農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展農(nóng)村改廁“提質(zhì)年”工作的通知
農(nóng)社發(fā)〔2023〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
近年來，各地深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村廁所革命的重要指示精神，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效、求好不求快，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造，扎實(shí)開展問題摸排整改及“回頭看”，取得了積極成效。目前，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過73%，有力改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提升了農(nóng)民群眾生活品質(zhì)和衛(wèi)生健康水平。為鞏固拓展摸排整改成果，全面提升改廁質(zhì)量和實(shí)效，務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定開展農(nóng)村改廁“提質(zhì)年”工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、工作目標(biāo)
通過開展農(nóng)村改廁“提質(zhì)年”工作，聚焦重點(diǎn)問題、緊盯薄弱環(huán)節(jié)、強(qiáng)化規(guī)范管理，推動(dòng)工作機(jī)制不斷完善和工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，推進(jìn)問題廁所扎實(shí)整改、新建廁所質(zhì)量過硬、長效管護(hù)機(jī)制建立健全、財(cái)政資金使用安全有效、農(nóng)民群眾參與度滿意度明顯提高，切實(shí)提高農(nóng)村改廁工作質(zhì)量。
二、主要任務(wù)
各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要圍繞提升改廁質(zhì)量，統(tǒng)籌相關(guān)部門、科研單位等各方力量，重點(diǎn)開展8項(xiàng)工作。
?。ㄒ唬╅_展問題廁所整改質(zhì)量抽查。從整改方案制定、主體責(zé)任落實(shí)、廁所整改質(zhì)量、群眾使用滿意度等方面，以縣為單位對列入整改的廁所進(jìn)行抽查問效，細(xì)化指標(biāo)、逐項(xiàng)評價(jià)、通報(bào)結(jié)果，督促提高整改質(zhì)量，從嚴(yán)從實(shí)整改到位。
?。ǘ╅_展新建廁所質(zhì)量抽查。對今年新建的衛(wèi)生廁所加強(qiáng)過程管理，重點(diǎn)針對在建廁所技術(shù)模式是否適宜、產(chǎn)品質(zhì)量是否合格、施工過程是否規(guī)范、群眾參與是否充分等進(jìn)行實(shí)地抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知、提出明確要求，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，把好新改廁所質(zhì)量關(guān)。
?。ㄈ╅_展廁具產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。聯(lián)合市場監(jiān)管部門，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對化糞池、便器等廁具產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)質(zhì)量抽檢，重點(diǎn)檢驗(yàn)外觀材料、物理性能、技術(shù)參數(shù)等。抽檢結(jié)果向社會(huì)公布，引導(dǎo)選購使用合格廁具產(chǎn)品。
（四）開展改廁經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)模式交流。結(jié)合實(shí)際開展省內(nèi)外改廁經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)模式交流學(xué)習(xí)，重點(diǎn)聚焦組織發(fā)動(dòng)、技術(shù)模式、質(zhì)量管控、長效管護(hù)、資金使用等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)資源條件和發(fā)展水平相近地區(qū)互學(xué)互鑒、取長補(bǔ)短。
?。ㄎ澹╅_展管護(hù)模式遴選推廣。積極挖掘基層探索的廁所糞污與生活污水協(xié)同治理、社會(huì)化服務(wù)、數(shù)字化管護(hù)等方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，遴選一批成本適中、群眾接受、效果好、可持續(xù)的長效管護(hù)模式，可制作簡明易懂的圖示、手冊、短視頻等進(jìn)行推介，做好遴選成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
（六）開展資金使用自查自糾。對農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況開展自查，重點(diǎn)檢查獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配、使用范圍、項(xiàng)目實(shí)施、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等，可通過第三方等對資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾偏，對虛報(bào)冒領(lǐng)、重復(fù)申領(lǐng)等騙取改廁資金的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（七）開展改廁“明白卡”進(jìn)門入戶。組織制作改廁“明白卡”，向有改廁計(jì)劃的農(nóng)戶發(fā)放，明確技術(shù)模式、施工內(nèi)容、資金補(bǔ)助、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)方式等，進(jìn)門入戶做好解釋溝通，做到施工前后“雙確認(rèn)”，農(nóng)戶確認(rèn)同意才能施工，確認(rèn)滿意才能驗(yàn)收合格。
（八）開展改廁故事“大家講”。舉辦多種形式的改廁故事“大家講”活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾、基層干部等現(xiàn)身說法，圍繞“衛(wèi)生廁所改變了我的生活”、“我們村的改廁故事”等主題，通過開設(shè)媒體專欄、制作短視頻、創(chuàng)作小品相聲等，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)語講述改廁故事，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)改廁、文明如廁。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將適時(shí)開展問題整改和新建廁所質(zhì)量抽查，組織改廁經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，遴選推介一批適宜不同地區(qū)的長效管護(hù)典型范例，借助各類媒體講好農(nóng)村改廁的鮮活故事。同時(shí)，持續(xù)開展“四不兩直”調(diào)研，組織各省份交叉調(diào)研，查看改廁質(zhì)量實(shí)效，發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)好做法，通報(bào)曝光典型問題。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視，將農(nóng)村改廁“提質(zhì)年”工作列入重要議事日程，抓好部署推進(jìn)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化省級實(shí)施方案，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，健全工作機(jī)制，年底將工作情況報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司。
（二）持續(xù)督促問效。各地要加強(qiáng)工作調(diào)度和督促指導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)活動(dòng)落地見效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將結(jié)合相關(guān)督查持續(xù)跟蹤問效，相關(guān)情況作為省級黨委和政府推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的重要依據(jù)。
?。ㄈV泛宣傳發(fā)動(dòng)。各地要組織開展農(nóng)村改廁“提質(zhì)年”主題宣傳，聚焦8項(xiàng)重點(diǎn)工作，借助傳統(tǒng)媒體和新媒體，創(chuàng)新宣傳方式方法，突出關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中營造輿論聲勢，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同關(guān)注和支持農(nóng)村廁所革命。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2023年4月17日
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