行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰﹝2023﹞47號(hào)
當(dāng)事人：祿生地產(chǎn)（廣東）有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440784MAC2TWXF9Y
法定代表人：蔡正國
祿生地產(chǎn)（廣東）有限公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局分別于2023年7月27日、8月3日、9月26日對你公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
2023年7月6日，我局對你公司進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，你公司主要從事園區(qū)管理服務(wù)，你公司配套建設(shè)有一個(gè)廢水治理設(shè)施，用于收集處理你公司出租廠房內(nèi)江門市鑫宏泰五金制品有限公司等有關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)廢水，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，上述企業(yè)其中設(shè)有陽極氧化著色等涉水工序，你公司廢水治理設(shè)施處理后的廢水排入鶴山市工業(yè)城污水處理廠的納污管網(wǎng)排到該污水處理廠進(jìn)行深度處理。我局現(xiàn)場委托鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站工作人員對你公司廢水治理設(shè)施的污水排放口、東南面水渠取水樣（共兩份）監(jiān)測，根據(jù)鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站出具的《監(jiān)測報(bào)告》[鶴環(huán)境監(jiān)測 水字（2023）第41號(hào)]顯示：你公司廢水治理設(shè)施的污水排放口監(jiān)測結(jié)果中：石油類：5.35mg/L、懸浮物：116mg/L、化學(xué)需氧量：357mg/L，分別超過廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《電鍍水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/1597-2015）“表2 新建項(xiàng)目水污染物排放限值及單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量”中“珠三角”排放限值（標(biāo)準(zhǔn)4.2.7要求：企業(yè)（含電鍍專業(yè)園區(qū)）向公共污水處理系統(tǒng)排放廢水時(shí)，總鉻、六價(jià)鉻、總鎳、總鎘、總銀、總鉛、總汞等第一類污染物執(zhí)行表1、表2相應(yīng)的排放限值；pH排放限值為6～9，其他污染物的排放不超過本標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)有項(xiàng)目相應(yīng)排放限值的200%）中相應(yīng)排放限值的200%的0.3倍、0.9倍、2.57倍。
以上事實(shí)有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》，《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（9份），現(xiàn)場檢查視像資料，《監(jiān)測報(bào)告》[鶴環(huán)境監(jiān)測 水字（2023）第41號(hào)]及采樣監(jiān)測原始記錄，《關(guān)于祿生地產(chǎn)（廣東）有限公司外排廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的說明》，馮健坤身份證、執(zhí)法證照片；江門市鑫宏泰五金制品有限公司提供的《廠房租賃合同》，《補(bǔ)充協(xié)議》，《營業(yè)執(zhí)照》照片，盧俊、賀騰身份證照片，《授權(quán)委托書》以及你公司提供的蔣龍騰、黃曉明、蔡正國的身份證照片，《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，《授權(quán)委托書》，《關(guān)于祿生地產(chǎn)（廣東）有限公司主要負(fù)責(zé)人的說明》，《關(guān)于總投資額的情況說明函》，《污水處理運(yùn)營合同》等為證。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條關(guān)于“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”的規(guī)定。
我局于2023年10月24日向你公司送達(dá)《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2023〕55號(hào)）和《生態(tài)環(huán)境違法主動(dòng)公開道歉承諾申請指引》，告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知享有進(jìn)行陳述申辯、申請聽證和主動(dòng)公開道歉承諾守法的權(quán)利。你公司在法定期限內(nèi)未向我局提交陳述申辯意見和聽證申請，但于2023年10月30日向我局提交了《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請書》，表示你公司采取停止任何廢水排放的措施完成了整改，向我局提出公開道歉承諾守法從輕處罰的申請。我局于2023年11月1日和11月2日分別對你公司及委托你公司處理污水的江門市鑫宏泰五金制品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)：雖然檢查時(shí)你公司的廢水治理設(shè)施沒有外排廢水，但是江門市鑫宏泰五金制品有限公司的陽極氧化車間仍然正常生產(chǎn)，該公司部分生產(chǎn)廢水經(jīng)地埋管道流入你公司廢水治理設(shè)施，你公司的廢水處理設(shè)施無法避免要外排廢水。因此，我局認(rèn)定你公司未完成整改，決定不同意你公司公開道歉承諾守法減罰申請，繼續(xù)本案的行政處罰程序。
以上事實(shí)，有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2023〕55號(hào)）、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》、《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2份）、《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（1份）、現(xiàn)場照片、《復(fù)核意見》及你公司的《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請書》等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)關(guān)于“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；”的規(guī)定，及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§2.7.1 裁量標(biāo)準(zhǔn)和《江門市實(shí)施〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉細(xì)則》的規(guī)定，我局決定對你公司上述違法行為作出罰款人民幣貳拾柒萬柒仟伍佰元整（小寫：277500元）的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你公司可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個(gè)月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：廖先生 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號(hào) 郵政編碼：529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2023年11月3日
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