第一部分 2020年鶴山市教育工作計劃
一、堅持黨的領導，涵養(yǎng)教育系統(tǒng)風清氣正政治生態(tài)
（一）加強教育系統(tǒng)基層黨組織建設。突出旗幟鮮明講政治的根本要求，把黨的政治建設擺在首位，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，使各級各類學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。
?。ǘ┩七M教育系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。全面強化作風紀律建設，層層壓實全面從嚴治黨“兩個責任”，落實“書記抓、抓書記，全面抓、抓全面”，強化對權力運行的制約和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《“三重一大”決策制度實施辦法》《鶴山市教育系統(tǒng)關于“八小時之外”活動監(jiān)督管理辦法（試行）》等制度文件，督促落實《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》，堅決破除形式主義、官僚主義。
（三）推動思想政治工作守正創(chuàng)新。貫徹落實《廣東省學校思想政治理論課建設行動計劃（2019-2021年）》，依托江門市思想政治教育聯(lián)盟平臺，組織思政教師開展專題研討、“名師示范課堂”、優(yōu)秀課例展評等活動，全面提升思政教師理論素養(yǎng)和教學能力。全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，整合社會德育資源，充分發(fā)掘本土紅色教育資源，拓展思政教育陣地。
?。ㄋ模┞鋵嵒鶎狱h組織意識形態(tài)工作責任。抓好網(wǎng)絡安全和輿論管控，規(guī)范課堂教學管理，嚴格把好校外機構進校園開展活動審批關，加大“掃黃打非”工作力度。
二、堅持綜合治理，著力推進平安校園建設
?。ㄒ唬┙ㄕ铝⒅?，壓實安全管理責任。落實“一崗雙責”“黨政同責”，層層簽訂安全管理責任書。實行安全形勢定期研判制度，參照教育部《中小學校崗位安全工作指南》，健全學校安全工作制度機制。定期開展維穩(wěn)安保風險隱患排查，規(guī)范安全隱患臺賬管理。嚴格落實特別防護期領導帶班值崗制度，以及突發(fā)公共事件防范處置機制和報告制度。強化安全工作考核評價，實行“一票否決”制，對失職瀆職行為嚴肅追責問責。
?。ǘ┘訌娊逃?，提高師生安全意識。定期開展防空、防暴、地震、火災、惡劣天氣等應急逃生演練，舉辦突發(fā)事件應急處理和衛(wèi)生救護知識培訓。重點抓好交通、校車、食品安全、衛(wèi)生防疫、防溺水、防臺風、防踩踏、防欺凌、防性侵等知識技能教育。開展體驗式生命教育，提高心理輔導室效能，加大心理危機干預力度。加強家校溝通，加強我市交通事故多發(fā)路段預警，進一步壓實家長校外安全監(jiān)管責任。
?。ㄈ┩怀鲋攸c，確保安全管理實效。抓好安防設施建設和安全隱患整改，落實門崗管理制度和學生考勤制度，加強消防安全“四個能力”建設，嚴格落實《危險化學品安全管理條例》，全面排查校園周邊危險水域，建立村校聯(lián)防共治機制。爭取公安交警部門支持，做好上放學期間重點路段值守工作；組織開展校車司機和跟車人員安全培訓，嚴格落實校車考勤制度，嚴禁超載、超速、違規(guī)變線穿插等行為。加強部門協(xié)調，定期開展校園周邊環(huán)境、食堂食品、消防、校舍等安全專項整治。深入開展掃黑除惡專項斗爭，加強校園欺凌綜合治理。
三、堅持“五育并舉”，促進學生全面健康發(fā)展
?。ㄒ唬嫿ㄍ晟茖W校大德育體系。貫徹落實《中小學德育工作指南》《中等職業(yè)學校德育大綱》，制訂實施我市“三全育人”工作方案，探索建立德智體美勞教育有機融合協(xié)調發(fā)展長效機制。深入實施《新時代愛國主義實施綱要》，挖掘重大節(jié)日、紀念日，愛國主義教育基地的涵育功能。深入開展法治、垃圾分類、毒品預防等專題教育。加強學生社團活動管理指導，突出團隊組織育人作用，重視政治啟蒙和價值觀塑造。加強對經濟困難家庭子女、單親家庭子女、學習困難學生、隨遷子女、留守兒童等群體的教育關愛。
?。ǘ嵤w育美育浸潤行動。加強學校體育美育工作，開齊開足開好課程，切實保證每天一小時校園體育活動。大力推進校園足球特色學校和推廣學校建設，充分挖掘本土文化藝術資源，著力打造學校特色文化品牌，積極申報創(chuàng)建廣東省藝術特色學校。推動《鶴山市中小學全面加強和改進美育工作實施方案》落地落實。深化美育評價機制和體制改革，全面實施《鶴山市中小學德育藝術科學等學科素養(yǎng)評價實施方案（試行）》。
?。ㄈ┩晟苿趧咏逃n程體系。貫徹落實教育部《勞動教育指導大綱》，開齊開足勞動教育課程，發(fā)展學生勞動實踐興趣和特長。用好我市“三館兩中心”、鄉(xiāng)村少年宮、校外研學基地、高科技企業(yè)等特色資源，推動構建中小學生社會實踐大課堂。重視學校勞動教育課題研究，培育建設一批勞動教育特色學校。
?。ㄋ模嫿彝ソ逃С煮w系。充分發(fā)揮家長學校、家長委員會、家長會、家長開放日的作用，構建完善家校合作、共同育人機制。依托我市家庭教育講師團、親子教育專家等資源，深入開展家庭教育月主題活動。
?。ㄎ澹┨岣邔W校衛(wèi)生健康工作水平。抓好傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作，規(guī)范學校飲用水管理。全面整改學校采光照明設施。大力開展愛國衛(wèi)生運動，開展好心理健康月活動，推行心理健康教師專職化、專業(yè)化。貫徹實施《中小學生減負措施》，切實減輕中小學生過重課外負擔。加大學生體質健康監(jiān)測工作力度，全面提升學生體質健康水平。
四、堅持改革創(chuàng)新，推進各類教育內涵建設
?。ㄒ唬娀綄В龠M學前教育普惠健康發(fā)展。強化幼兒園辦園質量監(jiān)管，規(guī)范幼兒園教材教輔和讀物征訂，全面貫徹實施《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》，穩(wěn)步提高保教質量，杜絕小學化傾向。開展鶴山市第一周期第三輪29所幼兒園督導評估，落實責任督學掛牌督導全市幼兒園全覆蓋。實施城區(qū)公辦幼兒園隨機派位政策，保障群眾公平享有優(yōu)質學前教育服務。
?。ǘ┥罨母铮龠M基礎教育質量全面提升。深入開展基于合作探究的中小學高效課堂研究交流活動，繼續(xù)推廣“生本教育”實驗研究成果，重視培養(yǎng)學生自主、合作、探究學習能力和閱讀興趣。加強教學質量管理，落實《鶴山市初中教學質量評價方案（修訂）》《江門市高中階段教育質量評價方案》，完善各學段質量監(jiān)測工作，充分激發(fā)教師參與課改的積極性。
?。ㄈ┕W結合，促進校企全面深度合作。貫徹實施《國家職業(yè)教育改革實施方案》，主動對接深圳先行示范區(qū)建設，學習深圳打造優(yōu)質特色中職學校、深化產教融合等方面的經驗做法，深化“工學結合、校企合作、訂單培養(yǎng)”辦學模式改革和現(xiàn)代學徒制育人方式改革。加大職業(yè)教育宣傳力度，各初中學校要配合做好職業(yè)學校招生工作。
?。ㄋ模┮匀藶楸?，促進特殊教育公平融合發(fā)展。貫徹實施《廣東省促進特殊教育公平融合發(fā)展行動方案》，推進標準化特殊教育學校建設，加強普通學校隨班就讀管理和特殊教育資源教室建設，優(yōu)化辦學條件。加強師德建設和教科研工作，實行走班教學，開展個性化教育，關愛每一位殘疾學生。繼續(xù)做好送教上門工作，建立“送教上門”工作檔案，確保重度殘疾學生公平享受義務教育。
（五）規(guī)范管理，促進民辦學校品牌提升。壓實相關部門和各鎮(zhèn)（街）中心學校主體責任和監(jiān)管責任，開展民辦學校規(guī)范辦學防范化解風險專項檢查，嚴格落實年檢制度，嚴查違規(guī)招生招聘、亂收費等行為，規(guī)范學籍管理和校車運營。完善內部治理體系，實施民辦學校（幼兒園）教師素質提升專項行動，鼓勵民辦學校逐年提高教師工資福利待遇并提高占學費收入比例。
?。╈柟坛晒?，促進社區(qū)教育提質增效。鞏固我市創(chuàng)建廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)成果，進一步拓展社區(qū)教育服務功能。鶴山開放大學要主動適應新形勢，加強與華南師范大學、五邑大學合作，開展好學歷教育；加強與村居兩委合作，圍繞提升社區(qū)文明程度，開展形式多樣的社區(qū)教育活動，2020年力爭新增兩個社區(qū)教育實驗點；加強與本地企業(yè)合作，大力拓展本地特色職業(yè)培訓業(yè)務。
（七）整合資源，促進集團化辦學向縱深推進。深入實施《鶴山市教育集團化辦學實施方案（試行）》，制定集團內不同學段特長課程開設方案和學習習慣方法培養(yǎng)方案，組建集團特長培養(yǎng)教師團隊，完善集團內特長生培養(yǎng)銜接體系。實施《鶴山市集團化辦學考核評價辦法》，充分激發(fā)各成員校參與集團辦學積極性。
?。ò耍┕步ü蚕?，促進信息技術與教育教學深度融合。加大資金投入力度，大力推進鶴山一中等６所廣東省信息化中心學校建設，實施鶴山一中高（職）考場建設暨信息化提升工程，做好昆侖學校、職教園區(qū)等學校的教育裝備總體規(guī)劃與采購。鼓勵鶴山一中與湖南長郡中學對接，探索建立信息技術支撐體系，力促培優(yōu)培尖工作取得新突破。舉辦教育信息化領導能力培訓，提升信息化應用理念。
五、堅持優(yōu)先發(fā)展，實施教育民生提升行動
?。ㄒ唬U大優(yōu)質公辦學前教育資源。推動落實《鶴山市鎮(zhèn)（街）公辦幼兒園建設任務清單（2019-2020年）》，確保實現(xiàn)到2020年底公辦園在園幼兒占比達到50%，公辦園和普惠性民辦園在園幼兒達80%。實施《江門市住宅小區(qū)配套幼兒園建設和管理實施辦法》，公辦幼兒園差額補助政策，逐步提高幼兒園生均公用經費。
?。ǘ┍Ｕ狭x務教育優(yōu)質學位供給。穩(wěn)步推進義務教育學校和學位規(guī)劃建設，建成啟用新址山小學、共和小學教學樓和鶴城一小教學樓；大力推進沙坪二小大崗校區(qū)擴建工程；推進沙坪六小、共和平嶺小學等一批學校改擴建工程。推進灣區(qū)教育質量提升工程，包括鶴山一中高（職）考場建設暨信息化提升，學生宿舍、圖書館、體育館等配套設施，為建設灣區(qū)現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)之城提高更完善的教育配套。
?。ㄈ┩七M職業(yè)教育高端發(fā)展。加快我市職教園區(qū)建設進度，積極引進粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質職業(yè)教育資源，推動我市職教園區(qū)高標準建設，謀劃建設高職院校。擴大我市高端職業(yè)教育資源，提高“雙區(qū)”轉移企業(yè)到我市落戶的吸引力。
六、堅持人才興教，深化教師隊伍建設改革
（一）實施師德建設工程。召開師德專題現(xiàn)場會，建立健全師德失范通報機制和教師退出教學崗位機制。開展警示教育，落實約談機制，對不擔當不作為的干部教師及時進行誡勉談話。開展教書育人楷模先進推薦評選活動，發(fā)掘師德典型、講好師德故事，增強教師職業(yè)榮譽感和責任感，辦好第36個教師節(jié)慶祝活動。
?。ǘ┩七M名師培養(yǎng)工程。做好鶴山市“名師培養(yǎng)對象”推薦評選工作，推進鶴山名師后備梯隊建設。深入開展鶴山市教育集團名師(高級教師)大講堂活動，實施名師導師團下鄉(xiāng)帶教幫教考核。加強教師專業(yè)發(fā)展支撐能力建設，配強教師發(fā)展中心人員。實施教師學歷提升計劃和獎勵方案，加強幼兒教師資格證考前培訓。組織教師參加國培計劃、“一師一優(yōu)課、一課一名師”曬課、課堂教學比賽等系列活動。
?。ㄈ┥罨處煿芾砀母铩Ｉ罨處煛翱h管校聘”管理體制改革，落實分類考核評價制度和激勵機制。加大教師招聘力度，落實校長教師交流輪崗制度，均衡配置教師資源。充分發(fā)揮市教師發(fā)展中心的作用，實現(xiàn)區(qū)域內教科研訓一體化，更好地促進教師專業(yè)發(fā)展。健全完善激勵機制，突出“績優(yōu)多得、責重多得、多勞多得”的考評導向。
七、堅持依法治教，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化
強化教育督導，完成第三屆責任督學聘任工作，做好沙坪等六個鎮(zhèn)（街）強鎮(zhèn)復評工作，完成義務教育優(yōu)質均衡情況監(jiān)測。深入推進依法行政、依法治教，鞏固依法治校示范校和達標校創(chuàng)建成果，力爭每個鎮(zhèn)聘任至少一位法律顧問。加強學校、幼兒園財務管理，完善部門預算和教育專項資金預算編制。召開學校食堂大宗物料采購公開招標工作交流會，落實校長陪餐制度，提高食堂供餐質量。進一步優(yōu)化小學午托環(huán)境，提高午托服務水平。深入實施陽光政務和陽光校務，抓好政務輿情處置，積極回應社會關切。同時，積極做好檔案、保密、工青婦、扶貧助學等各方面的工作，推動鶴山教育全面健康發(fā)展。
第二部分 2021年教育改革工作計劃
一、進一步擴大公辦學前教育資源
一是深入貫徹落實國務院《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》。推進公益普惠性學前教育，進一步完善管理機制，建立學前教育成本分擔機制，探索“政府主導，公辦運作，成本計價”的公益性辦園機制，逐步實現(xiàn)學前教育的社會公益性價值。
二是進一步做好學前教育規(guī)劃建設。進一步落實《廣東省加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設和管理工作的指導意見》（粵教基〔2015〕21 號），規(guī)范小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃建設及管理，新建住宅小區(qū)配套幼兒園要同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。
三是繼續(xù)加大對學前教育的投入。將學前教育經費列入財政預算，新增教育經費向學前教育傾斜，繼續(xù)落實學前教育生均撥款制度，落實公辦幼兒園的差額撥款，設立學前教育專項經費，用于支持幼兒園建設、教師培訓等，支持學前教育發(fā)展。
四是大力發(fā)展公辦幼兒園。統(tǒng)籌公辦學前教育資源，通過新建、改擴建幼兒園，優(yōu)先將住宅小區(qū)配套幼兒園、中小學布局調整后的富余教育資源和其他富余公共教育資源用于舉辦公辦幼兒園，逐年擴大公辦幼兒園總量?？茖W核定公辦園教師編制，提高我市幼兒園教師的工資待遇。
五是加強幼兒園教師隊伍建設。繼續(xù)推行幼兒園學前教育從業(yè)人員準入制度，落實持證上崗。鼓勵和支持幼兒園教師考取教師資格證。加大教師培訓力度，實施全員培訓。
六是建立機制、加強監(jiān)管。建立健全政府統(tǒng)籌、教育部門主管、有關部門分工負責的協(xié)調推進機制,及時研究解決學前教育工作有關事項和存在問題，共同推進學前教育健康發(fā)展。逐年認定和扶持一批普惠性民辦幼兒園，持續(xù)擴大普惠覆蓋率。加強民辦幼兒園分類管理、分類指導和分類扶持，促進民辦幼兒園健康發(fā)展。強化監(jiān)管機制，加強對幼兒園招生、保教、食品、衛(wèi)生、安全、收費等方面的監(jiān)督管理，確保依法辦園、規(guī)范辦園。
二、持續(xù)深化教育教學改革
?。ㄒ唬┥罨瘓F化辦學改革。
1.加強教育集團常規(guī)教學管理。各教育集團深入貫徹《鶴山市教育集團化辦學實施方案（試行）》，加大培訓學習力度，外出學習先進地區(qū)辦學經驗，更新教育教學觀念，創(chuàng)新育人方式，構建高效課堂模式。創(chuàng)新開展學科教科研活動，組織開發(fā)優(yōu)秀集體備課、優(yōu)秀課例、優(yōu)秀課題研究報告等教科研成果，創(chuàng)建優(yōu)秀學科教研組。
2.發(fā)揮教育集團名師示范作用。加強教研隊伍建設，舉辦“名師講堂”活動，發(fā)揮鶴山市名師示范作用，舉辦“名師大講堂”活動。壓實高級教師崗位責任，各教育集團組織集團名師、高級教師等骨干教師開展送教下鄉(xiāng)活動，以名師送教、骨干游教等方式，實現(xiàn)集團內部優(yōu)秀教師資源共享，幫扶農村薄弱學校，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。
3.完善教育集團特長培養(yǎng)機制。建設集團特長課程，實現(xiàn)集團內各學校培優(yōu)培尖的有效聯(lián)動，建立特長生數(shù)據(jù)庫，針對性地開展特長生接力培養(yǎng)工作，組織特長生參加各級各類比賽。
4.總結教育集團辦學階段成效。舉辦集團化辦學階段總結交流活動，各教育集團認真總結集團化辦學改革實踐經驗和取得的成效，開展交流活動，推廣成功經驗。
(二) 推進生本教育實踐研究。
開展新一輪的“生本教育”實踐研究，通過新一輪的探索，在學習方式優(yōu)化、課堂教學轉型、學校課程升級等方面取得實質性的突破。24所實驗學校能夠積累并形成基于小組合作探究學習的整體改革經驗，每一所“生本教育”實驗學校都努力探索自己的發(fā)展內容、形成自己初步的改革成果。
?。ㄈ┥罨颊n堂改革。
積極探索以思想政治理論課引領育人新模式，全面推廣思政課示范校經驗，形成思政課鶴山特色品牌。力爭2021年12月前組建鶴山市思政教育聯(lián)盟理事會，同時打造3-5所鶴山市思政課示范學校。堅持將習近平新時代中國特色社會主義思想和關于教育的重要論述等納入教師培訓必修課程
?。ㄋ模┩七M中小學教師“縣管校聘”及校長職級制改革，實行基礎教育教職員編制周轉制度。
完善中小學教職員編制管理機制、中小學教職員崗位設置管理和中小學教師公開招聘制度。申請設立專項補貼資金，對引進的教育高層次人才進行補貼，提升我市對高層次教育人才的吸引力。提高實施師德師風建設工作的科學性和實效性，改進師德考核方式方法。建立完善我市中小學校校長、教師定期流動的剛性約束機制，實現(xiàn)校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化。完善教師退出機制建設情況。建立教師工資福利待遇與當?shù)毓珓諉T福利待遇同步增長機制，努力實現(xiàn)縣域內中小學教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平，農村教師平均工資水平不低于城鎮(zhèn)教師平均工資水平。推進校長職級制改革，促進校長隊伍專業(yè)化建設。
三、推進職業(yè)教育高質量發(fā)展
?。ㄒ唬┻M一步優(yōu)化職業(yè)學校專業(yè)建設規(guī)劃。
2021年，我市職業(yè)技術學校將緊密圍繞我市主導產業(yè)及招商引資的情況，進一步調整及優(yōu)化職業(yè)學校專業(yè)建設規(guī)劃，重點打造裝備制造、電子信息、物流服務等專業(yè)，突出“雙精準”專業(yè)（群），鞏固計算機應用、工藝美術等特色專業(yè)，扶持新農村發(fā)展需要的電子商務專業(yè)、旅游專業(yè)，并結合重點建設專業(yè)新開設社會需求大的工科類專業(yè)（或方向），實現(xiàn)人才培養(yǎng)和產業(yè)需求無縫對接。
?。ǘ┳プ÷毥虉@區(qū)建設機遇，建高水平職校。
抓住職教園區(qū)建設機遇，著力打造專業(yè)特色明顯，師資結構合理、硬件設施精良，辦學機制靈活、產教深度融合的高水平中等職業(yè)學校，并通過整合辦學資源，促進中等和高等職業(yè)教育無縫銜接貫通，實現(xiàn)我市職業(yè)教育集團化發(fā)展。同時，依托鶴山工業(yè)城的產業(yè)優(yōu)勢，不斷推進校企合作的廣度和深度，實現(xiàn)“教學—生產—研發(fā)”三位一體。繼續(xù)做好市公共實訓中心的管理和運營，推進學校形成學歷教育和社會培訓雙元并舉的辦學新格局。依托產業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)各類技能培訓項目，擴大培訓規(guī)模，增強職業(yè)教育服務能力。
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