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《鶴山市鄉(xiāng)村振興資金管理辦法》政策解讀
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  政策原文:關(guān)于印發(fā)《鶴山市鄉(xiāng)村振興資金管理辦法》的通知

  圖文解讀:《鶴山市鄉(xiāng)村振興資金管理辦法》政策解讀(圖解)

  為貫徹落實市委、市政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,加強和規(guī)范鄉(xiāng)村振興財政獎補資金管理,提高財政資金績效,根據(jù)《鶴山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鶴山市全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實施方案>的通知》(鶴府辦〔2018〕47號)、《鶴山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專項資金管理改革實施意見的通知》等有關(guān)文件要求和規(guī)定,特制定本辦法?,F(xiàn)就《辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:

  一、《辦法》制定的必要性和可行性

  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大做出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,對我市加快建設(shè)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,全面建成高質(zhì)量小康社會具有重大意義。我市逐年對“三農(nóng)”的投入不斷增加,涉農(nóng)資金總量不斷增大,但有關(guān)項目投資散、管理難、整合難、使用難現(xiàn)象日益凸顯,嚴(yán)重影響資金的使用效益和政策效應(yīng)的發(fā)揮。

  為進(jìn)一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)村振興專項資金管理,加快資金使用,提高支出效益,切實解決鄉(xiāng)村振興專項資金“使用難、使用慢”問題,推動我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,在原《鶴山市級人居環(huán)境整治資金管理辦法》的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市鄉(xiāng)村振興資金管理的工作實際,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,制定了新的管理辦法,著力構(gòu)建完善財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策體系和體制機制,確保投入保障到位、政策落實到位、機制創(chuàng)新到位、監(jiān)督管理到位、職能發(fā)揮到位。

  二、主要依據(jù)

  1.中共廣東省委辦公廳  廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實施方案》的通知(粵辦發(fā)〔2018〕21號);

  2.江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江門市全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的總體方案》(江府辦〔2018〕19號);

  3.鶴山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鶴山市全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實施方案》的通知(鶴府辦〔2018〕47號);

  4.《鶴山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專項資金管理改革實施意見的通知》;

  5.關(guān)于印發(fā)《鶴山市“十四五”農(nóng)村廁所革命工作方案》的通知(鶴農(nóng)農(nóng)字〔2022〕35號);

  6.《鶴山市推進(jìn)農(nóng)村村內(nèi)道路建設(shè)實施方案》(鶴鄉(xiāng)振組辦〔2021〕2號);

  7.關(guān)于印發(fā)《鶴山市農(nóng)村“四小園”建設(shè)工作方案》的通知(鶴農(nóng)農(nóng)字〔2021〕32號);

  8.關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運用積分制的指導(dǎo)意見》的通知(鶴農(nóng)農(nóng)字〔2021〕47號);

  9.《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<江門市促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案>的通知》(江府辦函〔2021〕13號);

  10.《關(guān)于印發(fā)加快鶴山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案的通知》(鶴府辦〔2018〕14號);

  11.江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持加快六大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》的通知(江府辦函〔2022〕59號);

  12.江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江門市加快推進(jìn)六大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2021-2023年)》的通知(江府辦〔2021〕18號);

  13.關(guān)于印發(fā)《鶴山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策性扶持項目專項資金使用和管理辦法(修訂)》、《鶴山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策性扶持專項資金項目申報指南(修訂)》的通知(鶴農(nóng)農(nóng)字〔2021〕35號);

  14.關(guān)于印發(fā)《鶴山市優(yōu)化培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施方案》的通知(鶴農(nóng)農(nóng)字〔2020〕1號);

  15.《中共鶴山市委鶴山市人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(鶴發(fā)〔2018〕12號)。

  三、主要內(nèi)容

  《辦法》分四章。

  第一章為“總則”,內(nèi)容包括制定本《辦法》的背景、資金定義、補助范圍等。

  第二章為“項目類別及實施細(xì)則”,包括“生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目”及“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目”兩大類。其中“生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目”補助農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村人居環(huán)境整治,涵蓋村主干道和村內(nèi)道路硬底化、公共文化設(shè)施、農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村“四小園”、鄉(xiāng)村治理“積分制”、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升等項目,明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補助標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)面清單,并對項目補助流程、項目實施、資金下達(dá)、支付和回收等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定;“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目”補助建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成鏈及建設(shè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶,涵蓋公益類和非公益類項目,明確了項目入庫、申報、審核、實施、驗收等各流程要求。

  第三章為“項目監(jiān)督管理”,對各鎮(zhèn)(街)加強項目管理、定期開展專項檢查、推行公示公開制度及發(fā)生違法違紀(jì)行為的處理等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。

  第四章為“附則”,明確該《辦法》有效期為5年等。

  附件為《鶴山市鄉(xiāng)村振興項目計劃申報表及項目計劃匯總表》等文件。