——2021年4月12日在宅梧鎮(zhèn)第十六屆人大十一次會(huì)議上
宅梧鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 黃明廣
各位代表：
我受鎮(zhèn)人民政府的委托，向大會(huì)報(bào)告宅梧鎮(zhèn)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議。
2020年財(cái)政一般預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，我鎮(zhèn)財(cái)政堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和江門(mén)市委“1+1+5”工作舉措，搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政增收，全面完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。
2020年全鎮(zhèn)地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入完成5373萬(wàn)元，比2019年增收510萬(wàn)元，增幅為10.5%；地方財(cái)政一般公共預(yù)算支出16740萬(wàn)元, 比上年增支出4202萬(wàn)元，增幅33%。全鎮(zhèn)地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入5373萬(wàn)元，一次性中央、省、市追加補(bǔ)助收入10647萬(wàn)元，各鎮(zhèn)對(duì)山區(qū)困難鎮(zhèn)補(bǔ)助150萬(wàn)元，農(nóng)村稅費(fèi)改革補(bǔ)助收入180萬(wàn)元，其他一般性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入415萬(wàn)元，全部收入合計(jì)16765萬(wàn)元，年終結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)支出25萬(wàn)元，收支相抵，略有結(jié)余。
（一）財(cái)政一般預(yù)算收入具體如下：.
1、稅收收入完成:1381萬(wàn)元，為年度預(yù)算2382萬(wàn)元的58%；
2、非稅收入完成:3992萬(wàn)元，為年度預(yù)算2808萬(wàn)元的142%。
?。ǘ┴?cái)政一般預(yù)算支出如下：
1、一般公共服務(wù)支出3677萬(wàn)元，為年度預(yù)算3683萬(wàn)元的100%；
2、國(guó)防支出120萬(wàn)元，為年度預(yù)算120萬(wàn)元的100%；
3、公共安全支出662萬(wàn)元，為年度預(yù)算538萬(wàn)元的123%；
4、教育事業(yè)支出2458萬(wàn)元，為年度預(yù)算2158萬(wàn)元的114%；
5、文化體育與傳媒支出248萬(wàn)元，為年度預(yù)算167萬(wàn)元的149%；
6、社會(huì)保障和就業(yè)支出2819萬(wàn)元，為年度預(yù)算3280萬(wàn)元的86%；
7、衛(wèi)生健康支出3012萬(wàn)元，為年度預(yù)算1866萬(wàn)元的161%；
8、節(jié)能環(huán)保支出167萬(wàn)元，為年度預(yù)算80萬(wàn)元的209%；
9、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出471萬(wàn)元，為年度預(yù)算469萬(wàn)元的100%；
10、農(nóng)林水支出2401萬(wàn)元，為年度預(yù)算1311萬(wàn)元的183%；
11、資源勘探工業(yè)信息等支出1萬(wàn)，為年度預(yù)算8萬(wàn)元的13%；
12、住房保障支出149萬(wàn)元，為年度預(yù)算148萬(wàn)元的101%；
13、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出200萬(wàn)元，為年度預(yù)算48萬(wàn)元的417%；
14、交通運(yùn)輸支出355萬(wàn)元，為上級(jí)追加補(bǔ)助。
回顧一年以來(lái)的工作，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：
一、保證財(cái)政增收
為順利完成財(cái)政增收任務(wù)，確保了財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，我鎮(zhèn)財(cái)政一方面抓好稅收收入，密切聯(lián)系稅務(wù)部門(mén)，緊密跟蹤重點(diǎn)稅源，積極發(fā)掘新稅源，除了認(rèn)真核查企業(yè)稅收情況，應(yīng)收盡收，還對(duì)房產(chǎn)稅、土地稅、交易稅、資源稅、防塵稅等稅收也是切實(shí)追繳，要求納稅人自覺(jué)履行征稅義務(wù)。其次，對(duì)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真核查，加強(qiáng)管理，按規(guī)定發(fā)包，增加非稅收入，提高非稅收入繳庫(kù)效率；第三，想方設(shè)法盤(pán)活閑置及低效能的土地資源，增加資源資產(chǎn)利用效率。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速，財(cái)政收入增長(zhǎng)。
二、科學(xué)統(tǒng)籌資金
隨著我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程不斷加快，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)不斷推進(jìn)，各項(xiàng)民生事業(yè)和民生工程不斷落實(shí)，在財(cái)政資金非常緊缺情況下，通過(guò)積極向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)情況，加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，努力籌措項(xiàng)目資金，著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的資金缺口問(wèn)題；充分發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控職能，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，梳理財(cái)政資金使用情況，保障各項(xiàng)事業(yè)項(xiàng)目資金的落實(shí)。
三、規(guī)范資金管理
持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算收支管理，做細(xì)、做實(shí)、做準(zhǔn)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確率；加強(qiáng)了對(duì)各種專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理，努力杜絕各種違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為，確保各項(xiàng)資金的安全使用和落實(shí)到位；深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，控制日常開(kāi)支，切實(shí)開(kāi)源節(jié)流，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮5%；不斷完善和落實(shí)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范資金支出制度，切實(shí)保證政府正常運(yùn)作，為鎮(zhèn)黨委、政府的謀劃發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的資金保障。
各位代表，回顧過(guò)去一年，2020年我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體是好的，這是鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也離不開(kāi)人大監(jiān)督和全鎮(zhèn)人民共同奮斗的結(jié)果。但仍存在一些矛盾和問(wèn)題：一是稅源基礎(chǔ)仍然薄弱，稅收增長(zhǎng)乏力,二是財(cái)政收支矛盾突出，三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，使財(cái)政支出需求進(jìn)一步加大，財(cái)政負(fù)擔(dān)較重。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施予以解決。
2021年財(cái)政預(yù)算草案
2021年是我們牢記總書(shū)記囑托，攻堅(jiān)克難、砥礪前行的一年，是我們擔(dān)當(dāng)作為、奮勇?tīng)?zhēng)先、決戰(zhàn)決勝“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的關(guān)鍵之年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情、錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，我鎮(zhèn)財(cái)政堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，積極完成鎮(zhèn)黨委政府人大確定的目標(biāo)任務(wù)。
2021年全鎮(zhèn)財(cái)政收支計(jì)劃擬作如下安排：全鎮(zhèn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入5642萬(wàn)元，比去年同期增收269萬(wàn)元，增幅為5%。一次性省市追加補(bǔ)助5482萬(wàn)元，各鎮(zhèn)對(duì)山區(qū)困難鎮(zhèn)補(bǔ)助150萬(wàn)元，農(nóng)村稅費(fèi)改革補(bǔ)助180萬(wàn)元，一般性財(cái)力轉(zhuǎn)移支付收入408萬(wàn)元，上年結(jié)余25萬(wàn)元，全鎮(zhèn)可支配財(cái)力為11886萬(wàn)元，擬全部安排支出，比上年決算16740萬(wàn)元減少4854萬(wàn)元。
收支科目具體如下：
?。ㄒ唬┴?cái)政一般預(yù)算收入
1. 稅收2189萬(wàn)元；
2. 非稅收入3453萬(wàn)元。
?。ǘ┴?cái)政一般預(yù)算支出
1、一般公共服務(wù)支出2019萬(wàn)元；（其中含工會(huì)預(yù)算18萬(wàn)元）
2、國(guó)防支出30萬(wàn)元；
3、公共安全支出455萬(wàn)元；
4、教育事業(yè)支出2383萬(wàn)元；
5、文化體育與傳媒支出67萬(wàn)元；
6、社會(huì)保障和就業(yè)支出3364萬(wàn)元，
7、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與計(jì)劃生育事業(yè)支出1933萬(wàn)元；
8、節(jié)能環(huán)保支出20萬(wàn)元；
9、城鄉(xiāng)社區(qū)支出50萬(wàn)元；
10、農(nóng)林水支出1364萬(wàn)元；
11、資源勘探工業(yè)信息等支出1萬(wàn)元；
12、住房保障支出170萬(wàn)元；
13、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出30萬(wàn)元。
各位代表、同志們，回首過(guò)往，創(chuàng)造佳績(jī)，展望未來(lái)，續(xù)寫(xiě)輝煌！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在?zhèn)委鎮(zhèn)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、凝心聚力、攻堅(jiān)克難，為確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、開(kāi)創(chuàng)灣區(qū)現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)之城新局面而努力奮斗，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！
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