政策原文：鶴山市人民政府關(guān)于印發(fā)《鶴山市工程砂石土余渣利用管理規(guī)定（修訂）》的通知
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《鶴山市工程砂石土余渣利用管理規(guī)定》于2020年7月9日實(shí)施，社會(huì)效果良好，既規(guī)范了管理，杜絕了以工程施工為名盜采資源等違法行為，而且增加了財(cái)政收入。根據(jù)江門市司法局建議，結(jié)合新形勢(shì)，我局對(duì)《鶴山市工程砂石土余渣利用管理規(guī)定》進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整修改。
《規(guī)定(修訂)》主要修改了三部分
第一部分：第一點(diǎn)由“……建筑工程施工建設(shè)在滿足本項(xiàng)目需要后產(chǎn)生的多余的砂、石、土?！闭{(diào)整修改為“……建筑工程項(xiàng)目，在工程施工范圍及施工期間采挖的砂、石、土，除項(xiàng)目自用外的多余部分”。
第二部分：第五點(diǎn)第四款由“……按照評(píng)估價(jià)值、市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)就高原則……”調(diào)整修改為“……按照不低于評(píng)估價(jià)值的原則……”。
第三部分：新增第六點(diǎn)：工程建設(shè)項(xiàng)目需要處理砂石土余渣應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第五點(diǎn)的流程處理，確因特殊原因未按照上述流程處理直接采挖出來(lái)的工程砂石土，屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會(huì)或珠西物流管委會(huì)應(yīng)當(dāng)評(píng)估后通過(guò)公共資源交易平臺(tái)公開(kāi)銷售。
《規(guī)定(修訂)》主要從四方面規(guī)范工程砂石土余渣管理
一是規(guī)定“工程砂石土余渣”的范圍，指由政府或政府職能部門批準(zhǔn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施工程、國(guó)土空間修復(fù)工程（包括地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程）、建筑工程項(xiàng)目，在工程施工范圍及施工期間采挖的砂、石、土，除項(xiàng)目自用外的多余部分。
二是規(guī)定出讓收入處置方式，由屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、工業(yè)城管委會(huì)或珠西物流管委會(huì)負(fù)責(zé)，收益專項(xiàng)用于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾、耕地保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目。
三是規(guī)定工程砂石土余渣處理流程，業(yè)主單位和建設(shè)單位提出申請(qǐng)，屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、工業(yè)城管委會(huì)或珠西物流管委會(huì)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，經(jīng)公示后以協(xié)議方式出讓給業(yè)主單位或建設(shè)單位，出讓資料報(bào)市自然資源局備案。《規(guī)定(修訂)》中明確了以協(xié)議方式出讓，屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、工業(yè)城管委會(huì)或珠西物流管委會(huì)具體實(shí)施過(guò)程中，可根據(jù)實(shí)際情況選擇通過(guò)市公共資源交易中心公開(kāi)出讓的方式處置。
四是規(guī)定監(jiān)督管理模式，工程砂石土余渣受讓人須按要求做好相關(guān)處置工作，并主動(dòng)接受部門監(jiān)管；工程項(xiàng)目行政主管部門和建設(shè)單位負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任；市自然資源局對(duì)違反本規(guī)定的違法行為依法查處。
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