各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：
為深入貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》部署要求，進(jìn)一步鞏固拓展交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，提出如下意見。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，凝聚中央和地方、政府和市場(chǎng)、行業(yè)和社會(huì)等多方合力，有效鞏固拓展交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成果，一體推進(jìn)全國交通運(yùn)輸服務(wù)支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)交通強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)，為暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
?。ǘ┲饕瓌t。
先行引領(lǐng)、融合發(fā)展。牢牢把握交通“先行官”定位，突出交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和服務(wù)性作用，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！编l(xiāng)村振興總要求，進(jìn)一步提檔升級(jí)、加強(qiáng)銜接，促進(jìn)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興當(dāng)好先行。
一體謀劃、有效銜接。將交通運(yùn)輸服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為加快建設(shè)交通強(qiáng)國的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步做好農(nóng)村交通發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)過渡期內(nèi)農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域工作機(jī)制、發(fā)展任務(wù)、政策舉措等有效銜接，既要防止區(qū)域間政策嚴(yán)重不平衡造成“懸崖效應(yīng)”，也要統(tǒng)籌考慮發(fā)展實(shí)際對(duì)脫貧地區(qū)予以傾斜支持，實(shí)現(xiàn)政策平穩(wěn)過渡。
因地制宜、分類指導(dǎo)。立足國情農(nóng)情，從不同地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向、交通區(qū)位條件、資源稟賦和需求特征出發(fā)，科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)和政策措施，分類指導(dǎo)、遞次推進(jìn)、精準(zhǔn)施策，不搞一刀切。
改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深化農(nóng)村交通重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)政策創(chuàng)新、機(jī)制變革、規(guī)制完善，推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用、新業(yè)態(tài)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，提升“建管養(yǎng)運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展能力，為新時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展提供新動(dòng)能。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
到2025年，交通脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固拓展，農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施能力、交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)進(jìn)一步提升，高質(zhì)量發(fā)展體系進(jìn)一步完善，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制、政策制度平穩(wěn)過渡、有效銜接，交通運(yùn)輸支撐和保障鄉(xiāng)村全面振興成效顯著、作用充分發(fā)揮。爭(zhēng)取全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路比例、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路比例、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平AAAA級(jí)以上區(qū)縣比例、農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率均達(dá)到85%左右，基本實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通物流快遞，基本完成2020年底存量四、五類危橋改造，農(nóng)村交通管理體制機(jī)制基本健全，農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及人員基本支出納入財(cái)政預(yù)算，縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任有效落實(shí)。
二、推進(jìn)農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展，全面支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施
?。ㄒ唬┩苿?dòng)交通提檔升級(jí)，支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。
1.提升農(nóng)村地區(qū)外通內(nèi)聯(lián)水平。繼續(xù)加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)、墾區(qū)林區(qū)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，推動(dòng)高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、航道等區(qū)域性和跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸體系。繼續(xù)開好多站點(diǎn)、低票價(jià)的“慢火車”，推進(jìn)普通國省道瓶頸路段貫通升級(jí)，穩(wěn)步建設(shè)支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)和貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，加強(qiáng)便民交通碼頭等農(nóng)村水路客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)重要航道礙航設(shè)施復(fù)航工作。進(jìn)一步提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度，有序?qū)嵤┼l(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路建設(shè)、老舊公路改造和窄路基路面加寬改造，強(qiáng)化農(nóng)村公路與干線公路、城市道路以及其他運(yùn)輸方式的銜接。
2.推進(jìn)交通與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路和旅游航道建設(shè)，推動(dòng)串聯(lián)鄉(xiāng)村主要旅游景區(qū)景點(diǎn)、主要產(chǎn)業(yè)和資源節(jié)點(diǎn)、中小城鎮(zhèn)和特色村莊等公路、航道建設(shè)，支持有條件的地區(qū)發(fā)展農(nóng)村水路旅游客運(yùn)。完善重點(diǎn)旅游景區(qū)交通集散體系，推進(jìn)通用航空與旅游融合發(fā)展。以農(nóng)村公路為依托，探索支持路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑。繼續(xù)協(xié)同推進(jìn)百色水利樞紐通航設(shè)施建設(shè)，打通堵點(diǎn)，改善通航條件。
3.提高農(nóng)村交通安全保障能力。加強(qiáng)農(nóng)村交通安全隱患排查，強(qiáng)化安全監(jiān)管。開展安全“消?！毙袆?dòng)，在基本消除鄉(xiāng)道及以上行政等級(jí)公路安全隱患的基礎(chǔ)上，推進(jìn)完善村道安全生命防護(hù)工程。實(shí)施公路危舊橋梁改造行動(dòng)，配套建設(shè)必要橋梁，加大撤渡建橋工作力度。開展船舶碰撞橋梁隱患治理和航運(yùn)樞紐大壩除險(xiǎn)加固專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施與公路建設(shè)主體工程“三同時(shí)”制度。加大搶險(xiǎn)設(shè)備和物資投入，擴(kuò)大農(nóng)村公路災(zāi)害保險(xiǎn)覆蓋面，及時(shí)做好災(zāi)后重建和防治工作，提升農(nóng)村交通安全應(yīng)急保障和防災(zāi)減災(zāi)能力。
（二）改善農(nóng)村交通環(huán)境，服務(wù)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。
4.推動(dòng)交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路成果，加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)，對(duì)災(zāi)毀水毀路段及時(shí)修復(fù)。因地制宜推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村（組）、抵邊自然村通硬化路建設(shè)。加強(qiáng)通村公路與村內(nèi)道路連接，統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施農(nóng)村公路的穿村路段，靈活選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，兼顧村內(nèi)主干道功能，助力提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，補(bǔ)齊易地搬遷安置區(qū)對(duì)外交通出行短板。
5.加強(qiáng)農(nóng)村路域環(huán)境整治。根據(jù)服務(wù)需求完善交通驛站、停車休息觀景點(diǎn)、公共停車場(chǎng)等普通公路沿線服務(wù)設(shè)施。結(jié)合鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，因地制宜實(shí)施農(nóng)村公路路域環(huán)境潔化、綠化、美化，繼續(xù)推進(jìn)路宅分家、路田分家，深化“美麗農(nóng)村路”建設(shè)，營造美麗宜人并具有文化氛圍的農(nóng)村交通出行環(huán)境，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
6.促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展。將資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)理念貫穿到農(nóng)村交通發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，最大限度保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)，因地制宜選擇新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相適宜的農(nóng)村交通，推進(jìn)綠色公路、綠色水運(yùn)發(fā)展。對(duì)于環(huán)境脆弱、人口流失嚴(yán)重的擬搬遷村莊，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和易地搬遷安置規(guī)劃等要求，限制新改建交通項(xiàng)目，拓展鄉(xiāng)村生態(tài)空間。
（三）提升運(yùn)輸服務(wù)供給，助推鄉(xiāng)村生活富裕。
7.提高客運(yùn)服務(wù)均等化水平。鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車成果，改善農(nóng)村客運(yùn)安全通行條件，優(yōu)化服務(wù)供給，推動(dòng)集約化發(fā)展。引導(dǎo)各地有序推進(jìn)城鄉(xiāng)公交線路向城區(qū)周邊重點(diǎn)鎮(zhèn)村延伸和農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)均等化服務(wù)水平。因地制宜建設(shè)改造農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)，拓展站點(diǎn)客運(yùn)、貨運(yùn)物流、郵政快遞等功能。推動(dòng)落實(shí)縣級(jí)人民政府主體責(zé)任，通過政府購買服務(wù)等方式，構(gòu)建農(nóng)村客運(yùn)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
8.提高物流綜合服務(wù)水平。統(tǒng)籌利用交通、郵政、快遞、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等資源，全面推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)，支持郵政、快遞企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)下沉，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)交郵融合、電商物流、客貨同網(wǎng)、貨運(yùn)班線等多種形式農(nóng)村物流發(fā)展，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)民生活消費(fèi)品下鄉(xiāng)的物流服務(wù)體系。鼓勵(lì)各類企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作和共享資源，提升物流資源配置效率，降低物流成本。推廣農(nóng)村物流服務(wù)品牌，因地制宜推進(jìn)客貨郵融合發(fā)展，構(gòu)建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展模式。
?。ㄋ模?qiáng)化管理養(yǎng)護(hù)升級(jí)，提升高效治理能力。
9.完善農(nóng)村公路管理體制。扎實(shí)開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)，全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“路長(zhǎng)制”。健全以路段為基礎(chǔ)的農(nóng)村公路統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制，摸清底數(shù)，動(dòng)態(tài)維護(hù)，科學(xué)決策。加強(qiáng)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。積極推進(jìn)《中華人民共和國公路法》《農(nóng)村公路條例》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》制修訂工作，制定出臺(tái)《農(nóng)村公路簡(jiǎn)易鋪裝路面設(shè)計(jì)施工技術(shù)細(xì)則》《農(nóng)村公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《小交通量農(nóng)村公路安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》等，完善行業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)體系。
10.健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。建立以各級(jí)公共財(cái)政投入為主、多渠道籌措為輔的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金保障機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，建立政府與市場(chǎng)合理分工的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織模式，提高養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)模化水平。創(chuàng)新多種養(yǎng)護(hù)模式，積極探索對(duì)不同行政等級(jí)公路組成的農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)實(shí)行集中統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)和周期性養(yǎng)護(hù)。
11.注重科技創(chuàng)新賦能。注重現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)村交通運(yùn)輸中的應(yīng)用，逐步提升農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理等全要素、全周期數(shù)字化水平。開展農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行一體的綜合性管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路數(shù)據(jù)共建共享共管。促進(jìn)交通、旅游等各類信息開放共享、融合發(fā)展，倡導(dǎo)“出行即服務(wù)（MaaS）”理念。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，創(chuàng)新智慧物流運(yùn)營模式，推動(dòng)電子運(yùn)單跨方式、跨區(qū)域共享互認(rèn)。
（五）加強(qiáng)組織文化建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明提升。
12.完善群眾參與體系。在小型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑，進(jìn)一步開發(fā)“四好農(nóng)村路”各類公益性崗位，拓寬脫貧人口和農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和質(zhì)量管理，提升基層質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)水平，落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。健全群眾愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，建立共建共治共享的群眾參與體系。
13.加強(qiáng)農(nóng)村交通人文建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通無障礙設(shè)施建設(shè)，完善無障礙裝備設(shè)備，健全老年人交通運(yùn)輸服務(wù)體系，滿足老齡化社會(huì)交通需求，提高特殊人群出行便利程度和服務(wù)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化古道等歷史遺跡保護(hù)，開展交通文化內(nèi)涵研究和傳播，注重交通運(yùn)輸與鄉(xiāng)村歷史文化的結(jié)合。加強(qiáng)文明交通綠色出行宣傳，強(qiáng)化交通參與者的規(guī)則意識(shí)、法治素養(yǎng)及社會(huì)責(zé)任等，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)。
三、嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于五年過渡期政策要求，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接
14.做好工作體系銜接。調(diào)整優(yōu)化原交通扶貧領(lǐng)導(dǎo)體制，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手負(fù)責(zé)制，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興擺在突出位置，明確責(zé)任部門，保障工作力量。調(diào)整現(xiàn)有專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和具體職能，保持工作力量穩(wěn)定，推動(dòng)交通扶貧工作力量和組織保障順利從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
15.做好規(guī)劃實(shí)施銜接。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》的舉措，作出具體工作安排。要將鞏固拓展交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大舉措、重大項(xiàng)目納入“十四五”規(guī)劃，符合條件的納入交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持，發(fā)揮示范引領(lǐng)。
16.做好投融資政策銜接。按照過渡期“四個(gè)不摘”要求，在“十四五”規(guī)劃及投資政策中統(tǒng)籌考慮脫貧地區(qū)和其他地區(qū)實(shí)際，“一盤棋”、一體化謀劃項(xiàng)目和資金政策。對(duì)西藏、新疆以及國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣予以傾斜支持，繼續(xù)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展。制修訂車購稅資金、成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付有關(guān)資金補(bǔ)助政策，綜合考慮建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、地方財(cái)政資金投入等因素采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式支持普通省道和農(nóng)村公路發(fā)展。創(chuàng)新籌融資模式，積極探索通過不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），與交通沿線土地、資源、產(chǎn)業(yè)等一體化開發(fā)，以及建設(shè)養(yǎng)護(hù)總承包、PPP、設(shè)計(jì)施工總承包等模式吸引社會(huì)資本投入。
17.繼續(xù)做好東西部協(xié)作和對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶工作。根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署要求以及所在省（區(qū)、市）工作安排，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化工作機(jī)制，進(jìn)一步做好東西部協(xié)作和對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶等工作，繼續(xù)加強(qiáng)黨建指導(dǎo)、資金支持、干部選派、消費(fèi)幫扶、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、教育培訓(xùn)等，幫助幫扶地區(qū)進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
18.繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等重點(diǎn)地區(qū)交通指標(biāo)的跟蹤評(píng)估?？偨Y(jié)好交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成效和經(jīng)驗(yàn)，組織開展第三方評(píng)估。配合各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門開展涉及交通運(yùn)輸?shù)姆鲐氋Y產(chǎn)管理和監(jiān)督工作。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)保障作用，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到交通運(yùn)輸服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的各方面和全過程。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興和“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要論述和指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，提高政治站位，把實(shí)現(xiàn)鞏固拓展交通脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)交通強(qiáng)國作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做到工作不留空當(dāng)，政策不留空白。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處交通運(yùn)輸服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。
?。ǘ?qiáng)化要素保障。弘揚(yáng)新時(shí)代交通精神，加大時(shí)代楷模、交通楷模等先進(jìn)人物培樹力度，強(qiáng)化干部培養(yǎng)、使用與激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)廣大交通人為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接而奮斗。積極爭(zhēng)取地方財(cái)政資金、一般債券加大對(duì)農(nóng)村交通發(fā)展的投入力度，加強(qiáng)資金保障。加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃及土地政策的銜接，推動(dòng)優(yōu)化農(nóng)村公路用地、環(huán)評(píng)手續(xù)，提高審批效率。
（三）注重考核評(píng)價(jià)。積極推動(dòng)落實(shí)地方人民政府在農(nóng)村交通發(fā)展中的主體責(zé)任，將鞏固拓展交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作成效納入地方人民政府及相關(guān)部門的績(jī)效考核體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，完善政策制度，強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)，加強(qiáng)政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。以交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)以及“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建為載體，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。組織“最美農(nóng)村路”評(píng)選，擦亮“我家門口那條路”等品牌，推動(dòng)工作成果更好地轉(zhuǎn)化為社會(huì)認(rèn)可度和群眾滿意度。
本實(shí)施意見有效期為2021—2025年。
交通運(yùn)輸部
2021年5月28日
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