行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰﹝2021﹞77號(hào)
當(dāng)事人：呂炳東（鶴山市兆業(yè)物流有限公司法定代表人）
經(jīng)營場(chǎng)所：鶴山市沙坪鎮(zhèn)杰洲工業(yè)區(qū)
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440784752865840P
呂炳東（鶴山市兆業(yè)物流有限公司法定代表人）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于2021年8月26日對(duì)鶴山市兆業(yè)物流有限公司（以下簡稱：該公司）進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
該公司未向生態(tài)環(huán)境主管部門依法報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書，于2003年在鶴山市沙坪鎮(zhèn)杰洲工業(yè)區(qū)建成通用碼頭項(xiàng)目，設(shè)置有泊位2000噸深水港口碼頭壹個(gè)，為船舶提供碼頭設(shè)施及在港區(qū)內(nèi)提供貨物裝卸服務(wù)，項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收，即投入正式生產(chǎn)。
以上事實(shí)有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》、《中華人民共和國港口經(jīng)營許可證》及其附頁、呂炳東的身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照和現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片等證據(jù)為憑。
該公司違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條第一款關(guān)于“依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批”、第十五條關(guān)于“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”和第十九條第一款關(guān)于“編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。你作為該公司法定代表人，對(duì)此承擔(dān)直接責(zé)任。
我局于2021年9月30日以《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕76號(hào)）告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。你在法定期限內(nèi)未提出聽證申請(qǐng)，但于2021年10月8日向我局提交了《請(qǐng)求減少生態(tài)環(huán)境局行政處罰的申請(qǐng)書》和相關(guān)證據(jù)，經(jīng)我局復(fù)核、研究，認(rèn)為你的陳述、申辯意見和相關(guān)證據(jù)不影響本案違法事實(shí)認(rèn)定，且你公司至今尚未完成整改，我局決定維持《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕76號(hào)）的處罰內(nèi)容，繼續(xù)行政處罰程序。
以上事實(shí)，有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕76號(hào)）、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》、《請(qǐng)求減少生態(tài)環(huán)境局行政處罰的申請(qǐng)書》等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款：“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款”及參照《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）》、附件《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)參照表》序號(hào)8-3第三項(xiàng)類別4“應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書項(xiàng)目，環(huán)保設(shè)施未建成的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處十二萬元以上十五萬元以下罰款”的規(guī)定，我局決定對(duì)你作出罰款人民幣壹拾貳萬元整的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處理決定之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個(gè)月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：梁先生 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號(hào) 郵政編碼：529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2021年10月22日
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