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行政處罰決定書

江鶴環(huán)罰﹝2021﹞79號(hào)

鶴山市盛世光華隔熱材料有限公司：

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440784MA51PK8B9D

　　法定代表人：江春靜

　　地址：鶴山市共和鎮(zhèn)平漢村民委員會(huì)銀嶺開發(fā)區(qū)

　　鶴山市盛世光華隔熱材料有限公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

　　我局分別于2021年8月30日、2021年9月8日對(duì)你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

　　一、你公司未向生態(tài)環(huán)境主管部門依法報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書，便于2019年10月在鶴山市共和鎮(zhèn)平漢村民委員會(huì)銀嶺開發(fā)區(qū)建成塑料制品業(yè)項(xiàng)目，從事擠塑隔熱板制造，項(xiàng)目在2021年追加購(gòu)置設(shè)備總投資額為190萬(wàn)元，項(xiàng)目使用再生塑料為原料。

　　二、你公司塑料制品業(yè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收，即投入正式生產(chǎn)。

　　以上事實(shí)有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》（共兩份）、《購(gòu)置設(shè)備發(fā)票》復(fù)印件（共十九份）、李長(zhǎng)林和江春靜的身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片等證據(jù)為憑。

　　你公司上述第一項(xiàng)行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條第一項(xiàng)關(guān)于“可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)”和第二十五條關(guān)于“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。

　　你公司上述第二項(xiàng)行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條關(guān)于“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”和第十九條第一款關(guān)于“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。

　　我局于2021年10月9日以《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕77號(hào)）告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。你公司在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見和聽證申請(qǐng)。

　　以上事實(shí)，有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕77號(hào)）、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》等為證。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第二款關(guān)于“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分”的規(guī)定及參照《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）》、《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)參照表》序號(hào)1-1類別3關(guān)于“報(bào)告書項(xiàng)目，主體工程已建設(shè)完成的，責(zé)令停止建設(shè)，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之三以上百分之四以下的罰款”的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司上述第一項(xiàng)環(huán)境違法行為作出罰款人民幣伍萬(wàn)柒仟元整的行政處罰。

　　依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款關(guān)于“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定及參照《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）》、《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)參照表》序號(hào)8-3第一項(xiàng)類別2關(guān)于“應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書項(xiàng)目（不屬于化工、電鍍、鞣革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油項(xiàng)目），責(zé)令限期改正，處三十萬(wàn)元以上四十萬(wàn)元以下罰款”的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司上述第二項(xiàng)環(huán)境違法行為作出罰款人民幣叁拾萬(wàn)元整的行政處罰。

　　綜上所述，我局決定對(duì)你公司上述兩項(xiàng)環(huán)境違法行為作出合計(jì)罰款人民幣叁拾伍萬(wàn)柒仟元整的行政處罰。

　　三、行政處罰的履行方式和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國(guó)庫(kù)，你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七條、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你公司可在收到本處理決定之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個(gè)月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：梁先生                                           電  話：8933791                            

　　地  址：鶴山市沙坪街道朗和路5號(hào)         郵政編碼：529700                             

　　江門市生態(tài)環(huán)境局   

　　 2021年10月22日