——2024年4月30日在宅梧鎮(zhèn)十七屆人大六次會議上
宅梧鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 黃日華
各位代表：
我代表宅梧鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。
2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，圍繞市委、市政府工作部署，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，牢牢把握“百千萬工程”重大戰(zhàn)略機遇，拔頭籌、爭上游，全力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)的優(yōu)勢、村的資源，一體推進強鎮(zhèn)興村富民，取得了一定成效。全年地方財政一般公共預算收入6981萬，同比增長7.9%，其中稅收收入2016萬元，同比增長88%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6.1億元，同比增長14.39%，規(guī)模以上工業(yè)增加值1.64億元，同比增長20.7%；全社會固定資產(chǎn)投資完成4.57億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成2.08億元，同比增長3.48%；社會消費品零售總額4472萬元，同比增長7.2%。
一、深入實施制造業(yè)當家“一把手”工程
招商引資取得新進展。堅持“一把手”帶頭招商引資，引進及洽談中的招商引資項目共5個，其中超億元項目4個，預計總投資額達7.9億元、達產(chǎn)產(chǎn)值約19億元、稅收4950萬元。
重點項目建設取得新突破。加速完善工業(yè)園區(qū)配套建設，完成榜塘、駿馬兩個工業(yè)區(qū)路網(wǎng)升級工程；宇瓏高新材料、凌亮燈飾電器2個項目順利建成，完成7宗207畝低效用地整治提升。
二、厚植生態(tài)底色推動農(nóng)林旅融合發(fā)展
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力推進土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，引入源林投資、鳳鳴谷農(nóng)業(yè)對全鎮(zhèn)耕地進行連片開發(fā)，2023年流轉(zhuǎn)耕地約2900畝。完成早稻18352畝和晚稻19142畝種植，綜合機械化率達80%以上。全力保障農(nóng)民種糧積極性，2023年耕地地力補貼農(nóng)戶6305戶，核發(fā)面積共25284.47畝。白水帶村點葉成“金”托起致富路項目入選全省自然資源領域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。初心農(nóng)場獲評省級示范性家庭農(nóng)場。隆興農(nóng)機專業(yè)合作社被認定為“鶴山市2022年農(nóng)民合作社縣級示范社”。
探索“林業(yè)+”發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)。成立國家儲備林建設專項工作領導小組，完成2萬畝國儲林流轉(zhuǎn)任務，帶動鎮(zhèn)、村、組集體每年增收100萬元以上。通過引入源林生態(tài)樂園實現(xiàn)退桉9000畝，改種油茶3600畝、名貴樹種3090畝、觀賞類樹種1500畝。立足林地資源優(yōu)勢，按照“宜林則林、宜果則果、宜茶則茶”原則，大力發(fā)展特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，推廣“特色農(nóng)業(yè)合作社”模式，種植沉香約4200畝、荔枝約3000畝、茶葉約1860畝、夏威夷果約860畝，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙豐收。
打造特色文旅新標桿。香草地獲評第二批南粵森林人家。源林生態(tài)樂園項目加快推進。融合紅色資源，引入計劃投資額1.76億元的桃花驛農(nóng)業(yè)旅游及研學教育項目。一期投入7000余萬元，完成水美鄉(xiāng)村和半島公園建設，完善兒童公園、鄉(xiāng)村舞臺、紅茶碼頭、親水平臺、環(huán)島棧道等文旅設施，進一步豐富游客體驗?！疤一A”、源林生態(tài)樂園項目入選省水經(jīng)濟試點。以找代建謀劃打造“千里步道”宅梧段。成功舉辦鶴山“千里步道”（彩虹嶺古驛道）啟動儀式、“甜蜜宅梧”荷村桂味開園采摘活動、第七屆環(huán)湖樂跑活動等“千里步道”系列活動，進一步擴大了宅梧旅游工作宣傳面。
三、統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展
加快實施美麗圩鎮(zhèn)“七個一”工程。按照“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”的工作目標，全面提升圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)。2023年，相繼完成圩鎮(zhèn)中心街升級改造、圩鎮(zhèn)立面提升工程、半島公園建設工程、市場升級改造等，美麗圩鎮(zhèn)入口通道（明靖線）建成通車。
加快建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。以改善村容村貌、提升人居環(huán)境為突破點，推進明靖線、更宅線“白改黑”改造、裁彎取直、拓寬路面以及加裝路燈，完成道路拓寬23公里、新安裝路燈500支、新種植各類綠化樹1300棵。制定《全民愛綠植綠護綠實施方案》，動員社會各界力量開展全民植綠、見縫插綠、留白增綠、拆違建綠，目前已新種樹苗約超1萬棵。實施農(nóng)房風貌管控提升，全年完成農(nóng)房美化整治80間。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，完成95條自然村村內(nèi)道路建設，累計硬化長度里程396.966公里。落實河（湖）長制，全面遏制偷排直排行為。對全域農(nóng)村供水點進行升級改造，持續(xù)監(jiān)督維護已建成并投入使用的農(nóng)村生活污水處理站點。
四、用心用情增進民生福祉
社會保障日趨完善。動員轄區(qū)內(nèi)6家企業(yè)結(jié)對幫扶4條行政村，帶動我鎮(zhèn)100多名村民穩(wěn)定就業(yè)；發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢建立人才驛站，收錄各類人才134名。結(jié)對幫扶累計捐款捐物超120萬元，超1000名村民受惠。著力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，2023年村集體經(jīng)濟基本完成增收10%以上目標。充分利用雙百社工力量，進村入戶為群眾排憂解難。持續(xù)關愛婦女兒童，開展巡回義診和婦女兩癌篩查活動，為婦女群眾的健康提供堅實保障。
社會治理縱深推進。深入開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。常態(tài)化掃黑除惡斗爭持續(xù)走深走實。建立“網(wǎng)格+微網(wǎng)格”層級機制，網(wǎng)格員全年通過“粵平安云平臺”辦理網(wǎng)格事項1660宗、處理群眾訴求事項738宗，辦結(jié)率100%。加強社會治安防控體系建設，提升群眾安全感和幸福感。防范和打擊邪教工作取得實效。禁毒示范創(chuàng)建獲江門肯定。開展“全民反詐”行動，深入推進“八五”普法工作，社會治安持續(xù)向好。深化綜合行政執(zhí)法改革，配齊配強人員裝備場所設置，鎮(zhèn)執(zhí)法持證人數(shù)達編制人員數(shù)90%。全年無發(fā)生較大以上安全事故，社會大局保持穩(wěn)定。
此外，全年共辦理人大代表議案、建議18件。順利完成征兵任務，我鎮(zhèn)10名應征青年光榮入伍。檔案、保密、統(tǒng)計、工青婦、關工委等各項事業(yè)都取得新發(fā)展，各方力量參與宅梧共建共治，作出了積極貢獻。
各位代表、同志們，過去一年，在市委、市政府的正確領導下，在鎮(zhèn)人大和各位代表的大力支持、有效監(jiān)督下，在廣大干部群眾的奮力拼搏、社會各界的關心幫助下，我鎮(zhèn)積極應對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重重困難，取得了新發(fā)展、新進步。在此，我謹代表鎮(zhèn)政府，向所有關心、支持和參與宅梧各項事業(yè)發(fā)展的全鎮(zhèn)人民和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，宅梧發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升。二是鄉(xiāng)村振興發(fā)展成效不夠顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w偏小。三是教育、醫(yī)療等公共服務供給還有短板，不少“急難愁盼”問題亟待解決。四是部分干部的擔當意識和履職水平仍需進一步加強等等。對此，我們必須高度重視，采取有力措施予以解決。
2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。做好今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認真落實省委十三屆四次全會精神、江門市委十四屆六次全會精神和市委十三屆六次全會精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入實施“百千萬工程”，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，全力建設“珠三角生態(tài)文旅示范鎮(zhèn)”，為鶴山全力沖刺全國工業(yè)百強縣、爭當廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵貢獻宅梧力量。
今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：公共財政一般預算收入增長6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長8%；固定資產(chǎn)投資完成8.6億元，其中工業(yè)投資6億元；社會消費品零售總額增長5.5%。居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。未完成上述指標，我們將重點抓好以下四方面工作：
一、真抓實干，高質(zhì)量培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟新動能
全面加大招引力度。堅持實體經(jīng)濟為本，深化招商引資“一把手”工程，主要領導掛帥招商，推動一批在談一二三產(chǎn)業(yè)融合項目簽約落地，力爭全年新引進項目5個以上，其中億元項目2個以上。繼續(xù)狠抓投資硬環(huán)境，全力優(yōu)化營商環(huán)境，暢通主要交通干道，完善工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，改善我鎮(zhèn)基礎配套水平。
強化資源服務保障。深入實施全域土地綜合整治。全力開展2024年低效工業(yè)用地整治提升，完成140畝低效用地整治，推進信城玻璃、同興薄膜等“工改工”項目落地，推動“土地存量”向“發(fā)展增量”轉(zhuǎn)變。持續(xù)做好優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目跟蹤服務，抓好源林食品、源林山泉水廠、六豆電器、綠湖肉類食品加工等重點項目建設。
加快鄉(xiāng)村旅游提檔升級。以源林生態(tài)樂園、桃花驛等文旅項目為重點，充分發(fā)掘宅梧本土農(nóng)、林、文、旅資源優(yōu)勢，打造“千里步道”宅梧段四大主題簇群，推動彩虹嶺古驛道示范段建設。加快完善源林生態(tài)樂園、鳳鳴谷、香草地、白水帶、靖村等“千里步道”入口旅游配套設施，推動宅梧文旅提檔升級，以徒步、體育賽事等活動持續(xù)凝聚宅梧旅游熱度，全力打造珠三角生態(tài)文旅示范鎮(zhèn)。
推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)破局發(fā)展。打造1個以上水稻高產(chǎn)示范點。立足白水帶村種茶、制茶優(yōu)勢，以“村委會+合作社+企業(yè)”模式發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，打造白水帶茶葉專業(yè)村，建設集產(chǎn)供銷為一體的茶葉專業(yè)隊伍，樹立宅梧富民增收農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)典范。立足白水帶紅茶、荷村荔枝、選田夏威夷果等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種植優(yōu)勢，積極開展“兩品一標”和“粵字號”等農(nóng)產(chǎn)品認證，完成宅梧優(yōu)品館建設，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
二、產(chǎn)城融合，繪就城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新畫卷
打造鄉(xiāng)村振興典型村。堅持“建典型、作示范”，集中資源打造靖村省“百千萬工程”典型村，完成司令部周邊人居環(huán)境整治和愛國主義教育基地建設，擦亮靖村紅色文旅招牌。培育堂馬、白水帶兩條江門典型村和選田鶴山典型村。
扎實開展鎮(zhèn)村風貌提升。補齊美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設短板，完成高速口至雙和公路、雙和公路圩鎮(zhèn)段改造提升工程，推動宅梧農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)“三舊”改造項目落地，持續(xù)提升圩鎮(zhèn)風貌。
推進綠美生態(tài)建設。抓實綠美宅梧行動，打造半島公園綠美示范點，做好綠化后期養(yǎng)護管理。持續(xù)推動國家儲備林項目建設，高質(zhì)量完成國家儲備林收儲任務，推動林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
推進宅梧河綜合整治。完成宅梧河圩鎮(zhèn)段“四源”排查整治，完成上級下達的禽畜養(yǎng)殖污染防治任務，建成并啟用生活污水處理廠和工業(yè)污水處理廠，完成宅梧河清淤和攔水陂等景觀提升工程，打造美麗圩鎮(zhèn)“一河兩岸”亮麗景觀。
三、守護民心，推動民生福祉持續(xù)改善
持續(xù)辦好民生實事。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生市和全國基層中醫(yī)藥工作示范縣為契機，全力推進市人民醫(yī)院宅梧分院升級改造。加快養(yǎng)老服務供給，推動長者食堂靖村服務點建設。持續(xù)改善條件滿足公辦小學“平躺睡”需求。開展宅梧鎮(zhèn)“三同五化”提質(zhì)增效改造工程，對現(xiàn)宅梧鎮(zhèn)自來水廠進行升級改造。完善鎮(zhèn)村路網(wǎng)建設，改善村民出行便利度。優(yōu)化完善圩鎮(zhèn)及農(nóng)村保潔長效機制，不斷提升鎮(zhèn)村人居環(huán)境質(zhì)量。聚焦飲水安全、交通出行、公共安全等重點，辦好一批群眾關心關注的操心事、煩心事、揪心事，深入實施“百千萬工程”。
創(chuàng)新加強社會治理。深化社會治理法治化黨建引領基層治理，健全網(wǎng)格運行機制。推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪。堅決防止毒品問題反彈。強化藥品、食品監(jiān)管，助力鶴山創(chuàng)建國家食品安全示范城市。強化應急救援隊伍建設，不斷提升防災減災救災能力，堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。完善社會治安體系，建設平安宅梧、法治宅梧。
四、黨建引領，提升政府施政新效能
全力打造為民政府。始終堅持黨的全面領導，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，始終在大勢大局下謀劃和開展工作，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，扎實推進“掃黃打非”各項工作，全面強化陣地建設和防護。做好省委巡視反饋意見整改，全面提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。堅持以人民為中心，堅持政府過“緊日子”，嚴控一般性支出，把更多財力用于改善民生。
全力打造法治政府。深入落實“八五”普法規(guī)劃，推進法治政府建設，強化鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍建設。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，深入開展政府法律顧問工作。依法接受人大監(jiān)督，主動接受紀檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大議案建議和政協(xié)提案。抓好第五次全國經(jīng)濟普查工作。深化政務公開，確保政府權力始終在法治的軌道上運行。
全力打造廉潔政府。切實加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅定不移糾“四風”樹新風?？茖W精準靶向整治形式主義、官僚主義，倡導開短會、發(fā)短文、講短話。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，緊盯重點領域、重大工程、關鍵崗位，強化監(jiān)督問責。嚴肅財經(jīng)紀律，嚴控三公經(jīng)費。強化審計監(jiān)督，嚴格按制度辦事、按程序辦事，健全自身權力運行機制和管理監(jiān)督體系，全面營造更加公開、公正、透明的政務環(huán)境。
各位代表、同志們，使命呼喚擔當，實干成就夢想！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領導下，團結(jié)帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力開創(chuàng)宅梧經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，為鶴山打造全省“百千萬工程”典型縣，爭創(chuàng)全國工業(yè)百強縣、爭當縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵作出宅梧更大的貢獻！
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