--2023年3月31日在宅梧鎮(zhèn)十七屆人大四次會議上
宅梧鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 鄧仲宇
各位代表：
我代表宅梧鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。
2022年工作回顧
過去一年，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟發(fā)展形勢和常態(tài)化疫情防控的艱巨任務(wù)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅持“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”。全年地方財政一般預(yù)算收入6621萬元，增長8.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值1.43億元，下跌2.7%；固定資產(chǎn)投資5.49億元，增長16.8%。社會消費品零售總額4420.7萬元，增長13.2%。經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、科學(xué)精準(zhǔn)抓好新冠感染疫情防控大局
全年無發(fā)生本土疫情，全力配合全市疫情應(yīng)急處置工作。推廣使用“宅梧鎮(zhèn)來（返）鶴報備碼”等信息化工具，提高信息化在疫情防控中的應(yīng)用。全年累計接種新冠疫苗1.6萬劑次，疫苗全人群全程接種1.2萬劑次。高效完成60周歲以上老年人群疫苗接種任務(wù)。開展重點人群摸排工作，對重點人群實行專案管理，加強走訪服務(wù)。因時因勢優(yōu)化調(diào)整防疫措施，工作重點轉(zhuǎn)為“保健康防重癥”，保障全人群生命健康安全。
二、多線并行穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展大盤
招商引資取得新成效。緊抓歐飾家智能家居、廚之樂智能家居、源林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等3個招商引資項目跟蹤服務(wù)，涉及投資金額達(dá)18.3億元。工業(yè)提質(zhì)取得新進展。實施“領(lǐng)導(dǎo)掛鉤+專員駐點”聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，堅持“要素跟著優(yōu)質(zhì)項目走”，全力落實“保姆式”服務(wù)，推動招商項目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。工業(yè)項目基本實現(xiàn)“拿地即動工”常態(tài)化，埔弗瞬精密制造、宇瓏高新材料、凌亮燈飾電器3個優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目投入建設(shè)，預(yù)計總投資額2.5億元。整治提升低效企業(yè)2家，清潔生產(chǎn)企業(yè)1家，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定1家，新增科技型中小企業(yè)3家、科技型小微企業(yè)1家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新突破。新增鶴山市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、“兩品一標(biāo)”認(rèn)證1個，萬群養(yǎng)殖場獲評省級示范性家庭農(nóng)場，綠湖農(nóng)莊獲批供港澳活豬資質(zhì)及配額。培育白水帶茶葉專業(yè)村，“白水帶紅茶”“工夫紅茶”獲評“鶴山市十大茗茶”。推動撂荒地復(fù)耕復(fù)種，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)耕地6524畝、林地1.1萬畝，雙龍村三沙片區(qū)“經(jīng)濟作物-水稻”輪種植項目獲評江門市農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)示范片。注重發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，目前全鎮(zhèn)已發(fā)展種植沉香3000多畝、紅茶1300多畝、夏威夷果700多畝、花卉近2000畝，其他特色果蔬近5000畝。鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)新氣象。源林生態(tài)樂園、桃花驛等文旅項目加快建設(shè)，香草地獲評國家AAA級旅游景區(qū)。
三、統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展大勢
城鎮(zhèn)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。全年投入超1500萬元用于道路硬底化、農(nóng)村公路養(yǎng)護、橋梁檢測、污水管網(wǎng)維護等基礎(chǔ)設(shè)施修建、管護工作，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。美麗鄉(xiāng)村鋪開新畫卷。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)85%。新建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村項目5個。完成2022年農(nóng)村廁所問題摸排整改“回頭看”工作。積極完善農(nóng)村宅基地及建房規(guī)范化管理，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。生態(tài)文明翻開新篇章。扎實推行河（湖）長制工作，全面遏制偷排直排行為。狠抓潭江牛灣國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅工作，將新塘橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上。積極推進養(yǎng)殖池塘升級改造和尾水治理。緊抓水美鄉(xiāng)村項目建設(shè)。扎實抓好綠美生態(tài)建設(shè)，全鎮(zhèn)森林覆蓋率超66%。
四、用心用情增進民生福祉大事
社會民生保障更加有力。鎮(zhèn)財政對民生領(lǐng)域投入比重持續(xù)提高。多措并舉促進白水帶、漱云、泗云等2021年村集體收入薄弱村委會增收，年集體收入均達(dá)到10萬元以上。幫扶救助城鄉(xiāng)邊緣困難家庭33戶次、特殊困難群體14人，12戶37人防止返貧動態(tài)監(jiān)測對象實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。成立“雙百社工”服務(wù)站，加強做好特殊困難群體走訪、服務(wù)。完成宅梧小學(xué)校道、籃球場等配套設(shè)施升級改造，調(diào)整優(yōu)化宅梧小學(xué)校車路線，教育教學(xué)條件進一步改善。深入開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作，順利通過2022年廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審工作。城鄉(xiāng)公共文體設(shè)施不斷完善。基層社會治理更加高效。圓滿完成黨的二十大期間安保維穩(wěn)工作。靖村村委會獲評廣東省“民主法治示范村”。嚴(yán)格落實信訪維穩(wěn)“五大機制”，對受理信訪案件和政府熱線問題辦結(jié)率100%。深入開展禁種鏟毒行動，強化禁毒宣傳，順利完成“禁毒重點關(guān)注地區(qū)”摘帽工作。新聘用專職網(wǎng)格員18名，創(chuàng)新“網(wǎng)格議事”機制。使用行政執(zhí)法“兩平臺”開展行政執(zhí)法檢查400多宗，辦理行政處罰案件4宗。全年無發(fā)生較大以上安全事故、重大疫情和食品藥品安全事故，社會大局保持安全穩(wěn)定。
此外，全年共辦理人大代表議案、建議21件。順利完成征兵任務(wù)，完備退役軍人服務(wù)保障體系。檔案、保密、統(tǒng)計、工青婦、關(guān)工委等各項事業(yè)都取得新發(fā)展，各方力量參與宅梧共建共治，作出了積極貢獻。
各位代表、同志們，過去一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和各位代表的大力支持、有效監(jiān)督下，在廣大干部群眾的奮力拼搏、社會各界的關(guān)心幫助下，我鎮(zhèn)攻克了經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重重困難，取得了新發(fā)展、新進步。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府，向所有關(guān)心、支持和參與宅梧各項事業(yè)發(fā)展的全鎮(zhèn)人民和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，宅梧的發(fā)展還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：一是高質(zhì)量發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟總量小、龍頭企業(yè)較少、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出；二是經(jīng)濟發(fā)展面臨土地、高技能人才、基礎(chǔ)設(shè)施配套等關(guān)鍵要素資源約束趨緊，亟需破解；三是公共服務(wù)水平還有待提高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與群眾期待還有一定差距；四是政府部分干部的擔(dān)當(dāng)意識和能力水平還需進一步加強等等。對此，我們必須高度重視，采取有力措施予以解決。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是新冠疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后的奮進之年。做好今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實省委十三屆二次全會精神、江門市第十四屆四次全會精神和市委十三屆三次、四次全會精神，深入推進省委工作部署和江門市委“1+6+3”工作安排，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，增強信心、搶抓機遇、迎勢而上，深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，保持社會大局和諧穩(wěn)定，為鶴山全力沖刺全國工業(yè)百強縣貢獻宅梧力量。
今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)公共財政收入增長6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長12%；社會固定資產(chǎn)投資增長42%，其中工業(yè)投資增長50%；社會消費品零售總額增長7%。居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。要著力抓好以下五方面工作：
一、真抓實干，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面
?。ㄒ唬┘涌旃I(yè)提質(zhì)增效。立足宅梧發(fā)展定位、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局，堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合，抓好工業(yè)園區(qū)升級改造、招商引資和重點項目建設(shè)。推動歐飾家智能家居項目、廚之樂智能家居項目落地建設(shè)；加快宇瓏高新材料、凌亮燈飾電器等重點建設(shè)項目建成投產(chǎn)，力促埔弗瞬精密制造項目、平路交通設(shè)施項目投產(chǎn)達(dá)效，全力培育2家規(guī)上企業(yè)；全力促進工業(yè)投資、工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)稅收3項指標(biāo)實現(xiàn)正增長。扎實推進低效用地整治，以“存量”換“增量”，盤活發(fā)展空間，今年力爭整治提升低效工業(yè)用地7宗230多畝。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，力促源林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)聯(lián)農(nóng)業(yè)科技有限公司、鶴山市一盞沉香有限公司在宅梧打造總部基地。
?。ǘ┘涌爨l(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。加快源林生態(tài)樂園生態(tài)旅游項目、桃花驛紅色文化旅游項目建設(shè)，完善香草地旅游景區(qū)服務(wù)配套，將旅游景區(qū)串珠成線，打造一條精品旅游路線。抓好彩虹古道拓寬、維護和開發(fā)利用工作。加快完善旅游服務(wù)設(shè)施，強化文化旅游宣傳推廣，不斷提升旅游接待能力和品牌影響力，全力打造珠三角生態(tài)文旅示范鎮(zhèn)。
（三）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)破局發(fā)展。緊緊圍繞中央一號文件部署要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。力促源林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目落地建設(shè)，打造集家禽屠宰加工、農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷、特色餐飲、農(nóng)業(yè)電商等于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推廣“公司+農(nóng)戶+基地”模式，構(gòu)建茶葉種植、加工、銷售為一體的全鏈條產(chǎn)業(yè)，打造白水帶茶業(yè)專業(yè)村。搭建農(nóng)業(yè)數(shù)字化管理平臺，緊密對接大灣區(qū)核心區(qū)對優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求，打造具有地方特色的優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、茶葉、花卉供應(yīng)示范基地。建立健全農(nóng)業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入機制，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系。
二、產(chǎn)城融合，繪就城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新畫卷
?。ㄒ唬└邩?biāo)準(zhǔn)提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)。加快謀劃江羅高速宅梧出口至圩鎮(zhèn)路段擴寬工作，抓好明靖線、更宅線裁彎取直、路面拓寬、瀝青鋪設(shè)、綠化美化等升級改造，著力打造安全暢通的道路交通環(huán)境。開展美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動，深入實施小城鎮(zhèn)提質(zhì)增效工作，推進雙和公路（圩鎮(zhèn)段）兩旁綠化美化、宅梧河“一河兩岸”景觀提升以及市政設(shè)施升級改造，完善供水、排水、電力、通信、路燈、園林等市政設(shè)施配套，提高城鎮(zhèn)亮化綠化美化水平，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。
?。ǘ└哔|(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。抓住與源林投資（廣東）有限公司達(dá)成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資合作框架協(xié)議的有利契機，進一步加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，統(tǒng)籌推進美麗宜居項目建設(shè)、村道硬底化、村級公園以及路燈、停車場等設(shè)施建設(shè)，新建一批“四小園”，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。不斷深化農(nóng)村綜合改革。落實耕地保護責(zé)任制，抓緊抓實糧食生產(chǎn)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。充分利用土地流轉(zhuǎn)片區(qū)獎補政策，持續(xù)推動土地流轉(zhuǎn)。力爭年內(nèi)完成耕地流轉(zhuǎn)2000畝以上，形成土地進出平衡指標(biāo)1000畝。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，加強培育和壯大紅茶、油茶、沉香、夏威夷果、柑橘等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。持續(xù)強化綠美生態(tài)建設(shè)。充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，推動國家儲備林項目建設(shè)，力爭年內(nèi)收儲經(jīng)營林地1萬畝以上?？茖W(xué)統(tǒng)籌生態(tài)林和經(jīng)濟林種植、綠道建設(shè)及林分優(yōu)化林木提升工作。深入推行河（湖）長制工作，全力推進我鎮(zhèn)污水處理廠二期工程落地建設(shè)，加強古樹名木的保護管理工作，打響水美綠美鄉(xiāng)村品牌。
三、守護民心，增進民生福祉新高度
堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完成宅梧小學(xué)飯?zhí)脭U建工程，進一步完善教育教學(xué)及生活配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。提升健康服務(wù)水平。持續(xù)抓好村級衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，落實好食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康。健全社會保障體系。積極拓寬群眾就業(yè)渠道，抓好重點群體就業(yè)。實施“鄉(xiāng)村工匠”工程，深入挖掘鄉(xiāng)村一線的“土專家”“田秀才”，培育壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。深化“雙百工程”，實現(xiàn)困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)全覆蓋。用心用情辦好民生實事。緊緊圍繞群眾的民生底線、飲水安全、交通出行、公共安全等操心事、煩心事、揪心事，全力辦好民生實事。提升社會治理水平。強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。堅決防止毒品問題反彈，做好重點治理“回頭看”以及禁毒示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。加強規(guī)范和保障綜合行政執(zhí)法工作，不斷提高基層綜合行政執(zhí)法效能。完善社會治安體系，建設(shè)平安宅梧、法治宅梧。
四、堅持黨建引領(lǐng)，提升政府施政新效能
?。ㄒ唬┥罨谓ㄔO(shè)。自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各環(huán)節(jié)，深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央大政方針和上級黨委、政府的決策部署落到實處。強化“黨建鑄魂、固本強基”的政治導(dǎo)向，抓實政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作，扎實推進“掃黃打非”各項工作。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推進非公企業(yè)和社會組織黨建工作，著力把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層。
（二）深化法治建設(shè)。深入落實“八五”普法規(guī)劃，推進法治政府建設(shè)，強化鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。深入開展政府法律顧問工作。依法接受人大監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，完成人大代表票決民生實事項目。抓好政府規(guī)范性文件制定、報送、備案工作。進一步優(yōu)化政務(wù)公開，推進陽光政府建設(shè)。
?。ㄈ娀ㄔO(shè)。壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，緊盯重點領(lǐng)域、重大工程、關(guān)鍵崗位，強化監(jiān)督問責(zé)。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控三公經(jīng)費。鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，聚焦工程招投標(biāo)、政府采購、農(nóng)村集體“三資”管理等重點領(lǐng)域，加強審計督查力度，切實筑牢拒腐防變思想和制度防線，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民服務(wù)。
各位代表、同志們，藍(lán)圖繪就千般景，揚帆破浪正當(dāng)時！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，努力在變化變局中搶抓機遇、在成效成果中增強信心、在苦干實干中砥礪奮進，全力開創(chuàng)宅梧經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，推動黨的二十大精神在宅梧落地生根，結(jié)出豐碩成果！
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