行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰﹝2023﹞23號
當(dāng)事人：楊超雄
楊超雄環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2023年3月27日，科斯緹娜（廣東）生物科技有限公司（下稱“該公司”）熊鵬鵬聯(lián)系你處置該公司生產(chǎn)廢水收集池和應(yīng)急池內(nèi)的廢水，廢水主要由包裝清洗廢水、設(shè)備清洗廢水、實驗室廢水、反滲透濃水等組成。你安排李偉坤駕駛粵ADK500槽罐車于2023年3月27日14時至15時50分在該公司將該公司西側(cè)乳化車間內(nèi)清洗間地下的廢水收集池及乳化車間門口廢水應(yīng)急池的生產(chǎn)廢水抽到粵ADK500槽罐車內(nèi)。2023年3月27日16時00分李偉坤在你的指示下駕駛粵ADK500槽罐車行駛至鶴山工業(yè)城中海油加油站旁的泵站用管道將槽罐車內(nèi)的廢水排放入泵站的污水溝內(nèi)，廢水溢流入河流導(dǎo)致河面出現(xiàn)大量泡沫。2023年3月29日我局對該公司進行現(xiàn)場檢查，委托鶴山市環(huán)境保護監(jiān)測站分別對該公司西側(cè)乳化車間內(nèi)清洗間地下的廢水收集池及乳化車間門口廢水應(yīng)急池的廢水進行采樣監(jiān)測，《監(jiān)測報告》〔鶴環(huán)境監(jiān)測 水字（2023）第23號〕結(jié)果顯示，上述兩池內(nèi)廢水中含化學(xué)需氧量、陰離子表面活性劑等污染因子的檢出數(shù)值均超過《廣東省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
以上事實有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》2份、《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（共18份）、《鶴山市環(huán)境保護監(jiān)測站 監(jiān)測報告》〔鶴環(huán)境監(jiān)測 水字（2023）第23號〕、根據(jù)我局檔案復(fù)印取得的《關(guān)于鶴山市愛美莉生物科技有限公司年產(chǎn)2500噸日化用品生產(chǎn)線項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)》（江鶴環(huán)審〔2020〕145號）、現(xiàn)場拍攝照片和錄像若干；該公司提供的《固定污染源排污登記表》、《鶴山市愛美莉生物科技有限公司年產(chǎn)2500噸日化用品生產(chǎn)線項目竣工環(huán)境保護驗收意見》、《固定污染源排污登記回執(zhí)》（登記編號：91440784MA52XA7T71001W）、《登記通知書》（（粵江）登〔2022〕第44000062202052649號）、《核準(zhǔn)變更登記通知書》（鶴山核變通內(nèi)字【2021】第2100131617號）、熊飛和熊鵬鵬的身份證復(fù)印件、科斯緹娜（廣東）生物科技有限公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；鶴山市工業(yè)投資有限公司的《情況說明》；謝麗思、楊超雄、李偉坤、張潤明、潘輝本人提供的身份證復(fù)印件；以及該公司提供的授權(quán)委托書、原料明細清單、清單票據(jù)復(fù)印件（共47份）等證據(jù)為憑。
你的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。
我局于2023年6月1日以江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2023〕20號）告知你違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你有權(quán)進行陳述、申辯和要求聽證。你在2023年6月6日向我局提交了聽證申請書，我局于2023年6月26日依法召開聽證會，聽證會上你的受委托人提出了相關(guān)的陳述、申辯意見，并提交《補充意見》。
經(jīng)研究和復(fù)核，我局認為你的陳述、申辯意見不影響本案違法事實認定和法律依據(jù)適用，因此我局決定繼續(xù)本案行政處罰程序。鑒于“你事后積極配合共和鎮(zhèn)府對涉案污水進行應(yīng)急處理”的情節(jié)，我局按照《江門市實施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細則》對你從輕處罰。
以上事實有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰告〔2023〕20號）、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達回證》、《聽證申請書》、《授權(quán)委托書》及附件、《江門市生態(tài)環(huán)境行政處罰聽證會通知書》（江鶴環(huán)聽〔2023）3號）、《江門市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證筆錄》、《江門市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證報告表》等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（三）項：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；”的規(guī)定，及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§2.8.1裁量標(biāo)準(zhǔn)和《江門市實施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細則》的規(guī)定，我局決定對你作出罰款人民幣貳拾柒萬元整（小寫：27萬）的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系人：廖先生 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號 郵政編碼：529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2023年7月18日
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