2020年，宅梧鎮(zhèn)深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實省委、江門市委和鶴山市委提出的法治建設各項任務，結合《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》文件精神，堅持依法執(zhí)政、依法行政，深入推進我鎮(zhèn)法治政府建設工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)本年度工作開展情況匯報如下：
一、加強對法治政府建設的領導，不斷提高執(zhí)政能力和法治水平
?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮黨委在推進法治建設中的領導核心作用
成立年度依法治鎮(zhèn)工作領導小組，鎮(zhèn)委書記任組長，規(guī)劃和部署法治政府建設工作，定期聽取法治工作報告，對法治工作經費落實保障，層層壓實法治工作責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，切實把法治建設作為基層黨建工作的一個重要組成部分納入總體工作布局，與中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進、一起考核；牽頭制定本鎮(zhèn)法治建設工作方案，將法治建設納入本鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展五年規(guī)劃和黨委會年度工作要點，及時研究解決法治工作建設中出現(xiàn)的問題，推動落實年度依法治鎮(zhèn)工作要點及法治建設重點工作任務。
?。ǘ﹪栏褚婪ㄒ酪?guī)決策，健全政府法律顧問制度，全面推進政務公開
鎮(zhèn)政府每年聘請政府法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問參與重大行政決策和重要行政行為的合法性論證、重大項目和重大合同洽談、處理訴訟和仲裁等法律事務的職責作用，在進行重大事項決策、制定規(guī)范性文件前均充分咨詢法律顧問意見，確保有關事項合法性。本年度，法律顧問為鎮(zhèn)政府提供法律意見和建議13條，參與制定和審查規(guī)范性文件11份，確保決策和規(guī)范性文件合法合規(guī)。
根據(jù)《政府信息公開條例》，結合本鎮(zhèn)實際，制定政務公開制度，全面推進政務公開。由鎮(zhèn)政府信息公開工作領導小組辦公室完善政府信息公開網站平臺，按規(guī)定通過政府信息公開目錄系統(tǒng)依法及時公開政府信息。根據(jù)“誰制作誰公開、誰執(zhí)行誰公開、誰保存誰公開”的原則認真貫徹執(zhí)行政府信息公開工作，及時更新行政執(zhí)法欄目。在信息公開發(fā)布中始終做到堅持真實可靠、及時準確、服務群眾等原則，切實做好政府信息公開工作。對于應主動公開的政府信息，依規(guī)定及時進行公開，對于依申請公開的政府信息，公布《政府信息公開申請工作流程表》和《政府信息申請表》，方便群眾向政府提出信息公開申請，對群眾提出的信息公開申請依規(guī)定及時進行答復。
二、加強法治社會建設，推動建立共建共治共享社會治理格局
?。ㄒ唬┤媛鋵嵭姓?zhí)法責任制，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
在行政執(zhí)法過程中，嚴格要求執(zhí)法人員按照法律法規(guī)的規(guī)定進行執(zhí)法，確保做到持證上崗，亮證文明執(zhí)法，執(zhí)法前出示行政執(zhí)法證件、告知當事人法定權利、告知作出行政執(zhí)法決定的相關依據(jù)等，規(guī)范行政執(zhí)法人員的著裝和執(zhí)法程序，作出行政執(zhí)法決定時做到事實認定清楚、適用法律依據(jù)準確，切實做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。規(guī)范執(zhí)法流程，按照標準化、流程化、精細化要求，從容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為，不斷完善執(zhí)法程序，強化執(zhí)法指引，規(guī)范執(zhí)法行為，堵塞執(zhí)法漏洞。
?。ǘ┰鷮嶉_展掃黑除惡專項斗爭工作，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎。
我鎮(zhèn)結合目前工作重點和實際，提前謀劃宣傳計劃，發(fā)動全方位宣傳攻勢，對黑惡勢力形成強大的輿論攻勢和震懾威力。各部門、社工組織進村入戶、到企業(yè)、入校園向人民群眾派發(fā)宣傳單張超過26000余張，設置宣傳欄、上墻噴畫、懸掛橫幅達160多處，通過LED屏幕宣傳達15000余次，發(fā)送宣傳短信達16000余條，營造掃黑除惡嚴打氛圍，發(fā)動群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭。截至11月，我鎮(zhèn)累計摸排線索112條，其中涉惡線索29條，涉亂線索83條，其中群眾舉報43條，目前已辦結112條，未辦結0條。112條摸排線索中，甄別率100%，核查率100%，完成處理率100%，反饋率100%。
?。ㄈ┤媛鋵嵔竟ぷ鞔胧?，持續(xù)加大涉毒違法犯罪打擊力度。
我鎮(zhèn)不斷加大對禁毒工作的經費投入力度，從硬件建設和軟件服務方面為禁毒工作保駕護航。推動常態(tài)化禁毒宣傳“六進”活動，今年以來，我鎮(zhèn)先后開展禁毒宣傳主題活動 232 場次，派發(fā)各種禁毒宣傳資料、宣傳單張 10600多份，宣傳效果顯著，全民禁毒氛圍濃郁。積極配合公安部門依法嚴厲打擊毒品違法犯罪活動。截至目前，宅梧鎮(zhèn)共檢查了4間旅館和977間出租屋，走訪登記流動人口1600人；全面清理登記在冊吸毒人員370 人；查處涉毒案件7宗，共抓獲8人；破獲毒品刑事案件2宗。
?。ㄋ模┮婪ǚ揽匦鹿诜窝滓咔?，為疫情防控工作提供有力法治保障
宅梧鎮(zhèn)認真按照上級的新部署新要求，制定疫情防控工作方案，落實各項防控措施。 組建“三人小組”，加強排查、登記，做好臺賬，確保疫情防控工作做實、做細。特別是對疫情中高風險回來的人員進行核查、跟進。同時，定期對營業(yè)中的農副產品市場、超市、餐飲等單位開展聯(lián)合檢查工作，加強隱患排查。持續(xù)加強宣傳，多形式、全方位普及新冠肺炎疫情防護知識，引導公眾保持健康心態(tài)，增強自我防護意識。截至目前，累計張貼海報5000多張、派發(fā)宣傳單10000多張、懸掛橫幅420多條、推送官方微信620多篇、發(fā)送提示短信5000多條，20多個LED屏滾動播放。
?。ㄎ澹┩七M法治政府建設示范項目創(chuàng)建
全力打造法治政府建設示范項目創(chuàng)建。我鎮(zhèn)于9月報送了法治政府建設示范創(chuàng)建申報項目，申報項目是“加強節(jié)能和生態(tài)環(huán)境保護”方面，按市法治政府建設示范要求，附有示范創(chuàng)建申報項目佐證材料，按要求報送給依法治市辦。
三、以法治引領，彰顯法治“精度”
（一）進一步健全領導干部學法制度，形成濃厚的法治氛圍
把憲法法律列入鎮(zhèn)黨委會、鎮(zhèn)政府常務會議學習內容上來。今年以來，鎮(zhèn)黨委擴大會議學習憲法法律各類培訓班和學習班共7場次，參加學習培訓各類干部350人次。如上半年在鎮(zhèn)干部學習會議上對全鎮(zhèn)干部進行《憲法》、《傳染病防治法》、《突發(fā)事件應對法》、《民法典》等學習，進一步加強領導干部對憲法和相關法律知識的理解，9月份，鎮(zhèn)領導班子和部門負責人開展年度紀律教育學習月活動，引導黨員干部嚴守黨紀政紀法紀，自覺做到遵紀守法。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，謀劃和落實好法治政府建設的各項任務，將法治政府建設作為一項重要工作納入每年的年度工作計劃進行實施。
（二）完善行政機關工作人員學法用法制度，組織實施普法規(guī)劃和普法決議，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制
不斷完善工作人員學法制度，年度組織本鎮(zhèn)工作人員進行學法，年度舉辦了3期干部法治專題培訓班，加強對國家工作人員學法考試情況的考核督查，將國家工作人員學法考試情況納入國家工作人員年度考核內容。充分利用微信公眾號等新媒體平臺開展學法普法，積極發(fā)動領導干部參與“普法達人”等微信學法活動，在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育設施、資料，利用宣傳展板、電子屏幕等廣泛宣傳憲法和各部門執(zhí)行的法律法規(guī)，引導和幫助公民學習相關的法律知識，結合“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日、行業(yè)宣傳日、宣傳周等主題活動，組織開展專題法治宣傳活動。今年以來，全鎮(zhèn)部門單位開展法治宣傳共45場次，受教育人數(shù)16000多人，張貼法制宣傳專欄50期，發(fā)放法制宣傳資料9000多份。
（三）推動對青少年學生法治教育
深入開展“法律進校園”活動，從小培養(yǎng)青少年學生尊法、學法、守法，讓法治精神在青少年腦海中從小就扎根，如在 1月7日和7月6日，鎮(zhèn)普法部門在鶴山市第三中學分別舉辦了憲法和法律知識教育講座，內容圍繞《憲法》、《預防未成年人犯罪法》和青少年違法犯罪案例進行講述，加深了青少年學生對憲法和法律知識的了解，一年來，開展“法律進校園”系列宣傳活動6場次，通過對在校青少年進行多方面的憲法法律學習宣傳教育。在學校形成良好的法治環(huán)境和法治氛圍。
（四）宣傳普及法律服務，助力民營企業(yè)健康發(fā)展
通過法律進企業(yè)宣傳活動，增強了民營企業(yè)管理人員和農民工的法律知識水平，通過村（社區(qū)）法律顧問為企業(yè)管理人員講述企業(yè)管理決策，特別是在新冠肺炎疫情期間，如何應對經營風險等知識，為民營企業(yè)優(yōu)質發(fā)展保駕護航。對企業(yè)農民工和困難員工實行法律援助服務，今年以來，為企業(yè)開展法律宣傳15場次，為企業(yè)員工提供法律咨詢1000多人次，為企業(yè)辦理工傷法律援助案件9件，為30多名員工討回勞動報酬50多萬元。
（五）以點帶面，創(chuàng)新多元化普法形式
在年度民主法治村（社區(qū)）建設示范創(chuàng)建中，我們今年選取靖村村委會和選田村委會作為示范創(chuàng)建，這兩條村的法治宣傳制作硬件設施已完成，分別打造了紅色法治宣傳基地和法治文化公園，其余村（社區(qū)）也相繼開展民主法治村（社區(qū)）建設示范創(chuàng)建。通過示范創(chuàng)建活動，進一步推動了法治政府建設進程。
四、堅持法治惠民服務，依法有效化解社會矛盾糾紛
（一）充分發(fā)揮人民調解職能作用，著力化解基層矛盾糾紛
宅梧鎮(zhèn)進一步實現(xiàn)網格化管理工作的規(guī)范化，精細化和常態(tài)化。在轄區(qū)內劃分1個大網格，11個中網格，進一步細化成33個小網格，立足“五大平臺”建設，拓寬全科網格治理體系，不斷延伸服務職能，加快推進基層社會治理現(xiàn)代化。2020年共錄入網格事件14081宗，服務特殊人群共計1407人次，成功化解各類矛盾糾紛5250宗，有效打擊違法犯罪活動0宗。沒有越級上訪或激化事件發(fā)生，維護了基層社會穩(wěn)定。
（二）加強公共法律服務體系建設，教育和引導群眾合法合理表達訴求，保障群眾合法權益
1.開展好公共法律服務工作，為群眾提供公共法律服務，本年度，解答群眾來信來訪法律咨詢60人次，為困難群眾代寫民事法律文書10份，有效保障了弱勢群體的合法權益。
2.通過一村（社區(qū)）一法律顧問服務工作，組織律師服務基層法治，化解基層矛盾，截至目前，一村（社區(qū)）一法律顧問共開展法律服務150次，審查各類合同30份，提出法律意見和建議15條，開展法律宣傳45場次，其他法律事項5次。開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作，進一步增強了基層干部和廣大群眾的法律意識，維護了群眾的合法權益，群眾信訪數(shù)量逐年減少，我鎮(zhèn)基層的刑事案件發(fā)案率明顯降低，對促進基層依法治理，助力鄉(xiāng)村振興，維護社會和諧穩(wěn)定起到積極作用。
五、不足之處
2020年，宅梧鎮(zhèn)法治政府建設工作雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不足之處，如政府法律顧問的作用還未充分發(fā)揮；機構改革后，綜合行政執(zhí)法工作力度還不夠，大規(guī)模的執(zhí)法監(jiān)督檢查活動開展較少，群眾的法治意識還較薄弱等。這些問題，需要在今后的工作中認真加以解決。
2021年法治政府建設工作計劃安排：
2021年，宅梧鎮(zhèn)將繼續(xù)把法治建設工作擺在更加突出位置，完善法治宣傳教育機制。落實“誰主管誰負責”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”責任機制。完善我鎮(zhèn)落實普法責任制聯(lián)席會議制度。黨政主要領導切實履行法治建設“第一責任人”職責，切實承擔法治政府建設的主體責任，不斷提高領導執(zhí)政能力和依法治理水平。真正將精準普法融入到行政執(zhí)法全過程。
（一）進一步壓實法治建設工作責任。強化主業(yè)主責意識，全面落實法治建設工作主體責任，堅持書記抓、抓書記，把法治建設工作責任分解到各基層黨組織書記，建立健全法治建設目標責任、問責約談、述職評議三項制度，形成抓基層法治建設工作整體合力。
（二）進一步強化黨員教育學習。推進黨員分類教育學習工作，增強黨員法治教育學習針對性和實效性。引導農村廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，主動參與法治建設、環(huán)境治理、村務監(jiān)督、矛盾調解等工作。
（三）進一步夯實法治建設工作基礎。加大法治建設經費投入力度，推動法治建設工作資源向基層下移，通過整合、改建、新建等方式，加強村民小組黨支部法治場所建設，健全完善村級后備干部儲備、選拔、培養(yǎng)和使用機制，選拔、任用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部，不斷壯大法治工作隊伍。
（四）不斷深入推進政務公開，將行政執(zhí)法情況及時向社會公開，切實做到政務公開透明，并接受社會各方監(jiān)督。
鶴山市宅梧鎮(zhèn)人民政府
2020年12月10日
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