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2018年鶴山市化妝品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

根據(jù)省局化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，為妥善處置化妝品安全關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范我市化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本方案。

一、 工作目標(biāo)

在經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊銷售非法化妝品違法違規(guī)行為，通過開展專項(xiàng)整治，妥善解決當(dāng)前化妝品安全存在的突出問題，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提高落實(shí)主體責(zé)任的意識(shí)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步規(guī)范化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障化妝品質(zhì)量安全。

    二、工作內(nèi)容

主要包括三個(gè)方面的工作內(nèi)容：一是美容美發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)銷售未經(jīng)注冊(cè)備案、擅自配制或來源不可追溯化妝品的違法違規(guī)行為進(jìn)行整治；二是網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)主流電商平臺(tái)銷售未經(jīng)注冊(cè)備案或非法添加禁用物質(zhì)化妝品的違法違規(guī)行為進(jìn)行整治；三是打擊非法添加專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)使用禁用物質(zhì)的化妝品的違法違規(guī)行為進(jìn)行整治。

三、組織實(shí)施

（一）美容美發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.整治重點(diǎn)

整治轄區(qū)內(nèi)美容美發(fā)使用不合法、不合格、來源不可追溯產(chǎn)品的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)核查國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品、進(jìn)口化妝品是否取得批準(zhǔn)文號(hào)，國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品是否已備案，是否向消費(fèi)者提供擅自配制的化妝品，是否向消費(fèi)者提供無(wú)合格標(biāo)記的化妝品，是否向消費(fèi)者提供來源不可追溯的產(chǎn)品等。發(fā)現(xiàn)違規(guī)注射肉毒素等非法行醫(yī)行為的，應(yīng)及時(shí)移交衛(wèi)生計(jì)生委部門。

2.實(shí)施步驟

（1）宣傳動(dòng)員階段（3-4月份）

結(jié)合化妝品市場(chǎng)安全治理示范區(qū)建設(shè)及化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)管工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)主流街區(qū)的美容美發(fā)機(jī)構(gòu)集中開展調(diào)查摸底，掌握監(jiān)管底數(shù)，建立監(jiān)管檔案。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的宣傳教育，指出存在的突出問題，明確經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，提出自查自糾要求。

（2）自查自糾階段（5-6月份）

向企業(yè)發(fā)放《鶴山市美容美發(fā)機(jī)構(gòu)自查表》（附件1），要求轄區(qū)內(nèi)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)照重點(diǎn)進(jìn)行自查自糾，涉及違法違規(guī)行為的，應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行糾正，自行停業(yè)整改。美容美發(fā)機(jī)構(gòu)的自查自糾情況于2018年6月25日前報(bào)?；?。

（3）專項(xiàng)檢查階段（7-10月份）

各監(jiān)管所、保化股組織對(duì)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品是否合法、合格、來源可追溯，是否存在違規(guī)注射肉毒素等非法醫(yī)療行為。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，一律依法從嚴(yán)查處。

（二）網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.整治重點(diǎn)

以問題為導(dǎo)向，根據(jù)省局發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)注冊(cè)備案、非法添加禁用物質(zhì)的化妝品等違法違規(guī)行為，促使化妝品網(wǎng)售經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)化妝品。

2.實(shí)施步驟

（1）組織查處

根據(jù)省局的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息，對(duì)線下的相關(guān)企業(yè)實(shí)施飛行檢查，依法嚴(yán)厲查處違法企業(yè)。

（2）聯(lián)合處置

將相關(guān)違法企業(yè)及產(chǎn)品信息上報(bào)江門局，由江門局通報(bào)電商平臺(tái)及平臺(tái)所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門做進(jìn)一步處理。

（三）打擊非法添加化妝品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.整治重點(diǎn)

根據(jù)2017年省局化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，此專項(xiàng)整治行動(dòng)以祛斑、祛痘和面膜類化妝品為重點(diǎn)品種，以主流商區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、集中批發(fā)交易市場(chǎng)、婦嬰專營(yíng)店等線下化妝品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域，采取監(jiān)督性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)手段實(shí)施精準(zhǔn)打擊，嚴(yán)厲打擊非法添加行為，保障化妝品質(zhì)量安全。

2.實(shí)施步驟

（1）飛行檢查

根據(jù)省局風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息，組織對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施飛行檢查。

（2）全面查處

根據(jù)省局發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、相關(guān)企業(yè)全面查處非法產(chǎn)品。本年省局將組織兩期查處：第一期時(shí)間為3-5月，第二期時(shí)間為7-9月。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全局上下要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。結(jié)合實(shí)際，制度工作方案，切實(shí)做到有實(shí)施方案、有明確分工、有時(shí)間進(jìn)度、有保障措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)政策宣傳

要通過各種有效形式將專項(xiàng)整治的有關(guān)要求及時(shí)傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位，督促要求企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，合法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治全程的督導(dǎo)檢查，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，改進(jìn)工作方式，保證專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（四）加大查處力度

對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為，要一律依法從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的，要上報(bào)江門市局，依法提請(qǐng)省局吊銷涉案企業(yè)生產(chǎn)許可證，涉及犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（五）做好績(jī)效考核

江門市局對(duì)專項(xiàng)整治工作設(shè)定了關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行考核，保化監(jiān)管股、各監(jiān)管所、稽查局要提高工作的針對(duì)性和時(shí)效性，做好考核工作。

（五）及時(shí)做好總結(jié)

專項(xiàng)整治工作應(yīng)于2018年10月30日前完成。保化監(jiān)管股、各監(jiān)管所、稽查局要及時(shí)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)報(bào)送相關(guān)工作進(jìn)展、主要成效、重大案件和工作中遇到的重要問題，11月1日前報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)和相關(guān)報(bào)表（附件2、附件4和附件5）。

?；O(jiān)管股：

聯(lián)系人：梁曉瑜     電話：8812181  

稽查局：

聯(lián)系人：安澤暉     電話：8812166  

附件：1.江門市化妝品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)績(jī)效考核表

      2. 江門市化妝品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表

      3. 江門市美容美發(fā)機(jī)構(gòu)自查表

      4. 江門市美容美發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表

      5. 江門市化妝品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)案件情況表

附件1

  江門市化妝品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)績(jī)效考核表

附件2

江門市化妝品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：                      填報(bào)日期：     年  月  日

附件3

江門市美容美發(fā)機(jī)構(gòu)自查表

填報(bào)單位（蓋章）：                                        填報(bào)時(shí)間：

附件4

江門市美容美發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（蓋章）：                                        填報(bào)時(shí)間：

附件5

江門市化妝品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)案件情況表

填報(bào)單位：（蓋章）                                  簽 發(fā) 人：                               填報(bào)日期：      年    月    日

統(tǒng)計(jì)時(shí)段：   月  日-   月  日                     填 報(bào) 人：                               聯(lián)系電話：

注：1.案件類別填寫“美容美發(fā)”或“非法添加”。

    2.案件名稱簡(jiǎn)要填寫，主要違法事實(shí)注明要點(diǎn)即可。

    3.行政處罰的履行方式填寫“主動(dòng)履行”或“強(qiáng)制執(zhí)行”。

    4.屬于日常監(jiān)督檢查的案件無(wú)須填報(bào)。