97国产婷婷视频_亚洲精品熟女国产_黄色大片aV永久勉费_日韩AV少妇无码专区

鶴山市人民政府

國徽

鶴山市人民政府

走進(jìn)鶴山 政務(wù)動(dòng)態(tài) 政務(wù)公開 政民互動(dòng) 領(lǐng)導(dǎo)之窗 工作機(jī)構(gòu) 政務(wù)服務(wù) 視頻鶴山
2021年鶴山市政府工作報(bào)告
【字體: 】【 打印】 【 關(guān)閉
分享到:

  ——2021年1月25日在市十五屆人大八次會(huì)議上

  鶴山市人民政府市長  聶加偉

  各位代表:

  我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請予審議,并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

  “十三五”時(shí)期工作回顧

  “十三五”時(shí)期,市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,在江門市委、市政府和鶴山市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和江門市委“1+1+5”工作舉措,搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇,全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,加快構(gòu)建“三帶三心”城市格局,全面建設(shè)灣區(qū)現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)之城,較好地完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

  一是綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。連續(xù)四年躋身全國投資潛力百強(qiáng)縣市,經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大,2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值374.7億元,五年年均增長7%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值超1萬美元,居江門前列。規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額、地方一般公共預(yù)算收入五年年均分別增長8.2%、14.3%、6.8%、2.9%和7.8%。

  二是融入大灣區(qū)邁出新步伐。加快對接灣區(qū)軌道網(wǎng),珠肇高鐵在鶴山設(shè)站并先行動(dòng)工,廣佛江珠城軌納入近期實(shí)施項(xiàng)目。完成交通基礎(chǔ)投資66.1億元,江門大道北(鶴山段)、國道325改線工程、濱江路等城市主干道建成通車,城市框架有序拉開。沈海高速改擴(kuò)建、江羅高速建成通車,全市高速公路通車?yán)锍绦略?8.5公里。珠西物流中心引入鹽田港、中鐵等戰(zhàn)略投資者,完成江門北站300萬噸貨場擴(kuò)建,普洛斯、維龍、嘉民等國際物流企業(yè)相繼進(jìn)駐。鶴山工業(yè)城列入國家開發(fā)區(qū)目錄和省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園,成為省級高新區(qū),園區(qū)面積擴(kuò)容至1654公頃。共和鎮(zhèn)入選國家綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)。

  三是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系樹立新標(biāo)桿。“十三五”時(shí)期共引進(jìn)投資超億元項(xiàng)目193個(gè),計(jì)劃投資額達(dá)1173億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增加104家,世運(yùn)電路成為首家在上交所上市的江門企業(yè)。對外開放水平不斷提升,新增外資企業(yè)149家,利用外資3.78億美元,水暖衛(wèi)浴成為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,技改投資年均增速達(dá)30.6%。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),高新技術(shù)企業(yè)和省市級創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)216家和247家,均比2015年增長4倍;R&D[1]占比達(dá)2.92%,比2015年翻一番。認(rèn)定江門市高層次人才992人,數(shù)量居江門首位。

  四是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開啟新里程。大城格局現(xiàn)雛形,成功創(chuàng)建省文明城市,提前3年入圍全國文明城市提名。投入74億元提升城市品質(zhì),基本完成城區(qū)主干道優(yōu)化改造,改造老舊小區(qū)10個(gè),市文化中心建成為鶴山新地標(biāo)。啟動(dòng)省全域旅游示范區(qū)建設(shè),詠春、龍獅、龍舟三大城市文化品牌成效初現(xiàn),大雁山風(fēng)景區(qū)成為我市首個(gè)國家AAAA級旅游景區(qū),成功引入華僑城古勞水鄉(xiāng)等龍頭文旅項(xiàng)目。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn),農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,創(chuàng)建116條干凈整潔村、94條美麗宜居鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公園全覆蓋。每年投入超2500萬元用于全市1110條自然村村道、農(nóng)廁的保潔。建成“四好農(nóng)村路”[2]119.5公里,全面完成村村通自來水工程。宅梧、雙合成功創(chuàng)建省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)?!苞Q山紅茶”“鶴山粉葛”獲國家地理標(biāo)志,茶葉產(chǎn)業(yè)園納入2019年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)名單。

  五是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”[3]扛起新?lián)?dāng)。脫貧攻堅(jiān)取得決定性成效,全市736戶2284名建檔立卡扶貧對象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,年人均可支配收入提升至21088元,是2015年的3倍。對口幫扶龍州模式成為粵桂扶貧新范例。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,2020年全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為88.5%,創(chuàng)“十三五”時(shí)期最好水平。全市河流全面消除劣V類,沙坪河整治工程入選“廣東省首屆國土空間生態(tài)修復(fù)十大范例”。創(chuàng)建入選“國家森林城市”。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)成效突出,政府隱性債務(wù)穩(wěn)妥化解,鶴山農(nóng)村商業(yè)銀行完成改制,財(cái)政金融領(lǐng)域持續(xù)健康發(fā)展。

  六是人民生活實(shí)現(xiàn)新改善。“十三五”時(shí)期全市民生支出達(dá)148.5億元,超一般公共預(yù)算支出的七成,年均增長12.7%。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)3.2萬人。預(yù)計(jì)居民收入年均增長7.8%,高于GDP年均增速。新建中小學(xué)校8所,新增學(xué)位1.1萬個(gè)。新增公辦幼兒園10所,公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)50.6%。啟用市特殊教育學(xué)校,成立7個(gè)教育集團(tuán)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全市鎮(zhèn)級基層衛(wèi)生院緊密型“醫(yī)共體”運(yùn)行。市殘疾人綜合服務(wù)中心建成使用。全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超40萬,參保率達(dá)98.3%,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇比2015年末翻一番,低保補(bǔ)助等各項(xiàng)兜底民生標(biāo)準(zhǔn)逐年提升。構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+N”社會(huì)治理體系,法治鶴山、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)加快。共和來蘇村被評為全國文明村、全國民主法治示范村和全國鄉(xiāng)村治理示范村。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,“十三五”時(shí)期全市刑事治安警情數(shù)、刑事立案數(shù)分別比“十二五”時(shí)期下降36.4%、67.5%。構(gòu)建大應(yīng)急管理體系,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

  七是政府效能實(shí)現(xiàn)新提升。全面落實(shí)政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù),“放管服”“數(shù)字政府”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大進(jìn)展。在江門率先實(shí)現(xiàn)全程電子化營業(yè)執(zhí)照登記,開辦企業(yè)1天辦結(jié),市場主體數(shù)達(dá)43617戶,比2015年末增長52.9%。在全省率先啟動(dòng)集成審批改革,工業(yè)項(xiàng)目“拿地即動(dòng)工”逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)水平排江門前列。創(chuàng)新投融資模式,PPP入庫項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模位居全省前列。

  2020年工作回顧

  各位代表,2020年是我們牢記總書記囑托,攻堅(jiān)克難、砥礪前行的一年,是我們擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先、決戰(zhàn)決勝“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的關(guān)鍵之年。面對突如其來的新冠肺炎疫情、錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展形勢,市政府和全市人民一起,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),積極完成市十五屆人大六次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值374億元、增長3.2%,地方一般公共預(yù)算收入33.8億元、增長5.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%,固定資產(chǎn)投資增長8.1%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降6%,外貿(mào)進(jìn)出口總額下降1.8%,市人大代表票決的十件民生實(shí)事已全面完成。

  一、堅(jiān)持科學(xué)謀劃,“雙統(tǒng)籌”步伐越走越穩(wěn)

  一是疫情防控取得階段性成效。疫情防控等級持續(xù)為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。在江門率先研發(fā)應(yīng)用健康自查申報(bào)、健康通行碼、重點(diǎn)出入口聯(lián)防聯(lián)控、出租屋管理系統(tǒng),構(gòu)建數(shù)字化防疫體系。強(qiáng)化疫情防控應(yīng)急工作,設(shè)置3家隔離觀察點(diǎn),升級改造14家發(fā)熱門診室和11家預(yù)防接種門診,日最大核酸檢查量達(dá)2100人份。組建江門第一批援鄂醫(yī)療隊(duì)支援抗疫,市疾控中心獲省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體稱號。

  二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速恢復(fù)。快速啟動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),出臺(tái)系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施,新增減稅降費(fèi)8.93億元,發(fā)放小微企業(yè)優(yōu)惠貸款52.9億元,減免社保費(fèi)5.11億元。爭取政府專項(xiàng)債券、抗疫特別國債和再融資債券共12.87億元。在省內(nèi)首批推出消費(fèi)券活動(dòng),帶動(dòng)消費(fèi)超億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)59家,新引進(jìn)超億元項(xiàng)目37個(gè),計(jì)劃總投資50億元的華鰲航天產(chǎn)業(yè)園是去年江門新引進(jìn)投資額最大的制造業(yè)項(xiàng)目,22個(gè)超億元項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年內(nèi)簽約年內(nèi)動(dòng)工。工業(yè)投資增長7.7%,增速排江門第二。出讓工業(yè)用地3000畝,接近前三年總和。

  二、堅(jiān)持敢為人先,融入“雙區(qū)”發(fā)展格局漸次成型

  一是物流中心發(fā)展取得新突破。完成珠西物流產(chǎn)業(yè)新城總體規(guī)劃編制?!苞Q鐵模式”納入省多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目。與鹽田港正式合作運(yùn)營,“高欄港—江門北”班列開通運(yùn)營。珠西物流產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目完成招投標(biāo)程序,珠西國際陸港、嘉民等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。普洛斯二期開園,維龍項(xiàng)目竣工。

  二是工業(yè)平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。工業(yè)城產(chǎn)城融合步伐加快,啟動(dòng)總投資14億元的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),客運(yùn)樞紐、園區(qū)道路、污水管網(wǎng)等配套設(shè)施進(jìn)一步完善。江門(鶴山)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園通過省復(fù)評,完成首期擴(kuò)園2000畝征地。出臺(tái)工業(yè)用地、工業(yè)廠房升級改造獎(jiǎng)勵(lì)辦法,啟動(dòng)8個(gè)村級工業(yè)園區(qū)升級改造,沙坪朗圍作為全市首個(gè)“工改工”項(xiàng)目率先動(dòng)工建設(shè)。

  三是交通網(wǎng)絡(luò)取得新對接。全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資13.2億元。軌道交通實(shí)現(xiàn)新突破,珠肇高鐵在鶴山設(shè)站并動(dòng)工建設(shè),南沙港鐵路建設(shè)加快。S270線鶴城至杜阮段擴(kuò)建工程先行段啟動(dòng)建設(shè),濱江路、西江大堤加固工程通車,配合推進(jìn)南新高速、銀洲湖高速、江鶴高速改擴(kuò)建等重點(diǎn)工程建設(shè)。

  四是營商環(huán)境取得新成效。實(shí)現(xiàn)全流程電子化招投標(biāo)。委托或下放鎮(zhèn)(街)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)72項(xiàng)。水、電、氣審批事項(xiàng)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心,工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工聯(lián)合驗(yàn)收、限時(shí)辦理。實(shí)行食品經(jīng)營許可證智能審批。全年新增企業(yè)1601戶,增長15.6%。國資“三雙”戰(zhàn)略[4]深入推進(jìn),公營公司成為省首家縣級企業(yè)主體信用“AA”級國資公司。

  三、堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先,高質(zhì)量發(fā)展成色更足

  一是創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力十足。新增高新技術(shù)企業(yè)41家、科技型中小企業(yè)25家,3家企業(yè)獲批設(shè)立省博士工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地,世運(yùn)電路公司與省科學(xué)院共建江門首個(gè)省科學(xué)院企業(yè)工作站。支持企業(yè)引進(jìn)人才51人,在江門市建立首個(gè)人才戰(zhàn)略供給平臺(tái),新增江門市高層次人才185人。市畜禽養(yǎng)殖業(yè)列入省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

  二是鄉(xiāng)村振興成效顯著。全市2個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)村委被評為省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村。在江門率先出臺(tái)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制并作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省介紹。廊道整治深入推進(jìn),整治道路722公里、田間看護(hù)房1441間、泥磚房668間。新建“四好農(nóng)村路”31.4公里、“四小園”[5]956個(gè)、農(nóng)村戶廁1278戶,完成4.69萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),農(nóng)污三期、雨污分流管網(wǎng)和全域自然村集中供水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,新增重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專業(yè)合作社54家、示范家庭農(nóng)場7家。開展拆舊復(fù)墾3029畝,增減掛鉤驗(yàn)收面積達(dá)3717畝,完成點(diǎn)狀用地報(bào)批手續(xù)24畝。完成國家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度試點(diǎn)改革,在江門首創(chuàng)農(nóng)村宅基地審批系統(tǒng)及信息化應(yīng)用。

  三是綠色發(fā)展和諧共生。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,連續(xù)三季度在江門生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任考核中位列第一。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例同比增加8.2個(gè)百分點(diǎn)。江門市考核斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類以上,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升15%。完成森林碳匯造林3527畝,生態(tài)公益林?jǐn)U面2.43萬畝,創(chuàng)建江門市級生態(tài)村15條、鄉(xiāng)村綠化美化示范村16條。

  四是文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。啟動(dòng)省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,編制《鶴山市全域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要(2021-2025)》。華僑城古勞水鄉(xiāng)一期開放,古勞水鄉(xiāng)自然人文風(fēng)情精品線路入選廣東美麗鄉(xiāng)村精品線路,宅梧鎮(zhèn)獲評省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。完成市文化中心數(shù)字文化館、非遺展廳和陳山村古村落二期升級改造工程。江門市文化遺產(chǎn)游徑精華段(古勞和雅瑤段)加快建設(shè),廣東人民抗日解放軍司令部舊址入選省歷史文化游徑。市博物館通過國家三級博物館評審。

  四、堅(jiān)持人民至上,群眾獲得感、幸福感、安全感更強(qiáng)

  一是社會(huì)保障不斷完善。重點(diǎn)民生領(lǐng)域支出36億元,增長10.3%。城鄉(xiāng)最低生活標(biāo)準(zhǔn)等底線民生補(bǔ)助均實(shí)現(xiàn)提標(biāo)。736戶建檔立卡扶貧對象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6305人。放寬公租房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大工程成效明顯,雅圖仕公司及其職校分別成為江門首家省級技能等級認(rèn)定試點(diǎn)企業(yè)和民辦省級“粵菜師傅”培訓(xùn)基地。創(chuàng)建兩家省一級殘疾人就業(yè)基地??叼B(yǎng)服務(wù)體系不斷完善,5家長者食堂投入使用,幸福壽星安老之家獲評五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。完成省未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)試點(diǎn)工作。

  二是城鄉(xiāng)面貌顯著改善。增撥7137萬元深入實(shí)施創(chuàng)文“十大提升行動(dòng)”,投入15.4億元開展城市品質(zhì)提升行動(dòng),336個(gè)小城鎮(zhèn)提質(zhì)增效項(xiàng)目通過終期考評。完成沙坪河整治二期、城區(qū)排水改造工程,江沙公路至蜆江河易澇點(diǎn)整治進(jìn)度過半,碧道動(dòng)工建設(shè)。推行沙坪城區(qū)及周邊農(nóng)村“一把掃”工作,環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量整體提升。開展老舊城區(qū)消防整治工程,完成6條市政道路、5個(gè)口袋公園、10個(gè)老舊社區(qū)和25處水浸黑點(diǎn)改造。新增“三舊”改造面積915畝。修編全市供水規(guī)劃,桃源鎮(zhèn)居民飲上西江水,啟動(dòng)共和與大澤供水管網(wǎng)連通工程,基本完成址山至水口應(yīng)急供水工程和鳳凰水廠取水工程。開展馬山垃圾填埋場減量化PPP項(xiàng)目,全市公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。

  三是教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。完成學(xué)前教育“5080”[6]攻堅(jiān)任務(wù),新增學(xué)前教育學(xué)位1400多個(gè),城區(qū)公辦幼兒園首次實(shí)行電腦派位招生。市職教園區(qū)動(dòng)工建設(shè),暨南大學(xué)教育學(xué)院江門分院揭牌,引進(jìn)2所高端民辦學(xué)校。集團(tuán)化辦學(xué)取得新突破,教育信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),大力推行生本教育理念,教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。被省率先推薦申報(bào)“國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣”。

  四是醫(yī)療衛(wèi)生保障到位。市人民醫(yī)院新院區(qū)主體封頂,市第三人民醫(yī)院動(dòng)工建設(shè)。市人民醫(yī)院13項(xiàng)重點(diǎn)醫(yī)療新技術(shù)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。全市緊密型“醫(yī)共體”各分院在江門率先掛牌運(yùn)行,14家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋。全面開展藥品集中帶量采購,集采藥品價(jià)格平均降幅達(dá)到52%。全市167家醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥服務(wù),11個(gè)基層衛(wèi)生院設(shè)立“中醫(yī)館”。

  五是社會(huì)治理持續(xù)深化。全力打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官戰(zhàn),加快“雪亮工程”“智慧城市”建設(shè),全市刑事治安警情同比下降7.7%。完成省食品安全示范縣創(chuàng)建中期績效評估。成為廣東省第七次全國人口普查人口行政資料核查專項(xiàng)試點(diǎn)唯一地區(qū),高質(zhì)量完成“七人普”工作。滿分通過江門市雙擁模范城考核。應(yīng)急管理體系不斷完善,沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。

  五、堅(jiān)持效能改革,政務(wù)服務(wù)大幅提升

  一是政府系統(tǒng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,推動(dòng)黨組工作制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作,持續(xù)鞏固省委巡視反饋意見整改成效。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,基層減負(fù)成果進(jìn)一步凸顯。集成審批系統(tǒng)上線運(yùn)行,在全省率先實(shí)現(xiàn)“粵政易”APP業(yè)務(wù)應(yīng)用本地化。推進(jìn)“數(shù)字財(cái)政”建設(shè),實(shí)行預(yù)算績效管理信息化監(jiān)管。

  二是法治政府示范創(chuàng)建加快。主動(dòng)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,全年辦理各級人大建議98件,政協(xié)提案145件,滿意率均達(dá)100%。完成鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法改革,打造深化“古勞大執(zhí)法模式”和人民調(diào)解“鶴城模式”。建成江門首個(gè)工業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)工作站,普法中心獲評省“七五”普法十佳法治宣傳教育示范項(xiàng)目。落實(shí)市政府常務(wù)會(huì)議季度學(xué)法制度,政府決策民主化、科學(xué)化、法治化水平進(jìn)一步提高。

  此外,民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)港澳、老齡、黨史檔案、關(guān)心下一代等工作取得新成效。支持工青婦等群團(tuán)組織創(chuàng)造性開展工作。

  各位代表,過去五年尤其是剛剛過去的2020年,經(jīng)濟(jì)形勢比預(yù)料的更為嚴(yán)峻,面對的困難比預(yù)料的更為復(fù)雜,全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,人心更齊、干勁更足,匯聚了加快發(fā)展的磅礴力量。在此,我代表市政府向參與、支持和關(guān)心鶴山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

  我們也清醒認(rèn)識到,政府工作也存在困難和不足:一是對接“雙區(qū)”建設(shè)的深度和廣度仍需拓展,產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展戰(zhàn)略層級有待提升,未能爭取更多上級政策支持和要素保障。二是高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不足,新興產(chǎn)業(yè)培育緩慢,支柱產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,具有帶動(dòng)效應(yīng)的大型龍頭企業(yè)偏少。三是發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不充分,城區(qū)發(fā)展帶動(dòng)力不足,區(qū)域發(fā)展差距仍需縮小,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量有待提升。四是公共服務(wù)還不夠完善,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老及民生保障與人民期盼仍有差距。五是財(cái)政收支矛盾突出,債務(wù)化解、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等壓力仍然較大。這些問題,我們下一步將采取有力措施加以解決。

  “十四五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)

  “十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。做好“十四五”時(shí)期各項(xiàng)工作,對于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,意義重大,影響深遠(yuǎn)?!笆奈濉睍r(shí)期政府工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,圍繞落實(shí)總書記賦予廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的使命任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和江門市委“1+1+5”工作舉措,優(yōu)化提升“三帶三心”城市格局,加快建設(shè)具有鶴山特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,努力奪取經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定“雙勝利”,奮力爭當(dāng)江門經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵,躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)前列,把鶴山建成具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代化中等城市,全面加快灣區(qū)現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)之城建設(shè),在全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中持續(xù)走在全省縣域前列。

  “十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:高質(zhì)量發(fā)展走在全省縣域經(jīng)濟(jì)前列,實(shí)現(xiàn)“江門爭上游、灣區(qū)超中游、全省爭標(biāo)兵,全面促振興”,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%以上,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于灣區(qū)縣市平均水平,到2025年底,建設(shè)成為一個(gè)人口達(dá)65萬、人均GDP居全省前列的中等規(guī)模城市和魅力宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、綠色生態(tài)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的灣區(qū)現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)之城。

  實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持深化改革開放,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。

  一是加快形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。打造灣區(qū)中高端產(chǎn)業(yè)集聚地,高水平建設(shè)鶴山工業(yè)城、江門(鶴山)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園,高起點(diǎn)打造雅瑤新興產(chǎn)業(yè)園,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃空港經(jīng)濟(jì)區(qū),打造萬畝千億大平臺(tái)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),完善人才引進(jìn)培育機(jī)制。加大招商引資力度,培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。全面鋪開鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)升級改造,提升土地集約節(jié)約利用水平。

  二是主動(dòng)對接“雙區(qū)”建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化“三帶三心”城市發(fā)展格局,以“工業(yè)承深圳、服務(wù)接廣州、城市連江佛”為目標(biāo),全方位承接大灣區(qū)中心城市輻射。對接“軌道上的大灣區(qū)”,謀劃推進(jìn)谷埠新區(qū)和高鐵新區(qū)建設(shè),完善四大交通環(huán)路[7]建設(shè),打造灣區(qū)交通互聯(lián)互通的樞紐地。深化營商環(huán)境、國資國企、投融資等機(jī)制改革,用好僑資源助推高水平開放,打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。

  三是服務(wù)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。推動(dòng)珠西物流中心打造為輻射華南的物流基地,構(gòu)筑“賣全球、買全球”現(xiàn)代流通體系,推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型發(fā)展。構(gòu)建環(huán)沙坪工業(yè)帶,打造鶴山城市中軸線,提升人氣集聚能力,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)優(yōu)化發(fā)展,擴(kuò)大消費(fèi)總量。科學(xué)布局新基建,擴(kuò)大有效投資。力爭“十四五”時(shí)期全社會(huì)固定投資達(dá)1600億元,完成工業(yè)投資750億元。

  四是創(chuàng)建人與自然和諧共生的美麗鶴山。打造灣區(qū)康養(yǎng)休閑文化旅游基地,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理,鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果,全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣和國家級全域旅游示范區(qū),打造品質(zhì)型灣區(qū)農(nóng)業(yè)品牌,建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的灣區(qū)生態(tài)畫廊。大力創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國雙擁模范城(縣)、全國綠化模范縣、全國平安建設(shè)先進(jìn)市(縣)、全國科普示范縣。

  五是建設(shè)更加出新出彩的文明城市。全方位提升城市品質(zhì)、城市治理、城市文明水平,擦亮詠春、龍獅、龍舟、鐵夫等城市品牌,構(gòu)筑城區(qū)“十分鐘文化圈”和農(nóng)村“十里文化圈”,提升市民文化素質(zhì),爭創(chuàng)全國縣級文明城市。提高居民收入水平,推動(dòng)更充分更高質(zhì)量就業(yè),打造教育強(qiáng)市,推進(jìn)健康鶴山、法治鶴山、平安鶴山和文化鶴山建設(shè),積極應(yīng)對人口老齡化,健全完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系。

  2021年工作安排

  2021年是“十四五”開局之年,是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。做好今年的政府工作,要立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,抓住“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐,擴(kuò)大高水平對外開放,加快構(gòu)建“三帶三心”城市格局,譜寫灣區(qū)現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)之城高質(zhì)量建設(shè)新篇章,確?!笆奈濉遍_好局、起好步。

  今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上,固定資產(chǎn)投資增長8%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%以上,外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)正增長,地方一般公共預(yù)算收入增長5%以上,居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6200人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。為此,要著力抓好以下工作:

  一、爭創(chuàng)融入“雙區(qū)”發(fā)展新速度

  平臺(tái)建設(shè)求空間。加快雅瑤新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),主動(dòng)融入江門中心城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè),爭取資源要素,抓緊落實(shí)園區(qū)空間規(guī)劃,啟動(dòng)鐵路南站起步區(qū)前期工作。推動(dòng)珠西物流中心加快成型,爭取冷鏈物流基地列入國家規(guī)劃,加快國際陸港核心區(qū)出口貨物監(jiān)管場所和大宗貨物存儲(chǔ)交易中心建設(shè),推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)新城PPP工程首批項(xiàng)目動(dòng)工,推動(dòng)嘉民、熙麥等項(xiàng)目加快建設(shè),抓好普洛斯、維龍等物流園的二次招商。推動(dòng)工業(yè)城園區(qū)擴(kuò)容,加快推動(dòng)新連、南莊等“三舊”改造項(xiàng)目,力爭工業(yè)投資超百億元,引入高端商業(yè)綜合體,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)和輻射帶動(dòng)作用;完成龍灣園區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè),啟動(dòng)址云線改造等一批配套設(shè)施建設(shè),完成與新會(huì)大澤自來水管網(wǎng)對接。推動(dòng)江門(鶴山)精細(xì)化工園區(qū)規(guī)范擴(kuò)園,完成園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,建立由國資主導(dǎo)的開發(fā)建設(shè)運(yùn)營模式,加快綜合應(yīng)急響應(yīng)中心建設(shè),完善項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)和儲(chǔ)備一批技術(shù)水平高、創(chuàng)稅能力強(qiáng)的高精尖企業(yè)。加快村級工業(yè)園升級改造步伐,完成沙坪朗圍村級工業(yè)園升級改造,啟動(dòng)鎮(zhèn)南工業(yè)區(qū)等“工改工”項(xiàng)目前期工作。盤活閑置(低效)用地600畝以上。

  交通對接求融合。今年計(jì)劃安排交通基礎(chǔ)設(shè)施投資14.24億元。主動(dòng)對接灣區(qū)軌道建設(shè),做好鶴山西站和江門北站規(guī)劃,啟動(dòng)南沙港鐵路客運(yùn)站房建設(shè),加快珠肇高鐵先行段建設(shè),配合推進(jìn)廣佛江珠城際江門段前期工作,開展城區(qū)軌道路網(wǎng)規(guī)劃研究。完善高速環(huán)狀交通網(wǎng),配合推動(dòng)江鶴高速擴(kuò)建、銀洲湖高速建設(shè),加快南新高速前期工作。打造區(qū)域快速聯(lián)通路網(wǎng),力爭省道270線鶴城至杜阮先行段通車,推動(dòng)龍古路改擴(kuò)建工程動(dòng)工,做好國道240線至珠西物流園疏港公路(新平路)、雁塔路等前期工作,謀劃推進(jìn)沙坪城區(qū)至共和快速路、國道325線桃源至址山段改擴(kuò)建、省道532線司前至址山連接線等項(xiàng)目。激活城區(qū)路網(wǎng)內(nèi)循環(huán)和微循環(huán),完成前進(jìn)南路延伸線、新環(huán)路至物流園道路建設(shè),加快江沙路、鶴山大道、人民路、文明路改造提升,謀劃打通新城路等斷頭路。

  營商環(huán)境求優(yōu)化深入開展“暖企業(yè)、促投資”行動(dòng),支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,大力推進(jìn)“小升規(guī)”[8]。推進(jìn)“證照分離”全覆蓋、不動(dòng)產(chǎn)登記“稅證聯(lián)辦”等重點(diǎn)商事改革,在“告知承諾”改革方面爭取更大突破。推進(jìn)食品藥品許可一網(wǎng)通辦、智能審批。穩(wěn)步推進(jìn)“評定分離”改革,營造建筑業(yè)良好秩序。推行市場退出便利化改革,加快實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。建立企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)全生命周期“大跟蹤”。提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,力爭推動(dòng)博盈焊接、雅圖高新等企業(yè)上市。

  重點(diǎn)領(lǐng)域改革求突破。主動(dòng)對接深圳特區(qū)27條改革措施和40條首批授權(quán)事項(xiàng),學(xué)習(xí)借鑒大灣區(qū)中心城市改革經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法。深化“數(shù)字政府”改革,完善集成審批、項(xiàng)目預(yù)審等改革,統(tǒng)籌整合全市政務(wù)云資源,推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)資源深度融合。深化公共資源交易平臺(tái)整合共享,推進(jìn)電子交易系統(tǒng)建設(shè)??v深推進(jìn)國資改革,打好“大國資”體系建設(shè)三年行動(dòng)收官戰(zhàn),完成潤鶴、興鶴公司改革重組,發(fā)行第二期10億元公司債,做好新一輪公司債發(fā)行申報(bào)工作。全面推行“基金+片區(qū)開發(fā)”模式,加快籌建普惠性融資擔(dān)保公司,探索成立國資融資租賃公司。

  二、服務(wù)對接“雙循環(huán)”形成新熱度

  精準(zhǔn)培育科技型企業(yè)實(shí)施“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”行動(dòng),全面提升招商項(xiàng)目質(zhì)量,緊盯世界500強(qiáng)、大型跨國企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè),積極承接深圳新一輪產(chǎn)業(yè)溢出和轉(zhuǎn)移,力爭在引進(jìn)投資超50億元項(xiàng)目上取得新突破。加快萬洋眾創(chuàng)城、聯(lián)東U谷等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè),培育壯大裝備制造、電子信息、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)男鞋、制傘、水暖衛(wèi)浴、印刷、食品、化工等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃,推動(dòng)一批中小企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)營收倍增,著力培育一批“小而強(qiáng)”“小而優(yōu)”的隱形冠軍企業(yè)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目用地、環(huán)保、能耗等要素保障,積極爭取上級用地指標(biāo)等支持。力爭全年工業(yè)投資超130億元。加強(qiáng)節(jié)約集約用地,推動(dòng)“拿地即動(dòng)工”“建成即投產(chǎn)”和“投產(chǎn)即上規(guī)”常態(tài)化。

  精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。主動(dòng)對接廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊,加快沿G325國道“百里創(chuàng)新長廊”建設(shè),推進(jìn)“廣深總部+鶴山基地”“廣深研發(fā)+鶴山轉(zhuǎn)化”等產(chǎn)業(yè)協(xié)作新模式,力爭全市高新技術(shù)企業(yè)存量超230家。健全政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)無縫對接。建立重點(diǎn)科技型企業(yè)幫扶清單,加大工業(yè)技改政策支持力度,鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、智能化、綠色化技術(shù)改造。加快再生醫(yī)學(xué)大動(dòng)物實(shí)驗(yàn)研究基地建設(shè)。加大人才培育招引力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)定省級科研平臺(tái),健全高技能人才培養(yǎng)體系。完善政府育藍(lán)領(lǐng)、企業(yè)引白領(lǐng)的引才“零距離”服務(wù)機(jī)制,搭建人才發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系。打造鶴山“一站式”人才集成審批服務(wù)系統(tǒng),落實(shí)“零門檻”落戶制度,實(shí)現(xiàn)人才居住、就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)等“一站式”服務(wù)。

  精準(zhǔn)擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大有效投資,加快納入省、江門市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和5G融合應(yīng)用。提高債券項(xiàng)目質(zhì)量和獲批性,爭取更多上級資金支持。挖掘消費(fèi)新業(yè)態(tài),打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。做旺鶴山大道核心生活帶,優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,推動(dòng)新華城商業(yè)中心及酒店開業(yè)運(yùn)營。大力發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì),促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系,構(gòu)建房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。開展“留鶴過年”消費(fèi)券等促消費(fèi)活動(dòng),促進(jìn)商旅文體消費(fèi)聯(lián)動(dòng)。加快鄉(xiāng)村多功能服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。深入推進(jìn)全域旅游發(fā)展,加快華僑城古勞水鄉(xiāng)等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè),精心打造濱江路至古崖線“百里畫廊”。深挖鐵夫文化,打造雅瑤嶺南歷史文化游徑。推動(dòng)市文化中心創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)。

  精準(zhǔn)穩(wěn)住外貿(mào)。堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放,組織引導(dǎo)企業(yè)參加廣交會(huì)等重點(diǎn)展覽會(huì)和線上展覽會(huì),支持企業(yè)參與“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作,多渠道開拓國際市場。加快外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,精準(zhǔn)服務(wù)各類外貿(mào)經(jīng)營主體,推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)商品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。大力培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),推進(jìn)萬年松國際物流電商中心建設(shè),支持鼓勵(lì)企業(yè)開展市場采購貿(mào)易、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。不斷提升外資利用水平,持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境,繼續(xù)壓縮貨物整體通關(guān)時(shí)間。

  三、加快形成協(xié)調(diào)發(fā)展新深度

  以更寬視野完善大城格局。高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制,啟動(dòng)谷埠新區(qū)、高鐵新區(qū)、雅瑤產(chǎn)業(yè)園等片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編和城市設(shè)計(jì)。全力推動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建,健全文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效機(jī)制。完成江沙公路至蜆江河和匯源赤坎片區(qū)易澇點(diǎn)治理。改造老舊小區(qū)5個(gè)、新建一批口袋公園,完成舊城區(qū)消防安全第三期整治工程。完善廚余垃圾收運(yùn)處理體系,推進(jìn)生活垃圾全過程分類管理。試點(diǎn)使用智慧停車引導(dǎo)系統(tǒng),緩解停車難問題。推進(jìn)城心軸線慢行系統(tǒng)謀劃建設(shè),完成碧道建設(shè)。啟動(dòng)第三水廠、城鄉(xiāng)應(yīng)急水廠建設(shè)。完善生活污水處理設(shè)施建設(shè),完成城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效三年行動(dòng)。加快城區(qū)排水管網(wǎng)檢測及水東圍泵站儲(chǔ)水塘覆蓋工程建設(shè)。

  以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。抓緊抓好糧食生產(chǎn),落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),推進(jìn)省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)化培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體3個(gè),扶持實(shí)施3個(gè)“一村一品”項(xiàng)目,加快“三品一標(biāo)”和“粵字號”等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,做強(qiáng)“鶴山紅茶”“鶴山粉葛”等品質(zhì)型灣區(qū)農(nóng)業(yè)品牌。深化農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,健全涉農(nóng)資金管理辦法和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制,完成一批農(nóng)村危橋和病險(xiǎn)水庫整治。推進(jìn)“四小園”建設(shè),打造一批美麗宜居示范村、最美鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村精品線路。完成333條自然村的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)并實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營。完善農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自然村集中供水全覆蓋。開展農(nóng)村公路單車道改雙車道工程。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,完善農(nóng)村宅基地管理。

  以更嚴(yán)要求改善環(huán)境。深化國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建,完成高質(zhì)量水土保持林2000畝、防治薇甘菊1.2萬畝,新建鄉(xiāng)村綠化美化示范村10條。打好打贏升級版污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同控制,推進(jìn)多污染物協(xié)同減排行動(dòng)。強(qiáng)化水污染生活源、工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、內(nèi)生源“四源共治”,推進(jìn)河長制示范建設(shè),打造“企業(yè)河長”“塘長制”示范品牌,加快潭江流域綜合整治。強(qiáng)化固體廢物專項(xiàng)整治。加快淘汰落后產(chǎn)能,騰出高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境容量。

  以更強(qiáng)措施保平安。建立健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制,完善立體化信息化治安防控體系,對涉黑涉惡、盜搶騙、涉食藥環(huán)、黃賭毒等違法犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),加強(qiáng)“二標(biāo)四實(shí)”基礎(chǔ)信息采集。完善信訪制度,及時(shí)解決群眾合理訴求。創(chuàng)建省食品安全示范縣,推動(dòng)食品安全共建共治共享。全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè),持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),全力防范遏制較大以上事故發(fā)生。強(qiáng)化消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障和森林消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提升防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。

  、推動(dòng)民生福祉升到新溫度

  讓人民群眾的獲得感更加充實(shí)。健全工資合理增長機(jī)制,完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、工資集體協(xié)商和企業(yè)薪酬調(diào)查制度。落實(shí)緩企穩(wěn)崗促就業(yè)政策,建立全市企業(yè)用工監(jiān)測機(jī)制,精準(zhǔn)對接企業(yè)用工需求,加強(qiáng)就業(yè)困難人員實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理,加大公益性崗位托底安置力度,深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)十項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)基金支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)舉措,惠及重點(diǎn)群體和創(chuàng)業(yè)人員不少于4000人次。開展“粵菜師傅”和家政服務(wù)培訓(xùn)450人次以上。大規(guī)模開展企業(yè)職工適崗培訓(xùn)、以工代訓(xùn)和重點(diǎn)群體技能培訓(xùn),推進(jìn)職業(yè)技能等級認(rèn)定。

  讓人民群眾的舒適感更多體驗(yàn)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化管理,加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)場所疫情防控工作,持續(xù)提升核酸檢測能力,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。加快市人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè),推進(jìn)市中醫(yī)院技術(shù)升級改造,支持市人民醫(yī)院和中醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院,推動(dòng)中醫(yī)藥綜合改革,加快市第三人民醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)緊密型“醫(yī)共體”實(shí)質(zhì)性運(yùn)行,拓展“專科平臺(tái)+人才”和“一分院一特色”醫(yī)療服務(wù),擴(kuò)大做優(yōu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。健全婦幼保健服務(wù)體系,提高婦女兒童健康水平。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。

  讓人民群眾的幸福感更有保障全力創(chuàng)建國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣,完善25所中小學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施,加快中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。完善中小學(xué)校布局規(guī)劃,新增公辦中小學(xué)學(xué)位1600個(gè)。鞏固提升學(xué)前教育“5080”工作成果,完善小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。加快新引進(jìn)民辦學(xué)校建設(shè)。提前謀劃?jì)Q山職校搬遷,深化職教辦學(xué)模式改革。優(yōu)化教師資源配置,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革,大力培育省、市級名師。深化集團(tuán)化辦學(xué)模式改革,推進(jìn)學(xué)校特色建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展。

  讓人民群眾的安全感更可持續(xù)。配合做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌等重點(diǎn)改革。完成五項(xiàng)民生補(bǔ)貼提標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保分類保障改革,完善基本醫(yī)?;I資機(jī)制和醫(yī)療救助改革,研究建立醫(yī)保扶貧長效機(jī)制。落實(shí)非勞動(dòng)關(guān)系特定人員參加工傷保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)工傷康復(fù)。深化醫(yī)療保障制度改革,完善以病種分值為主的復(fù)合支付方式,鞏固完善藥品、耗材集中采購制度。提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)老中心和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),落實(shí)2200戶五類困難老人“平安通”服務(wù)。做好殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)、職業(yè)能力評估和精準(zhǔn)推薦就業(yè),創(chuàng)建殘疾人“陽光+”服務(wù)品牌。健全退役軍人工作體系和保障機(jī)制,推動(dòng)雙擁工作常態(tài)化。健全未成年人保護(hù)工作機(jī)制,全方位保障未成年人權(quán)益。

  讓人民群眾的榮耀感更多提升。完善自助圖書館布局建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)家書屋閱讀資源配置,打造一批綜合性“網(wǎng)紅”閱讀館。成立新時(shí)代文明實(shí)踐指導(dǎo)中心,完善市鎮(zhèn)村三級文明實(shí)踐體系建設(shè)。支持民間文藝創(chuàng)作,開展“我們的節(jié)日”“文明進(jìn)萬家”等系列文化活動(dòng)。建強(qiáng)用好融媒體中心,推進(jìn)應(yīng)急廣播建設(shè),打造主流輿論陣地?;I備市第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和市第二屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。

  各位代表,群眾利益無小事,我們堅(jiān)持按百姓的訴求辦事,盡力而為,量力而行,今年計(jì)劃安排民生支出35.1億元,增長11%,重點(diǎn)抓好市十大民生實(shí)事,我們將采取項(xiàng)目化實(shí)施,清單化管理,確保加快落地見效。

  此外,還要繼續(xù)做好退役軍人保障,支持工青婦等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用,做好民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)港澳、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、老齡、黨史、檔案、關(guān)心下一代等工作。

  、提升政府服務(wù)新高度

  堅(jiān)持建引領(lǐng)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,始終做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保黨中央國務(wù)院、省委省政府、江門市委市政府以及市委的決策部署落到實(shí)處,努力建設(shè)上下貫通、政令統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰、執(zhí)行有力的政府組織架構(gòu)。抓實(shí)政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作。加強(qiáng)國企基層黨組織建設(shè),推進(jìn)民營企業(yè)和外資企業(yè)的黨建工作。

  堅(jiān)持法治規(guī)范。做好“八五”普法規(guī)劃,推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建,打造2個(gè)重點(diǎn)單項(xiàng)示范精品項(xiàng)目。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革,提升公共法律服務(wù)水平。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案的辦理水平。抓好政府規(guī)范性文件制定、備案審查工作,積極實(shí)施人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目。支持市紀(jì)委監(jiān)委和市法院、市檢察院工作。

  堅(jiān)持廉潔守法全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)上級決策精神講政治、講擔(dān)當(dāng)、講時(shí)效,推進(jìn)工作講大局、講成效、講賞罰。深入推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)國資國企監(jiān)管。鍥而不舍糾治“四風(fēng)”,堅(jiān)決懲治腐敗,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,管住關(guān)鍵事,管到關(guān)鍵處,管好關(guān)鍵人,確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民服務(wù)。

  各位代表!回首過往,鶴山一直在創(chuàng)造輝煌;展望未來,鶴山必將續(xù)寫華章!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命、凝心聚力、攻堅(jiān)克難,為確?!笆奈濉遍_好局、開創(chuàng)灣區(qū)現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)之城新局面而努力奮斗,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!


 

  《政府工作報(bào)告》有關(guān)用語說明

  1.R&D:R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重,是衡量地區(qū)科技活動(dòng)規(guī)模和科技投入水平的重要指標(biāo)。

  2.四好農(nóng)村路:指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。

  3.三大攻堅(jiān)戰(zhàn):指堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。

  4.“三雙”戰(zhàn)略:指推動(dòng)市資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、市潤鶴發(fā)展有限公司兩大體系運(yùn)營公司資產(chǎn)總額雙雙突破100億元、現(xiàn)金流雙雙突破20億元、雙雙擁有“AA或AA-”主體信用評級的子公司。

  5.四小園:指小菜園、小果園、小花園、小公園。

  6.學(xué)前教育“5080”:指2020年公辦園在園學(xué)生比例達(dá)到50%,普惠幼兒占比達(dá)到80%。

  7.四大交通環(huán)路:市委十二屆十三次全會(huì)報(bào)告提出加快打通四大交通環(huán)路,一環(huán)市政交通網(wǎng),二環(huán)公路交通網(wǎng),三環(huán)高速交通網(wǎng),四環(huán)產(chǎn)城融合交通網(wǎng)。

  8.小升規(guī):鼓勵(lì)小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模以上企業(yè)。