視頻解讀：鶴山市人民政府關(guān)于印發(fā)《鶴山市工程砂石土余渣利用管理規(guī)定（修訂）》的通知
解讀文本：鶴山市人民政府關(guān)于印發(fā)《鶴山市工程砂石土余渣利用管理規(guī)定（修訂）》的通知
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HSFG2021006
鶴府〔2021〕13號(hào)
各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市有關(guān)單位：
《鶴山市工程砂石土余渣利用管理規(guī)定（修訂）》已經(jīng)市政府十五屆128次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市自然資源局反映。
鶴山市人民政府
2021年11月30日
鶴山市工程砂石土余渣利用管理規(guī)定
為規(guī)范我市工程砂石土余渣管理工作，充分利用工程砂石土余渣，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、本規(guī)定所稱工程砂石土余渣是指由政府或政府職能部門批準(zhǔn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施工程、國(guó)土空間修復(fù)工程（包括地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程）、建筑工程項(xiàng)目，在工程施工范圍及施工期間采挖的砂、石、土，除項(xiàng)目自用外的多余部分。
二、涉及的工程項(xiàng)目必須有合法手續(xù)，取得用地批文或項(xiàng)目批準(zhǔn)文件方可實(shí)施。
三、工程項(xiàng)目以盡量減少砂石土開挖為原則，必須按照批準(zhǔn)范圍紅線實(shí)施，不得超范圍超深進(jìn)行開挖。
四、砂石土余渣有償出讓收入全部歸屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會(huì)或珠西物流管委會(huì)，屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會(huì)或珠西物流管委會(huì)對(duì)出讓收入進(jìn)行妥善處理，確保收益專項(xiàng)用于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾、耕地保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目。
五、砂石土余渣處理流程：
?。ㄒ唬I(yè)主單位和建設(shè)單位向?qū)俚劓?zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會(huì)或珠西物流管委會(huì)提交砂石土余渣處理申請(qǐng)；
（二）屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會(huì)或珠西物流管委會(huì)聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察（勘查）資料與經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行儲(chǔ)量核算和價(jià)值評(píng)估；
（三）屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會(huì)或珠西物流管委會(huì)對(duì)擬出讓的砂石土余渣的儲(chǔ)量和價(jià)值評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公示；
?。ㄋ模俚劓?zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會(huì)或珠西物流管委會(huì)按照不低于評(píng)估價(jià)值的原則，以協(xié)議方式將工程項(xiàng)目砂石土余渣出讓給業(yè)主單位或建設(shè)單位；
?。ㄎ澹┙?jīng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)儲(chǔ)量核算和價(jià)值評(píng)估后明確不具有市場(chǎng)價(jià)值的砂石土余渣，由業(yè)主單位和建設(shè)單位自行處置；
?。俚劓?zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會(huì)或珠西物流管委會(huì)將工程項(xiàng)目砂石土余渣出讓資料報(bào)市自然資源局備案。
六、工程建設(shè)項(xiàng)目需要處理砂石土余渣應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第五點(diǎn)的流程處理，確因特殊原因未按照上述流程處理直接采挖出來(lái)的工程砂石土，屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會(huì)或珠西物流管委會(huì)應(yīng)當(dāng)評(píng)估后通過(guò)公共資源交易平臺(tái)公開銷售。
七、工程砂石土余渣受讓人享有工程砂石土余渣處理權(quán)，除取得相應(yīng)許可外，不得在工程項(xiàng)目批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)搭建碎石生產(chǎn)線或石料加工場(chǎng)處理相關(guān)工程砂石土余渣。工程砂石土余渣需臨時(shí)堆放的，須辦理臨時(shí)用地手續(xù)，堆放場(chǎng)必須做好安全、環(huán)保等措施，并主動(dòng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。
八、工程項(xiàng)目行政主管部門和建設(shè)單位要切實(shí)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，依法加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的事中和事后監(jiān)管。對(duì)超出工程項(xiàng)目批準(zhǔn)占地范圍（包括工程建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)占地紅線和設(shè)計(jì)標(biāo)高）或未按本規(guī)定提出申請(qǐng)，私自開挖砂、石、土的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和責(zé)令恢復(fù)治理，并將有關(guān)情況報(bào)告自然資源主管部門，由市自然資源局依法查處。
九、屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會(huì)或珠西物流管委會(huì)負(fù)責(zé)督促做好工程項(xiàng)目涉及砂石土余渣處置過(guò)程中的安全和環(huán)保問(wèn)題，同時(shí)要協(xié)調(diào)處理好項(xiàng)目的權(quán)屬單位和相關(guān)權(quán)利人的權(quán)益問(wèn)題。
十、本規(guī)定自2022年1月1日起施行，有效期3年?！耳Q山市人民政府關(guān)于印發(fā)〈鶴山市工程砂石土余渣利用管理規(guī)定〉的通知》（鶴府〔2020〕7號(hào)）同時(shí)廢止。施行后上級(jí)有新規(guī)定按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
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