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政策原文：《鶴山市工業(yè)廠房升級(jí)改造獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施試行辦法》

圖解政策《鶴山市工業(yè)廠房升級(jí)改造獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施試行辦法》

　　工業(yè)園區(qū)是工業(yè)立市的重要平臺(tái)，也是我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省、市有關(guān)工作部署，保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分和合理利用土地資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)工業(yè)廠房升級(jí)改造，我局草擬了《鶴山市工業(yè)廠房升級(jí)改造獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施試行辦法》（下簡(jiǎn)稱《試行辦法》）。

　　一、起草背景

　　在當(dāng)前國(guó)家粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的宏大戰(zhàn)略背景下，工業(yè)園升級(jí)改造是優(yōu)化發(fā)展空間、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。隨著城市和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，我市工業(yè)園普遍存在園區(qū)規(guī)劃布局不完善、土地利用集約程度低、企業(yè)發(fā)展質(zhì)量差、建筑物低矮陳舊、公共配套設(shè)施不全等現(xiàn)象，其功能和性質(zhì)已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要。

　　經(jīng)前期調(diào)研分析，我市工業(yè)園升級(jí)改造主要面臨的問題為改造成本高、動(dòng)力不足，難以推動(dòng)原企業(yè)主體或社會(huì)資金參與項(xiàng)目改造。同時(shí)，沙坪街道朗圍工業(yè)園、工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）新連工業(yè)園、桃源鎮(zhèn)長(zhǎng)江工業(yè)園等區(qū)域推動(dòng)“工改工”的需求迫切，但由于沒有政策指導(dǎo)，無從落實(shí)。因此，應(yīng)制定《試行辦法》，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高政策吸引力，激發(fā)企業(yè)主體和社會(huì)資金參與項(xiàng)目改造的積極性。

　　二、政策依據(jù)

　?。ㄒ唬蛾P(guān)于印發(fā)鶴山市“三舊”改造工作實(shí)施意見（試行）的通知》（鶴府〔2018〕12號(hào)）

　?。ǘ耳Q山市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)用地改造升級(jí)工作的實(shí)施意見》（鶴府〔2020〕11號(hào)）

　　三、主要內(nèi)容

　　《試行辦法》共五章14條。第一章“總則”（第一至第四條）主要介紹《試行辦法》的制定依據(jù)、適用范圍、資金來源、績(jī)效目標(biāo)。第二章“獎(jiǎng)勵(lì)范圍、對(duì)象和條件”（第五至第七條）主要介紹工業(yè)廠房升級(jí)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金的獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及獎(jiǎng)勵(lì)條件。第三章“獎(jiǎng)勵(lì)方式和標(biāo)準(zhǔn)”（第八至第九條）主要介紹《試行辦法》的獎(jiǎng)勵(lì)方式及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。第四章“獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)及審核”（第十至十一條）主要介紹獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)及審批的所需資料及相關(guān)流程。第五章“附則”（第十二至十四條）主要介紹政策的其他有關(guān)要求及實(shí)施有效期。

　　四、政策亮點(diǎn)

　　針對(duì)我市原有“工改工”獎(jiǎng)勵(lì)政策吸引力不足以及改造成本高的問題，《試行辦法》擬通過制定“建設(shè)工業(yè)廠房獎(jiǎng)勵(lì)”、“稅費(fèi)征收視同政府土地收儲(chǔ)”、“稅收獎(jiǎng)勵(lì)”、“商服配套獎(jiǎng)勵(lì)”、“安裝工業(yè)電梯獎(jiǎng)勵(lì)”、“配套整體集約式環(huán)保治理設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)”、“引進(jìn)高質(zhì)量企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)”等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，加大財(cái)稅扶持力度，提高政策吸引力，激發(fā)企業(yè)主體和社會(huì)資金參與項(xiàng)目改造的動(dòng)力。

　　五、注意事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┩黄髽I(yè)（改造主體）享受本扶持措施與江門市其他扶持政策有重復(fù)交叉的，可重復(fù)享受。

　?。ǘｍ?xiàng)資金須接受財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，由相關(guān)鎮(zhèn)（街）跟蹤項(xiàng)目落實(shí)情況。

　?。ㄈ┍巨k法從發(fā)布之日起30日后實(shí)施，有效期為3年。