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行政處罰決定書

江鶴環(huán)罰﹝2021﹞66號

　　當事人：盧光杰（鶴山市址山鎮(zhèn)金洛衛(wèi)浴廠經(jīng)營者）

　　統(tǒng)一社會信用代碼：92440784MA5413AK0U

　　經(jīng)營地址：鶴山市址山鎮(zhèn)東溪開發(fā)A區(qū)長源路10號

　　盧光杰（鶴山市址山鎮(zhèn)金洛衛(wèi)浴廠經(jīng)營者）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

　　我局于2021年8月17日對你進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實施了以下環(huán)境違法行為：

　　一、你未依法向生態(tài)環(huán)境主管部門依法報批環(huán)境影響評價文件，便于2019年10月在鶴山市址山鎮(zhèn)東溪開發(fā)A區(qū)長源路10號開辦鶴山市址山鎮(zhèn)金洛衛(wèi)浴廠，建成金屬表面處理及熱處理加工項目，從事五金衛(wèi)浴件的來料噴漆加工生產(chǎn)，項目總投資額為20萬元；

　　二、你的金屬表面處理及熱處理加工項目生產(chǎn)過程中拉絲工序產(chǎn)生的粉塵經(jīng)治理設(shè)施（集塵房+水噴淋）處理后高空排放，噴漆烘干工序產(chǎn)生的廢氣經(jīng)配套水簾機過濾后通過治理設(shè)施（水噴淋+UV光解+活性炭吸附）處理后高空排放，項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收，便已投入正式生產(chǎn)。

　　以上事實有2021年8月10日的《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》、2021年8月17日的《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》、《投資額度說明》、《溶劑型涂料（含稀釋劑）用量說明》、《廠房租賃合同》、《鶴山市宏盛衛(wèi)浴噴漆廠轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》、產(chǎn)值統(tǒng)計表及收據(jù)各三份和現(xiàn)場拍攝照片等證據(jù)為憑。

　　你上述第一項行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條關(guān)于“國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。建設(shè)單位可能造成輕度環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價”和第二十五條關(guān)于“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定；

　　你上述第二項行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款關(guān)于“編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。

　　我局于2021年9月13日以《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕57號）告知你違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你有權(quán)進行陳述、申辯和要求聽證。你在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見和聽證申請。

　　以上事實，有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕57號）、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達回證》等為證。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類

　　針對你上述第一項違法行為，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款關(guān)于“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀”及參照《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準規(guī)定（試行）》、《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準參照表》序號1-1類別2關(guān)于“報告表項目，主體工程已建設(shè)完成的，責令停止建設(shè)，處建設(shè)項目總投資額百分之二以上百分之三以下的罰款”的規(guī)定，我局決定對你作出罰款人民幣肆仟元整的行政處罰；

　　針對你上述第二項違法行為，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款關(guān)于“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款”及參照《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準規(guī)定（試行）》、附件《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準參照表》序號8-3第一項類別1關(guān)于“應編制環(huán)境影響報告表項目，責令限期改正，處二十萬元以上三十萬元以下罰款?！钡囊?guī)定，我局決定對你作出罰款人民幣貳拾萬元整的行政處罰；

　　綜上所述，我局決定對你上述兩項環(huán)境違法行為作出合計罰款人民幣貳拾萬肆仟元整的行政處罰。

　　三、行政處罰的履行方式和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你繳納罰款后，應將繳款憑據(jù)報送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處理決定之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復議申請，受理地址：江門市人民政府行政復議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：劉先生                                          電  話：8933791                          

　　地  址：鶴山市沙坪街道朗和路5號        郵政編碼：529700                             

　　江門市生態(tài)環(huán)境局     

　　     2021年10月8日