政策原文：《鶴山市地方儲備糧油管理辦法》
圖片解讀：《鶴山市地方儲備糧油管理辦法》
音頻解讀：《鶴山市地方儲備糧油管理辦法》
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為了加強和規(guī)范鶴山市地方儲備糧油管理，保證鶴山市地方儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，有效發(fā)揮鶴山市地方儲備糧油在政府宏觀調(diào)控中的作用，市發(fā)展改革局修訂了《鶴山市地方儲備糧油管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)解讀如下：
一、起草目的
2019年機構(gòu)改革后，原市糧食局的職能合并至市發(fā)展改革局。同時，國家、省均下發(fā)了關(guān)于加強糧食儲備管理的相關(guān)文件，對地方儲備糧油的輪空期、最低庫存等做出了明確的規(guī)定，對應(yīng)上級部門的管理要求，市發(fā)展改革局會同市財政局、市農(nóng)發(fā)行等部門進行研究，并結(jié)合我市的實際，對2018年印發(fā)實施的《鶴山市儲備糧油管理辦法》進行了修訂，形成了新的《鶴山市地方儲備糧油管理辦法》。
二、修訂依據(jù)
1.《廣東省糧食安全保障條例》
2.《廣東省糧食和物資儲備局 廣東省財政廳 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行〈關(guān)于進一步加強地方儲備糧輪換管理的通知〉》（粵糧調(diào)〔2020〕167號）
3.《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革局 國家糧食和物資儲備局 財政部 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于加強地方儲備糧管理增強區(qū)域糧食安全保障能力指導(dǎo)意見的通知》(粵糧調(diào)〔2020〕220號）
4.《江門市市級儲備糧管理辦法》（江府〔2023〕9號）
5.《關(guān)于印發(fā)﹤進口儲備糧檢驗檢疫監(jiān)督管理規(guī)定﹥的通知》（國質(zhì)檢動〔2010〕486號）
三、必要性和可行性
《辦法》對調(diào)節(jié)鶴山市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況將起到十分必要的作用。同時，《辦法》對鶴山市地方儲備糧油的計劃、收購、儲存、輪換、銷售、動用、監(jiān)督管理、補貼費用都有了明確規(guī)定，具備明顯的可行性。
四、主要內(nèi)容
《辦法》共七章二十七條。分別對地方儲備糧油管理適用范圍和責(zé)任主體、地方儲備糧油的收購、儲存、輪換、動用、資金保障、財務(wù)管理及地方儲備糧油的監(jiān)督管理等作了相應(yīng)規(guī)定。
1.第一章 總則，共六條（第一條至第六條）。明確了《管理辦法》法律依據(jù)、釋義、適用范圍、地方儲備糧油的權(quán)屬、管理原則、有關(guān)部門以及地方儲備糧承儲企業(yè)的職責(zé)、財政補貼管理、糧食倉儲物資設(shè)施保護、違規(guī)違法行為舉報途徑及處理。
2.第二章 地方儲備糧油的收儲、銷售和輪換，共八條（第七條至第十四條）。明確了地方儲備糧油收儲任務(wù)、收儲計劃、執(zhí)行管理的基本要求。明確了地方儲備糧的輪換原則及基本要求、輪換方式的定義、輪換計劃的報批、儲存期限及輪空期、輪換交易方式、各月末最低庫存及自主輪換任何時點最低庫存以及質(zhì)量要求等。
3.第三章 地方儲備糧油的儲存，共三條（第十五條至第十七條）。明確了承（代）儲企業(yè)選擇確定程序、承（代）儲企業(yè)儲存地方儲備糧油應(yīng)履行的義務(wù)、地儲糧油安全管理的基本要求。
4.第四章 地方儲備糧油的動用，共二條（第十八條至第十九條）。明確了動用地方儲備糧油的條件和程序。
5.第五章 地方儲備糧油的財務(wù)與統(tǒng)計，共四條（第二十條至第二十三條）。明確了儲備費用的分類、來源、撥付、使用的相關(guān)規(guī)定和要求。明確了地方儲備糧油的相關(guān)財務(wù)管理和入庫成本確認方式。
6.第六章 監(jiān)督檢查，共三條（第二十四條至第二十六條）。明確了有關(guān)部門對地方儲備糧油的監(jiān)督檢查職權(quán)、發(fā)現(xiàn)問題處理、監(jiān)督檢查記錄要求、承（代）儲主體配合檢查義務(wù)?！ ?/p>
7.第七章 附則，共一條（第二十七條）。明確了《辦法》施行時間和有效期。
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