11日，記者從省發(fā)展改革委獲悉，《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已獲省政府批復同意正式印發(fā)。納入《規(guī)劃》范圍的海陸豐革命老區(qū)13個縣（市、區(qū)）將享一攬子59項支持海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展的具體政策，近期還將推進共76項重大項目，總投資近8000億元。
八大任務助推海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展
海陸豐革命根據(jù)地是土地革命戰(zhàn)爭時期全國十三塊革命根據(jù)地之一，創(chuàng)造了我黨我國歷史上的多個第一。中華人民共和國成立以來，特別是改革開放以來，海陸豐革命老區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就，但由于受各方面因素制約，老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍處于相對落后狀態(tài)。
為支持海陸豐等欠發(fā)達革命老區(qū)加快發(fā)展，此次出臺的《規(guī)劃》明確了海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展的八大任務，分別是加快基礎設施建設、做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加強區(qū)域發(fā)展平臺建設、推進精準扶貧精準脫貧、提升基本公共服務水平、加強生態(tài)建設和環(huán)境保護、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動區(qū)域合作與改革開放。
其中，基礎設施方面，從交通、能源、水利、信息等方面提出老區(qū)振興發(fā)展的重點任務和重大項目。如重點推進梅州至潮汕鐵路、贛深客運專線廣東段、廣汕鐵路客運專線、汕尾至汕頭鐵路、深圳至汕尾鐵路等高速鐵路項目，形成西聯(lián)珠三角、東聯(lián)海峽西岸、溝通長三角的高速鐵路骨干網(wǎng)絡。
為做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，《規(guī)劃》提出，大力發(fā)展紅色旅游，以海陸豐紅色革命文化為基底，依托海洋、山林生態(tài)優(yōu)勢，充分發(fā)揮潮汕文化、客家文化及古城古村落的文化底蘊，培育形成以紅色旅游為主題的特色鮮明、內(nèi)涵豐富、形式多樣的旅游產(chǎn)品和線路。
為提升基本公共服務水平，《規(guī)劃》提出加強老區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和農(nóng)村寄宿制學校建設，逐步提高寄宿制學校生均公用經(jīng)費補助標準。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升工程，對老區(qū)10家中心衛(wèi)生院、1家縣級中醫(yī)院等升級建設項目按核定標準給予100%補助。
11個困難縣市區(qū)每年獲專項財力補助3000萬元
為使《規(guī)劃》更具可操作性和有效性，此次出臺的文件增加了兩個附件，分別是《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展主要政策要點》和《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展近期重大項目表》。
記者注意到，《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展主要政策要點》中列出了59項含金量較大的具體政策。如：財政支持政策方面，對納入規(guī)劃范圍的海豐縣、陸豐市、陸河縣、汕尾城區(qū)、紫金縣、惠來縣、揭西縣、普寧市、潮陽區(qū)、潮南區(qū)、惠東縣11個困難縣（市、區(qū)），從2018年起，每年每縣（市、區(qū)）安排省級專項財力補助資金3000萬元；11個困難縣（市、區(qū)）境內(nèi)省管高速公路、國鐵干線項目（不含疏港鐵路）資本金由省級全額承擔。投資支持政策方面，支持老區(qū)申請廣東省基礎設施投資基金，加大對老區(qū)重大項目前期工作經(jīng)費的支持；對老區(qū)重大項目審批核準實行綠色通道管理。
產(chǎn)業(yè)支持政策方面，鼓勵每個縣（市、區(qū)）重點做大做強一個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)政策、財政資金等方面對11個困難縣（市、區(qū)）給予支持。金融支持政策方面，鼓勵老區(qū)整合資源，培育和打造具有自我造血能力的融資主體，通過公開市場發(fā)行企業(yè)債券、非金融企業(yè)債務融資工具等方式募集低成本、長期限建設資金，支持重點領域項目建設。土地支持政策方面，在下達用地指標時對老區(qū)予以傾斜支持，并根據(jù)各地存量建設用地盤活、重大產(chǎn)業(yè)項目供地、土地利用年度計劃執(zhí)行等情況給予一定的計劃指標獎勵。
此外，《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展近期重大項目表》中還提出了推進海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展的重大項目。近期推進的重大項目共76項，總投資近8000億元，其中，交通基礎設施項目24個，總投資約2900億元；能源基礎設施項目10個，總投資約1600億元；水利基礎設施項目5個，總投資約30億元；環(huán)?；A設施項目2個，總投資約18億元；重大平臺基礎設施項目7個，總投資約440億元；重點產(chǎn)業(yè)項目20個，總投資約2800億元；民生保障項目8個，總投資約71億元。
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