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《廣東省鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃》解讀
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  近日,為構(gòu)建我省鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品體系,依據(jù)《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于拓展農(nóng)業(yè)多種功能 促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及省相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省鄉(xiāng)村振興局制定了《廣東省鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確了“十四五”我省鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的總體要求、構(gòu)建布局、鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品體系、主要任務(wù)和保障措施。

  廣東省鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)美麗基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、業(yè)態(tài)類型豐富、品牌效應(yīng)凸顯。各地大力打造鄉(xiāng)村振興示范帶,全省累計(jì)建成肇慶封開等5條省際廊道,打造了廣州“花漾年華”、佛山“百里芳華”、茂名“精彩100里”、汕尾“蠔情萬丈”和陸豐“濱海走廊”等200多條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、570多條美麗鄉(xiāng)村精品線路。2020年,全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體8013個(gè),從業(yè)人數(shù)為57.89萬人,接待人數(shù)1.24億人次,營(yíng)業(yè)收入143.7億元??傮w來看,廣東鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)仍存在“智”創(chuàng)資源供給、“農(nóng)”本資源發(fā)掘不充分,“聚”集資源融合不深入等問題,亟需統(tǒng)籌優(yōu)化發(fā)展。編制實(shí)施《規(guī)劃》,發(fā)揮三農(nóng)工作者的“工具書”、鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)投資者的“項(xiàng)目庫(kù)”、鄉(xiāng)村休閑經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)發(fā)展的“指南針”作用,集成各部門涉農(nóng)政策舉措合力推進(jìn),引導(dǎo)更多資本、智庫(kù)、信息要素賦能發(fā)展。

  《規(guī)劃》堅(jiān)持“守正”。一是清晰界定鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)概念范疇:鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)功能拓展、鄉(xiāng)村價(jià)值發(fā)掘、業(yè)態(tài)類型創(chuàng)新,橫跨一二三產(chǎn)業(yè)、兼容鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)、融通工農(nóng)城鄉(xiāng)的綜合性產(chǎn)業(yè)體系,包括發(fā)掘生態(tài)涵養(yǎng)產(chǎn)品,培育鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品,打造鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)食、鄉(xiāng)購(gòu)、鄉(xiāng)娛等鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)產(chǎn)品以及發(fā)展關(guān)聯(lián)支撐產(chǎn)業(yè)。二是以農(nóng)業(yè)多功能拓展、鄉(xiāng)村多重價(jià)值發(fā)掘?yàn)榛咀裱?,體現(xiàn)“農(nóng)”味、“鄉(xiāng)”氣。三是以省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局名義印發(fā),體現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上“快車道”。

  《規(guī)劃》注重“創(chuàng)新”。一是緊緊圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化產(chǎn)品體系制定。二是密切結(jié)合本省實(shí)際在空間維度建設(shè)省域“4321”鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)體系(4為“四邊”即城邊、景邊、海邊、村邊,3為“三道”即交通干道、碧(綠)道、南粵古驛道,2為“兩特”即少數(shù)民族特色居住區(qū)、古鎮(zhèn)古村特色村落,1為“一園”即農(nóng)產(chǎn)品加工旅游園區(qū)),在時(shí)間維度制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季和農(nóng)閑季鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品開發(fā)指引。三是首次提出構(gòu)建鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和“三品一標(biāo)”、打造農(nóng)產(chǎn)品加工觀光工廠等舉措。

  《規(guī)劃》突出“可行”。一是《規(guī)劃》結(jié)合廣東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃綱要,銜接省教育、工信、住建、交通、人社、自然資源、水利、文旅等專項(xiàng)規(guī)劃,安排“6大任務(wù)+4項(xiàng)保障”推進(jìn)落實(shí),指導(dǎo)性、可行性強(qiáng)。二是示范引領(lǐng)實(shí)施,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)融合,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“四好農(nóng)村路”、南粵古驛道、萬里碧道等建設(shè),系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草一體整治提升,全域推進(jìn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶。

  一分部署,九分落實(shí)。下一步,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局將以《規(guī)劃》為指引,按照以“小切口”推動(dòng)“大發(fā)展”的思路,整合各方資源,系統(tǒng)、聚力、有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。