行政處罰決定書(shū)
江鶴環(huán)罰﹝2021﹞ 28號(hào)
鶴山市興偉鞋材有限公司：
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914407843454201077
法定代表人：張曉燕
住所：鶴山市古勞鎮(zhèn)三連工業(yè)區(qū)一區(qū)10號(hào)之二D座
鶴山市興偉鞋材有限公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于2021年6月9日對(duì)你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
2021年6月5日，我局對(duì)你公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你公司：一、開(kāi)煉工序和硫化工序正在生產(chǎn)，但配套的廢氣治理設(shè)施沒(méi)有運(yùn)行，廢氣治理設(shè)施的電源指示燈處于關(guān)閉狀態(tài)，廢氣治理設(shè)施的風(fēng)機(jī)皮帶處于靜止?fàn)顟B(tài)，導(dǎo)致上述兩項(xiàng)工藝產(chǎn)生的有機(jī)廢氣未經(jīng)處理直接排放，存在通過(guò)不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的環(huán)境違法行為；二、你公司內(nèi)沒(méi)有設(shè)置專用的危廢貯存場(chǎng)所，有7袋廢活性炭堆放在廢氣治理設(shè)施附近，存在未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法行為。
以上事實(shí)有2021年6月5日的《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、2021年6月9日的《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、《江門(mén)市環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目備案意見(jiàn)表》（備案編號(hào)：025）、《鶴山市作興鞋材有限公司年產(chǎn)橡膠鞋底100萬(wàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目排污評(píng)估報(bào)告》（節(jié)選）和現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片等證據(jù)為憑。
你公司的上述第一項(xiàng)違法行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款關(guān)于“禁止通過(guò)不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的規(guī)定；上述第二項(xiàng)違法行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條關(guān)于“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放”的規(guī)定。
我局于2021年7月2日以《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（江鶴環(huán)罰聽(tīng)告〔2021〕21號(hào)）告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證。你公司在法定期限內(nèi)未提出聽(tīng)證申請(qǐng)，但于2021年7月12日向我局提交了陳述申辯意見(jiàn)書(shū)《鶴山市興偉鞋材有限公司減少處罰申請(qǐng)書(shū)》。2021年7月16日，我局對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，你公司已將原堆放在治理設(shè)施旁的危險(xiǎn)廢物規(guī)范貯存在危廢倉(cāng)內(nèi)，鑒于你公司已及時(shí)對(duì)上述第二項(xiàng)違法行為落實(shí)整改，屬初次違法且并未造成環(huán)境污染后果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款和《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）》第六條的規(guī)定，經(jīng)研究，我局同意你公司部分請(qǐng)求，對(duì)你公司上述第二項(xiàng)環(huán)境違法行為不予追究行政責(zé)任。
以上事實(shí)，有江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰告知書(shū)》（江鶴環(huán)罰告〔2021〕21號(hào)）、《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》、《鶴山市興偉鞋材有限公司減少處罰申請(qǐng)書(shū)》及佐證附件等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第（三）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；”及參照《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）》、《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)參照表》序號(hào)3-4類別1：“非重點(diǎn)行業(yè)排污單位，初犯且不涉及重金屬、有毒、持久性有機(jī)污染物的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款”的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司作出罰款人民幣壹拾萬(wàn)元整的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十六條的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書(shū)”將罰款足額繳納至鶴山市國(guó)庫(kù)，你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七條、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你公司可在收到本處理決定之日起60日內(nèi)向江門(mén)市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，受理地址：江門(mén)市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門(mén)市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門(mén)市人民政府西側(cè)門(mén)，也可在接到本決定書(shū)六個(gè)月內(nèi)直接向江門(mén)市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：廖先生 電 話：8933798
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江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局
2021年7月28日
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