行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰﹝2024﹞29號
當(dāng)事人：鶴山市信城玻璃燈飾有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91440784661503924K
法定代表人：唐啟華
鶴山市信城玻璃燈飾有限公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2024年2月29日、3月1日、3月8日、3月22日、3月25日、3月29日，我局分別對你公司進(jìn)行了現(xiàn)場檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：
原鶴山市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于鶴山市信城燈飾玻璃有限公司建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)》（鶴環(huán)審〔2007〕85號）第四點第（三）項明確要求你公司：按《報告表》要求對項目切口、打磨工序產(chǎn)生的噴淋除塵廢水和清洗廢水進(jìn)行有效治理后循環(huán)再生，不得對外排放；原鶴山市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于同意鶴山市信城燈飾玻璃有限公司建設(shè)項目首期項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收意見的函》（鶴環(huán)驗〔2017〕21號）也確認(rèn)了你公司切口、打磨工序產(chǎn)生的噴淋除塵廢水和清洗廢水經(jīng)混凝、沉淀后循環(huán)利用，不外排。但2024年2月29日、3月1日我局分別對你公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)你公司正在生產(chǎn)，主要從事玻璃燈飾件制造，項目設(shè)置玻璃酸洗工序，使用氫氟酸等原輔材料。江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局委托鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站分別在你公司廠內(nèi)總排水井和廠外進(jìn)行規(guī)范采樣，根據(jù)《鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站 監(jiān)測報告》〔鶴環(huán)境監(jiān)測 水字（2024）第5號〕、《鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站 監(jiān)測報告》〔鶴環(huán)境監(jiān)測 水字（2024）第7號〕結(jié)果顯示，你公司廠內(nèi)總排水井、廠外總排水井均檢測出氟化物。經(jīng)我局對你公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司酸洗車間南側(cè)設(shè)置有一個清洗工序的回用水池，池內(nèi)設(shè)置有兩臺回用水泵，兩臺回用水泵外接的回用管道均有支管自車間引出經(jīng)酸洗車間棚頂引向生產(chǎn)廢水治理設(shè)施，并在生產(chǎn)廢水治理設(shè)施旁地面匯合為一支白色塑料硬管，該白色塑料硬管垂直于地面進(jìn)入地下，以地埋管形式通向生產(chǎn)廢水治理設(shè)施附近的生活污水觀察井內(nèi)。你公司在2024年2月29日通過上述管道將酸洗車間回用水池的水排入上述生產(chǎn)廢水治理設(shè)施附近的生活污水觀察井內(nèi)，經(jīng)井底的塑料管道通往廠內(nèi)總排水井，然后排向廠外市政管道。
以上事實有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（共4份），《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（共5份），《鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站 監(jiān)測報告》〔鶴環(huán)境監(jiān)測 水字（2024）第5號〕、《鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站 監(jiān)測報告》〔鶴環(huán)境監(jiān)測 水字（2024）第7號〕及原始采樣監(jiān)測記錄，現(xiàn)場拍攝照片、視頻若干以及你公司提供的《授權(quán)委托書》，唐啟華、李萬兵、阮中貴的中華人民共和國居民身份證復(fù)印件，《關(guān)于鶴山市信城燈飾玻璃有限公司建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)》（鶴環(huán)審〔2007〕85號）、《關(guān)于同意鶴山市信城燈飾玻璃有限公司建設(shè)項目首期項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收意見的函》（鶴環(huán)驗〔2017〕21號）復(fù)印件，購買氫氟酸、氟化氫銨等原輔材料的單據(jù)，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等證據(jù)為憑。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。
我局于2024年4月3日向你公司送達(dá)《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2024〕13號），告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述申辯和申請聽證。你公司在法定期限內(nèi)未向我局聽證申請，但于2024年5月2日交來《守法承諾書》，經(jīng)研究，我局認(rèn)為你公司的陳述申辯意見不影響本案違法事實認(rèn)定和法律依據(jù)適用，決定對你公司繼續(xù)本案的行政處罰程序。
以上事實，有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2024〕13號），《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》，《守法承諾書》等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（三）項：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；”的規(guī)定，按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§2.8.1裁量標(biāo)準(zhǔn)和《江門市實施＜廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定＞細(xì)則》的規(guī)定，我局決定對你公司上述違法行為作出罰款人民幣貳拾玖萬陸仟元整（小寫：296,000元）的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條第一款、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十條和第二十四條第一款第一項以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如對本處罰決定不服，可在收到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側(cè)門；也可以在接到本處罰決定之日起六個月內(nèi)依法直接向江門市江海區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：廖先生 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號 郵政編碼：529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2024年6月14日
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