問題進行專項整治。將紀律作風開展情況納入村級實績考核內(nèi)容，與年終實績獎金掛鉤。
10.關于“封建迷信陋習尤存”的問題
整改情況：階段性完成并長期推進。一是新一屆村（社區(qū)）均重新制定本村（居）委會村規(guī)民約，并加大宣傳力度推動村規(guī)民約的落實，努力構(gòu)建文明和諧新風尚。二是制定出臺了《宅梧鎮(zhèn)2020年度村（社區(qū)）“兩委”班子及成員實績考核辦法》，實行獎勵機制，激勵各村加強謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
（四）六大紀律方面
11.關于“基層治理效果不佳”的問題
整改情況：階段性完成并長期推進。鎮(zhèn)黨建辦督促指導各村（社區(qū)）對新一屆“兩委”成員進行分工定責，壓實村“兩委”干部的工作職責；組織開展了新一屆村（社區(qū)）“兩委”干部履職培訓，由鎮(zhèn)紀委書記對新任的村（社區(qū)）“兩委”干部開展廉政談話和黨性教育，切實增強班子團結(jié)。
12.關于“工程建設風險不減”的問題
整改情況：階段性完成并長期推進。一是嚴格按照《鶴山市政府投資項目和農(nóng)村建設項目采購流程指南》，規(guī)范小型工程采購事項。二是我鎮(zhèn)于2019年12月出臺《宅梧鎮(zhèn)建設工程項目承（發(fā)）包辦法（試行）》，規(guī)范小型工程采購事項、標后管理等工作，對驗收符合質(zhì)量要求的竣工項目，必須憑工程合同、工程驗收表、工程結(jié)算書和合法合規(guī)的票據(jù)才能支付余下工程款，以上資料必須附在支出憑證上，同時對近幾年工程檔案資料進行檢查登記，查漏補缺，完善好有關工程檔案資料。三是加強建設項目的預算審核、備案工作和工程管理，做好工程驗收和結(jié)算工作。四是加強對村委會關于固定資產(chǎn)信息登記工作的業(yè)務指導，強化固定資產(chǎn)、在建工程登記的跟蹤管理，要求已竣工驗收的工程項目按規(guī)定要結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的要及時在賬內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)，并登記入賬。
13.關于“村小組三資監(jiān)管不力”的問題
整改情況：階段性完成并長期推進。一是加強對村小組財務人員業(yè)務培訓，進一步提高認識，嚴格落實三資管理政策法規(guī)。二是村（社區(qū)）“兩委”在現(xiàn)行的財務制度下，嚴格按照工作餐費、公務接待費的標準使用，會議費、參觀學習費、業(yè)務費等支出除了總額控制外，事前還要做好詳細的支出預算方案，按規(guī)定流程審批，履行民主程序，合法合理使用資金，杜絕不規(guī)范支出。三是對于村小組拖延交賬、出現(xiàn)賬務問題、持有大額備用金等情況，鎮(zhèn)三資辦對其進行電話提醒和記錄，要求立即整改，不配合整改的，三資辦發(fā)出督促通知書，同時報送給鎮(zhèn)紀委。
14.關于“侵占集體利益不容忽視”的問題
整改情況：階段性完成并長期推進。我鎮(zhèn)相繼出臺《宅梧鎮(zhèn)村兩委“白條帳”專項治理實施方案》《關于明確宅梧鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源各個環(huán)節(jié)管理機構(gòu)職責的通知》等文件，并嚴格按照文件要求進行白條帳整治，截至目前，各村已全面杜絕白條帳。
三、存在問題和下一步計劃
自巡察整改工作開展以來，宅梧鎮(zhèn)黨委、各村（社區(qū)）黨組織堅持問題導向，切實扛起主體責任，對標對表巡察反饋意見，逐條逐項整改，整改工作取得了階段性成效，但很多長期整改項目仍需繼續(xù)推進。下一步，宅梧鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)深入貫徹習近平總書記重要講話精神，進一步增強管黨治黨意識，持續(xù)抓好巡察整改工作，持續(xù)壓緊壓實政治責任，切實將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動宅梧鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。
（一）堅持久久為功，持續(xù)鞏固并擴大整改成果。緊緊圍繞巡察反饋意見，進一步夯實管黨治黨主體責任，持之以恒深入整改，確保一抓到底、整改到位。對已完成的整改事項，適時開展“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈回潮；對需要長期堅持的整改措施，明確責任人，加強跟蹤問效，以“釘釘子”精神，推動各項整改任務落地落實。
（二）切實履行“兩個責任”，深化全面從嚴治黨。切實履行黨委主體責任，推動全面從嚴治黨向農(nóng)村基層延伸，嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度，推動堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任等管黨治黨“寬松軟”走向“嚴實硬”。支持鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對苗頭性、傾向性問題及時提醒，對違紀違法問題嚴肅處理，引導廣大黨員干部改進作風、敢于擔當、履職盡責、為民服務，營造風清氣正的政治生態(tài)。
（三）深化巡察整改成果運用，推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展。始終保持高標準、嚴要求，扎實做好巡察整改“后半篇”文章，把解決具體問題與推進制度建設緊密結(jié)合，建立健全相關工作機制，以務實管用的制度體系，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、三大攻堅戰(zhàn)、落實民生實事等各種重點工作保駕護航，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0750-8633393；郵政編碼529733。
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