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政策原文：關(guān)于印發(fā)《鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局非即食燕窩生產(chǎn)許可審查方案（試行）》的通知

視頻解讀：《鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局非即食燕窩生產(chǎn)許可審查方案（試行）》

聯(lián)系方式：0750-8812174

　　2024年8月5日，鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)了鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局非即食燕窩生產(chǎn)許可審查方案（試行）（下稱《審查方案》），現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　隨著食品行業(yè)的不斷發(fā)展，食品生產(chǎn)的工藝越來越精細(xì)化、專業(yè)化，對(duì)供應(yīng)鏈的管理向多層次分工方向發(fā)展，非即食燕窩在食品行業(yè)加工中應(yīng)運(yùn)而生。在我市，非即食燕窩已被廣泛應(yīng)用于食品生產(chǎn)加工中。由于非即食燕窩在《食品生產(chǎn)許可分類目錄》中沒有相應(yīng)的類別明細(xì)，食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)和審查沒有依據(jù)，直接影響非即食燕窩產(chǎn)品的準(zhǔn)產(chǎn)落地。為支持我市非即食燕窩產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范非即食燕窩生產(chǎn)企業(yè)的許可準(zhǔn)入，特制定《審查方案》。

　　二、制定依據(jù)和適用范圍

　?。ㄒ唬┲贫ㄒ罁?jù)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全實(shí)施條例》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及燕窩有關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，制定本《審查方案》。

　?。ǘ┻m用范圍。

　　本方案適用于鶴山市轄區(qū)范圍內(nèi)非即食燕窩生產(chǎn)許可審查工作。

　　《審查方案》明確非即食燕窩生產(chǎn)過程除用水以外不得添加任何其他物質(zhì)。

　　三、主要內(nèi)容

　　《審查方案》共8章40條和3個(gè)附件，主要內(nèi)容如下：

　　（一）明確了非即食燕窩的定義及發(fā)證明細(xì)。

　　本《審查方案》所稱非即食燕窩，是指以以毛燕或凈燕為原料加工制成的燕盞、燕條、燕碎、燕角、冷凍燕窩等非即食燕窩。

　　非即食燕窩的申證食品類別為其他食品，類別編號(hào)為3101，類別名稱為其他食品，品種明細(xì)為其他食品：非即食燕窩。

　?。ǘ┮?guī)范了非即食燕窩的生產(chǎn)條件。

　　本《審查方案》參照《食品生產(chǎn)許可審查通則》和新發(fā)布食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則，明確了非即食燕窩的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施 、設(shè)備布局和工藝流程、人員管理、管理制度、試制產(chǎn)品檢驗(yàn)要求（方案第二、三、四、五、六、七章）

　?。ㄈ?qiáng)化了非即食燕窩風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控要求。

　　1.明確非即食燕窩的產(chǎn)車間內(nèi)應(yīng)區(qū)分清潔作業(yè)區(qū)、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū)。詳見下表：

　　產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中有微生物檢測(cè)要求的，應(yīng)參照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881）附錄A的要求建立食品加工過程微生物監(jiān)控程序，定期對(duì)包括生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過程產(chǎn)品的微生物進(jìn)行監(jiān)控。（方案第十四條）

　　2.強(qiáng)調(diào)對(duì)人員的管理。

　　企業(yè)應(yīng)依法配備食品安全管理人員和食品安全專業(yè)技術(shù)人員，并符合《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的要求。

　　對(duì)人員健康管理應(yīng)建立并執(zhí)行人員健康管理制度。強(qiáng)調(diào)對(duì)當(dāng)班生產(chǎn)人員進(jìn)入工作崗位前應(yīng)進(jìn)行健康狀態(tài)檢查并形成記錄，發(fā)現(xiàn)食品加工人員患有國(guó)家衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全的疾病時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。（方案第五章）

　　3.強(qiáng)調(diào)對(duì)生產(chǎn)過程中關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管控。

　　明確企業(yè)建立的生產(chǎn)過程控制制度應(yīng)包括：制定生產(chǎn)完成的清場(chǎng)管理要求、制定有效的清潔消毒管理制度要求。（方案第二十九條）

　　四、執(zhí)行期限

　　《審查方案》有效期為2024年9月10日至2027年9月9日。