江科〔2020〕38號       JMBG2020022

各市（區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《江門市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展工作措施的通知》（江府〔2019〕24號）要求，促進(jìn)我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將《江門市促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題，請及時向市科技局、市財政局反映。

江門市科學(xué)技術(shù)    局江門市財政局

2020年5月13日

江門市促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展細(xì)則（試行）

　　第一章  總則

　　第一條根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施》（粵府〔2019〕1號）和《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動計劃（2017—2020年）的通知》（粵科高字〔2017〕129號）要求，加快推動我市創(chuàng)新驅(qū)動和科技創(chuàng)新工作，堅持高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長與質(zhì)量提升并舉，推動全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長，特制定本細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則的補助對象為在江門市注冊，由廣東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)《科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法>的通知》（國科發(fā)火〔2016〕32號）和《科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引>的通知》（國科發(fā)火〔2016〕195號）組織認(rèn)定，并報全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案批復(fù)同意的高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱高企）。

　　第三條本細(xì)則所稱促進(jìn)高企發(fā)展補助資金（以下簡稱補助資金）是指財政預(yù)算安排，為促進(jìn)高企發(fā)展實行補助的資金，均為后補助項目資金。

　　第四條補助資金由市本級財政與項目所在市（區(qū)）財政按1：1比例分擔(dān)。

　　第二章  部門職責(zé)

　　第五條江門市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱市科技局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市補助資金的申報、審查核實和績效自評等工作。各市（區(qū)）科技主管部門負(fù)責(zé)推動本轄區(qū)高企的發(fā)展，組織補助資金的申請、資料初審等工作。

　　第六條江門市財政局負(fù)責(zé)辦理市本級承擔(dān)財政資金下達(dá)和撥付，對預(yù)算執(zhí)行和績效目標(biāo)實現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控通報。各市（區(qū)）財政局負(fù)責(zé)落實轄區(qū)財政應(yīng)配套資金，配合做好資金下達(dá)和資金監(jiān)督檢查等工作。

　　第三章  適用對象及補助標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條適用對象及補助標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬?019年1月1日至2021年12月31日，初次認(rèn)定為高企的企業(yè)，一次性給予30萬元；若企業(yè)登記住所在江門人才島范圍內(nèi)，補助標(biāo)準(zhǔn)提升至50萬元。

　　（二）對2019年1月1日至2021年12月31日，重新認(rèn)定（即2008年以來曾經(jīng)通過高企認(rèn)定）為高企的企業(yè)，一次性給予10萬元；若企業(yè)登記住所在江門人才島范圍內(nèi)，補助標(biāo)準(zhǔn)提升至20萬元。

　?。ㄈ?019年1月1日至2021年12月31日從省內(nèi)其他地市整體遷移（符合《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十九條所述）到我市，并能按照我國現(xiàn)行科技統(tǒng)計報表制度要求真實準(zhǔn)確報送本單位R&D經(jīng)費投入情況的高企，高企證書有效期在1年以上的，按照企業(yè)下一年度研發(fā)投入的3‰給予補助，單個企業(yè)補助金額不低于10萬元，最高不超過100 萬元。

　　第四章  申報程序

　　第八條對于補助資金的申請，按照以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┨峤簧暾?。市科技局通過門戶網(wǎng)站等途徑發(fā)布資金申報通知，符合條件的申報企業(yè)對照申報通知要求，提交相應(yīng)的申請材料至所屬轄區(qū)科技主管部門，并承諾提交的材料真實有效。

　?。ǘ彶橥扑]。各市（區(qū)）科技主管部門對申請材料進(jìn)行初審，并將符合條件的申請材料推薦至市科技局。

　?。ㄈ彶楹藢?。市科技局根據(jù)省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局公布的高企認(rèn)定結(jié)果對各市（區(qū)）推薦的申請材料進(jìn)行復(fù)審核實，并將該年度補助資金安排計劃通過市科技局官網(wǎng)向社會公示5個工作日。對公示沒有異議的給予立項確認(rèn)；對公示有異議的，可于公示期內(nèi)向市科技局以實名、書面形式提出，并提供事實證據(jù)，市科技局據(jù)實處理。

　　（四）下達(dá)項目計劃及撥付資金。市科技局將公示期滿無異議的補助名單、金額等相關(guān)資金項目計劃材料上報市政府，經(jīng)市政府審批同意后，下達(dá)資金項目計劃并抄送江門市財政局。江門市財政局、各市（區(qū)）財政局根據(jù)資金項目計劃按程序下達(dá)、撥付補助資金。

　　第五章  監(jiān)督管理

　　第九條申領(lǐng)補助資金的企業(yè)，應(yīng)對提交材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)，有弄虛作假、騙取財政資金等行為的，將追回資金，并追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第十條補助資金管理實行責(zé)任追究機制。對專項資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個人，按《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　第十一條獲得補助資金的企業(yè)要積極開展高企提質(zhì)增效工作，并配合科技、財政、審計及監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和績效評價。

　　第六章  附則

　　第十二條本細(xì)則自2020年6月15日起施行，有效期至2022年12月31日止。