根據(jù)江門市應(yīng)急管理局 江門市民政局印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活的工作方案》（江應(yīng)急〔2020〕37號(hào)）和《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于做好2020年自然災(zāi)害救助工作的通知》要求，為切實(shí)加強(qiáng)我市受災(zāi)困難群眾基本生活保障，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，就加強(qiáng)受災(zāi)人員救助政策與臨時(shí)救助等相關(guān)社會(huì)救助政策有效銜接，目前正在制定相關(guān)工作方案。
一、嚴(yán)格審批程序
按照“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、縣定”程序規(guī)定，確定自然災(zāi)害救助對(duì)象;經(jīng)應(yīng)急期救助和過(guò)渡期救助后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在較大困難的，經(jīng)市應(yīng)急管理部門轉(zhuǎn)介，市民政局應(yīng)對(duì)符合低保條件等特困人員實(shí)施社會(huì)救助，發(fā)揮社會(huì)兜底保障作用。
二、具體制定災(zāi)害救助制度
?。ㄒ唬?duì)因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力的受災(zāi)群眾，各鎮(zhèn)（街）立即啟動(dòng)儲(chǔ)備物資實(shí)施應(yīng)急期生活救助，如出現(xiàn)物資緊急缺乏的情況下，及時(shí)向市應(yīng)急管理局提出救災(zāi)物資需求，市應(yīng)急管理局將迅速啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，向市發(fā)展和改革局印發(fā)《調(diào)動(dòng)市級(jí)救災(zāi)物資函》，確保受災(zāi)群眾在滿足衣、食、住、醫(yī)等方面需求，應(yīng)急期救助標(biāo)準(zhǔn)每人每天20元，救助期限15天。
?。ǘ?duì)一并納入的五類受災(zāi)人群：一是房屋因?yàn)?zāi)倒塌需要長(zhǎng)期安置的；二是農(nóng)作物嚴(yán)重絕收的；三是賴以生存的家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p毀或被沖走的；四是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)造成重創(chuàng)，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的；五是長(zhǎng)期集中安置或分散安置無(wú)法返回家里的。實(shí)施過(guò)渡期救助，每人每天不低于20元和1斤大米，救助期限為3個(gè)月。
?。ㄈ╅_(kāi)展重建家園工作。確定倒損房重建對(duì)象后，市應(yīng)急管理部門及時(shí)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門為因?yàn)?zāi)倒損戶開(kāi)展重建家園工作，加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通資金落實(shí)，與民政部門核定重建對(duì)象，與住建部門協(xié)調(diào)危房鑒定工作（經(jīng)建設(shè)部門鑒定為D級(jí)危房需重建的）、與自然資源部門協(xié)調(diào)重建選址規(guī)劃工作，及時(shí)為倒損戶重建家園。
?。ㄋ模?shí)施冬春期間救助。依照“分類救助，重點(diǎn)救助”原則，按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實(shí)行分類救助，優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，確保溫暖過(guò)冬。救助標(biāo)準(zhǔn)每人每天20元，救助期限15天。救助標(biāo)準(zhǔn)為每人150元。
及時(shí)制定該工作方案，為災(zāi)情發(fā)生時(shí)應(yīng)急期物資調(diào)度、資金調(diào)撥、倒損房及時(shí)恢復(fù)重建提供制度保障。
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