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行政處罰決定書

江鶴環(huán)罰﹝2023﹞8號

　　當事人：蔣某某（鶴山市鶴城鎮(zhèn)蔣某某加工廠經(jīng)營者）

　　經(jīng)營地址：鶴山市鶴城鎮(zhèn)東坑東和村村背山（自編2號）

　　蔣某某（鶴山市鶴城鎮(zhèn)蔣某某加工廠經(jīng)營者）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

　　我局于2023年3月21日、2023年4月11日對你經(jīng)營的鶴山市鶴城鎮(zhèn)蔣某某加工廠進行了現(xiàn)場檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實施了以下環(huán)境違法行為：

　　你未依法向生態(tài)環(huán)境主管部門報批環(huán)境影響評價文件，便于2022年9月起在廣東省江門市鶴山市鶴城鎮(zhèn)東坑東和村村背山（自編2號）的廠房內(nèi)先后建成來料五金件（鋁制品、廢鋁材、鐵掛件）的表面處理加工項目和摩托車塑料配件的噴漆加工項目。其中，來料五金件（鋁制品、廢鋁材、鐵掛件）的表面處理加工項目屬于《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）第67項“金屬表面處理及熱處理加工”中的“有電鍍工藝的”類型；摩托車塑料配件的噴漆加工項目屬于《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）第53項“塑料制品業(yè) 292”中的“其他（年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”類型。以上項目依據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）第四條第二款“建設內(nèi)容涉及本名錄中兩個及以上項目類別的建設項目，其環(huán)境影響評價類別按照其中單項等級最高的確定”的規(guī)定，屬于需編制環(huán)境影響評價報告書的項目，項目總投資額為140萬元。

　　你上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條第一項關(guān)于“（一）可能造成重大環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價”和第二十五條關(guān)于“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設”的規(guī)定。

　　我局于2023年4月26日以《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2023〕13號）告知你違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你有權(quán)進行陳述、申辯和要求聽證。你在法定期間未向我局提出聽證申請，也未提出陳述申辯意見，因此我局決定對你繼續(xù)行政處罰程序。

　　以上事實有《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2023〕13號）、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達回證》、《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》、《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（共兩份）、現(xiàn)場照片（圖片、影像資料）證據(jù)等，及你本人提供的原輔料（含稀釋劑）用量說明、投資額度說明（2023年4月11日）、租賃合同等為證。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款關(guān)于“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀”的規(guī)定，及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§1.1裁量標準和《江門市實施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細則》的規(guī)定，我局決定對你上述環(huán)境違法行為作出罰款人民幣叁萬叁仟陸佰元（小寫：33600元）的行政處罰。

　　三、行政處罰的履行方式和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你繳納罰款后，應將繳款憑據(jù)報送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復議申請，受理地址：江門市人民政府行政復議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　                   聯(lián)系人：邱先生                                   電  話：8933791                            

　　                   地  址：鶴山市沙坪街道朗和路5號      郵政編碼：529700                             

　　江門市生態(tài)環(huán)境局   

　　2023年5月19日