——2024年4月30日在宅梧鎮(zhèn)十七屆人大六次會(huì)議上
宅梧鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 黃日華
各位代表：
我代表宅梧鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。
2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，圍繞市委、市政府工作部署，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，牢牢把握“百千萬工程”重大戰(zhàn)略機(jī)遇，拔頭籌、爭上游，全力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)的優(yōu)勢、村的資源，一體推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)興村富民，取得了一定成效。全年地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入6981萬，同比增長7.9%，其中稅收收入2016萬元，同比增長88%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6.1億元，同比增長14.39%，規(guī)模以上工業(yè)增加值1.64億元，同比增長20.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成4.57億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成2.08億元，同比增長3.48%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4472萬元，同比增長7.2%。
一、深入實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程
招商引資取得新進(jìn)展。堅(jiān)持“一把手”帶頭招商引資，引進(jìn)及洽談中的招商引資項(xiàng)目共5個(gè)，其中超億元項(xiàng)目4個(gè)，預(yù)計(jì)總投資額達(dá)7.9億元、達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值約19億元、稅收4950萬元。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。加速完善工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)，完成榜塘、駿馬兩個(gè)工業(yè)區(qū)路網(wǎng)升級(jí)工程；宇瓏高新材料、凌亮燈飾電器2個(gè)項(xiàng)目順利建成，完成7宗207畝低效用地整治提升。
二、厚植生態(tài)底色推動(dòng)農(nóng)林旅融合發(fā)展
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引入源林投資、鳳鳴谷農(nóng)業(yè)對(duì)全鎮(zhèn)耕地進(jìn)行連片開發(fā)，2023年流轉(zhuǎn)耕地約2900畝。完成早稻18352畝和晚稻19142畝種植，綜合機(jī)械化率達(dá)80%以上。全力保障農(nóng)民種糧積極性，2023年耕地地力補(bǔ)貼農(nóng)戶6305戶，核發(fā)面積共25284.47畝。白水帶村點(diǎn)葉成“金”托起致富路項(xiàng)目入選全省自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例。初心農(nóng)場獲評(píng)省級(jí)示范性家庭農(nóng)場。隆興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被認(rèn)定為“鶴山市2022年農(nóng)民合作社縣級(jí)示范社”。
探索“林業(yè)+”發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)。成立國家儲(chǔ)備林建設(shè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完成2萬畝國儲(chǔ)林流轉(zhuǎn)任務(wù)，帶動(dòng)鎮(zhèn)、村、組集體每年增收100萬元以上。通過引入源林生態(tài)樂園實(shí)現(xiàn)退桉9000畝，改種油茶3600畝、名貴樹種3090畝、觀賞類樹種1500畝。立足林地資源優(yōu)勢，按照“宜林則林、宜果則果、宜茶則茶”原則，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，推廣“特色農(nóng)業(yè)合作社”模式，種植沉香約4200畝、荔枝約3000畝、茶葉約1860畝、夏威夷果約860畝，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
打造特色文旅新標(biāo)桿。香草地獲評(píng)第二批南粵森林人家。源林生態(tài)樂園項(xiàng)目加快推進(jìn)。融合紅色資源，引入計(jì)劃投資額1.76億元的桃花驛農(nóng)業(yè)旅游及研學(xué)教育項(xiàng)目。一期投入7000余萬元，完成水美鄉(xiāng)村和半島公園建設(shè)，完善兒童公園、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、紅茶碼頭、親水平臺(tái)、環(huán)島棧道等文旅設(shè)施，進(jìn)一步豐富游客體驗(yàn)。“桃花驛”、源林生態(tài)樂園項(xiàng)目入選省水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。以找代建謀劃打造“千里步道”宅梧段。成功舉辦鶴山“千里步道”（彩虹嶺古驛道）啟動(dòng)儀式、“甜蜜宅梧”荷村桂味開園采摘活動(dòng)、第七屆環(huán)湖樂跑活動(dòng)等“千里步道”系列活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了宅梧旅游工作宣傳面。
三、統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展
加快實(shí)施美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”工程。按照“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”的工作目標(biāo)，全面提升圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)。2023年，相繼完成圩鎮(zhèn)中心街升級(jí)改造、圩鎮(zhèn)立面提升工程、半島公園建設(shè)工程、市場升級(jí)改造等，美麗圩鎮(zhèn)入口通道（明靖線）建成通車。
加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。以改善村容村貌、提升人居環(huán)境為突破點(diǎn)，推進(jìn)明靖線、更宅線“白改黑”改造、裁彎取直、拓寬路面以及加裝路燈，完成道路拓寬23公里、新安裝路燈500支、新種植各類綠化樹1300棵。制定《全民愛綠植綠護(hù)綠實(shí)施方案》，動(dòng)員社會(huì)各界力量開展全民植綠、見縫插綠、留白增綠、拆違建綠，目前已新種樹苗約超1萬棵。實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌管控提升，全年完成農(nóng)房美化整治80間。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完成95條自然村村內(nèi)道路建設(shè)，累計(jì)硬化長度里程396.966公里。落實(shí)河（湖）長制，全面遏制偷排直排行為。對(duì)全域農(nóng)村供水點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，持續(xù)監(jiān)督維護(hù)已建成并投入使用的農(nóng)村生活污水處理站點(diǎn)。
四、用心用情增進(jìn)民生福祉
社會(huì)保障日趨完善。動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)6家企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶4條行政村，帶動(dòng)我鎮(zhèn)100多名村民穩(wěn)定就業(yè)；發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢建立人才驛站，收錄各類人才134名。結(jié)對(duì)幫扶累計(jì)捐款捐物超120萬元，超1000名村民受惠。著力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，2023年村集體經(jīng)濟(jì)基本完成增收10%以上目標(biāo)。充分利用雙百社工力量，進(jìn)村入戶為群眾排憂解難。持續(xù)關(guān)愛婦女兒童，開展巡回義診和婦女兩癌篩查活動(dòng)，為婦女群眾的健康提供堅(jiān)實(shí)保障。
社會(huì)治理縱深推進(jìn)。深入開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。常態(tài)化掃黑除惡斗爭持續(xù)走深走實(shí)。建立“網(wǎng)格+微網(wǎng)格”層級(jí)機(jī)制，網(wǎng)格員全年通過“粵平安云平臺(tái)”辦理網(wǎng)格事項(xiàng)1660宗、處理群眾訴求事項(xiàng)738宗，辦結(jié)率100%。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提升群眾安全感和幸福感。防范和打擊邪教工作取得實(shí)效。禁毒示范創(chuàng)建獲江門肯定。開展“全民反詐”行動(dòng)，深入推進(jìn)“八五”普法工作，社會(huì)治安持續(xù)向好。深化綜合行政執(zhí)法改革，配齊配強(qiáng)人員裝備場所設(shè)置，鎮(zhèn)執(zhí)法持證人數(shù)達(dá)編制人員數(shù)90%。全年無發(fā)生較大以上安全事故，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
此外，全年共辦理人大代表議案、建議18件。順利完成征兵任務(wù)，我鎮(zhèn)10名應(yīng)征青年光榮入伍。檔案、保密、統(tǒng)計(jì)、工青婦、關(guān)工委等各項(xiàng)事業(yè)都取得新發(fā)展，各方力量參與宅梧共建共治，作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表、同志們，過去一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和各位代表的大力支持、有效監(jiān)督下，在廣大干部群眾的奮力拼搏、社會(huì)各界的關(guān)心幫助下，我鎮(zhèn)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重重困難，取得了新發(fā)展、新進(jìn)步。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府，向所有關(guān)心、支持和參與宅梧各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的全鎮(zhèn)人民和社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到，宅梧發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升。二是鄉(xiāng)村振興發(fā)展成效不夠顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w偏小。三是教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給還有短板，不少“急難愁盼”問題亟待解決。四是部分干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和履職水平仍需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施予以解決。
2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)精神、江門市委十四屆六次全會(huì)精神和市委十三屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“百千萬工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，全力建設(shè)“珠三角生態(tài)文旅示范鎮(zhèn)”，為鶴山全力沖刺全國工業(yè)百強(qiáng)縣、爭當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵貢獻(xiàn)宅梧力量。
今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：公共財(cái)政一般預(yù)算收入增長6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長8%；固定資產(chǎn)投資完成8.6億元，其中工業(yè)投資6億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%。居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。未完成上述指標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下四方面工作：
一、真抓實(shí)干，高質(zhì)量培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能
全面加大招引力度。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，深化招商引資“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商，推動(dòng)一批在談一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目簽約落地，力爭全年新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)以上，其中億元項(xiàng)目2個(gè)以上。繼續(xù)狠抓投資硬環(huán)境，全力優(yōu)化營商環(huán)境，暢通主要交通干道，完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善我鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套水平。
強(qiáng)化資源服務(wù)保障。深入實(shí)施全域土地綜合整治。全力開展2024年低效工業(yè)用地整治提升，完成140畝低效用地整治，推進(jìn)信城玻璃、同興薄膜等“工改工”項(xiàng)目落地，推動(dòng)“土地存量”向“發(fā)展增量”轉(zhuǎn)變。持續(xù)做好優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，抓好源林食品、源林山泉水廠、六豆電器、綠湖肉類食品加工等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
加快鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。以源林生態(tài)樂園、桃花驛等文旅項(xiàng)目為重點(diǎn)，充分發(fā)掘宅梧本土農(nóng)、林、文、旅資源優(yōu)勢，打造“千里步道”宅梧段四大主題簇群，推動(dòng)彩虹嶺古驛道示范段建設(shè)。加快完善源林生態(tài)樂園、鳳鳴谷、香草地、白水帶、靖村等“千里步道”入口旅游配套設(shè)施，推動(dòng)宅梧文旅提檔升級(jí)，以徒步、體育賽事等活動(dòng)持續(xù)凝聚宅梧旅游熱度，全力打造珠三角生態(tài)文旅示范鎮(zhèn)。
推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)破局發(fā)展。打造1個(gè)以上水稻高產(chǎn)示范點(diǎn)。立足白水帶村種茶、制茶優(yōu)勢，以“村委會(huì)+合作社+企業(yè)”模式發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，打造白水帶茶葉專業(yè)村，建設(shè)集產(chǎn)供銷為一體的茶葉專業(yè)隊(duì)伍，樹立宅梧富民增收農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)典范。立足白水帶紅茶、荷村荔枝、選田夏威夷果等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種植優(yōu)勢，積極開展“兩品一標(biāo)”和“粵字號(hào)”等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，完成宅梧優(yōu)品館建設(shè)，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
二、產(chǎn)城融合，繪就城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新畫卷
打造鄉(xiāng)村振興典型村。堅(jiān)持“建典型、作示范”，集中資源打造靖村省“百千萬工程”典型村，完成司令部周邊人居環(huán)境整治和愛國主義教育基地建設(shè)，擦亮靖村紅色文旅招牌。培育堂馬、白水帶兩條江門典型村和選田鶴山典型村。
扎實(shí)開展鎮(zhèn)村風(fēng)貌提升。補(bǔ)齊美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)短板，完成高速口至雙和公路、雙和公路圩鎮(zhèn)段改造提升工程，推動(dòng)宅梧農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目落地，持續(xù)提升圩鎮(zhèn)風(fēng)貌。
推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)。抓實(shí)綠美宅梧行動(dòng)，打造半島公園綠美示范點(diǎn)，做好綠化后期養(yǎng)護(hù)管理。持續(xù)推動(dòng)國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量完成國家儲(chǔ)備林收儲(chǔ)任務(wù)，推動(dòng)林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
推進(jìn)宅梧河綜合整治。完成宅梧河圩鎮(zhèn)段“四源”排查整治，完成上級(jí)下達(dá)的禽畜養(yǎng)殖污染防治任務(wù)，建成并啟用生活污水處理廠和工業(yè)污水處理廠，完成宅梧河清淤和攔水陂等景觀提升工程，打造美麗圩鎮(zhèn)“一河兩岸”亮麗景觀。
三、守護(hù)民心，推動(dòng)民生福祉持續(xù)改善
持續(xù)辦好民生實(shí)事。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生市和全國基層中醫(yī)藥工作示范縣為契機(jī)，全力推進(jìn)市人民醫(yī)院宅梧分院升級(jí)改造。加快養(yǎng)老服務(wù)供給，推動(dòng)長者食堂靖村服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)改善條件滿足公辦小學(xué)“平躺睡”需求。開展宅梧鎮(zhèn)“三同五化”提質(zhì)增效改造工程，對(duì)現(xiàn)宅梧鎮(zhèn)自來水廠進(jìn)行升級(jí)改造。完善鎮(zhèn)村路網(wǎng)建設(shè)，改善村民出行便利度。優(yōu)化完善圩鎮(zhèn)及農(nóng)村保潔長效機(jī)制，不斷提升鎮(zhèn)村人居環(huán)境質(zhì)量。聚焦飲水安全、交通出行、公共安全等重點(diǎn)，辦好一批群眾關(guān)心關(guān)注的操心事、煩心事、揪心事，深入實(shí)施“百千萬工程”。
創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理。深化社會(huì)治理法治化黨建引領(lǐng)基層治理，健全網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。堅(jiān)決防止毒品問題反彈。強(qiáng)化藥品、食品監(jiān)管，助力鶴山創(chuàng)建國家食品安全示范城市。強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。完善社會(huì)治安體系，建設(shè)平安宅梧、法治宅梧。
四、黨建引領(lǐng)，提升政府施政新效能
全力打造為民政府。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國之大者”，始終在大勢大局下謀劃和開展工作，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)“掃黃打非”各項(xiàng)工作，全面強(qiáng)化陣地建設(shè)和防護(hù)。做好省委巡視反饋意見整改，全面提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持政府過“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出，把更多財(cái)力用于改善民生。
全力打造法治政府。深入落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，推進(jìn)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，深入開展政府法律顧問工作。依法接受人大監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大議案建議和政協(xié)提案。抓好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。深化政務(wù)公開，確保政府權(quán)力始終在法治的軌道上運(yùn)行。
全力打造廉潔政府。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治形式主義、官僚主義，倡導(dǎo)開短會(huì)、發(fā)短文、講短話。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格按制度辦事、按程序辦事，健全自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系，全面營造更加公開、公正、透明的政務(wù)環(huán)境。
各位代表、同志們，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就夢想！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力開創(chuàng)宅梧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為鶴山打造全省“百千萬工程”典型縣，爭創(chuàng)全國工業(yè)百強(qiáng)縣、爭當(dāng)縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵作出宅梧更大的貢獻(xiàn)！
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