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如何理解全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命?
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專(zhuān)題:《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》

  四、“四個(gè)全面”擘宏圖——關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)戰(zhàn)略布局

  36.如何理解全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命?

  2020年5月28日,凝聚了幾代人期盼的《中華人民共和國(guó)民法典》由十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)。“C位出場(chǎng)”的民法典,作為新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律,被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”、“新時(shí)代人民權(quán)利的‘宣言書(shū)’”,是推進(jìn)全面依法治國(guó)的重大標(biāo)志性成果。全面依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó),事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記明確指出,全面依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。

  “法者,治之端也?!狈ㄖ闻d則國(guó)興,法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。從歷史上看,國(guó)家強(qiáng)盛往往同法治相伴而生。古巴比倫國(guó)王漢謨拉比統(tǒng)一全國(guó)法令,制定人類(lèi)歷史上第一部成文法《漢謨拉比法典》,推動(dòng)古巴比倫王國(guó)進(jìn)入上古兩河流域的全盛時(shí)代。唐太宗以奉法為治國(guó)之重,一部《貞觀律》成就了“貞觀之治”;在《貞觀律》基礎(chǔ)上修訂而成的《唐律疏議》,為大唐盛世奠定了法律基石,成為中華法系的典范。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的事實(shí)證明,依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。什么時(shí)候重視法治、法治昌明,什么時(shí)候就國(guó)泰民安;什么時(shí)候忽視法治、法治松弛,什么時(shí)候就國(guó)亂民怨。

  我們黨對(duì)法治的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化的過(guò)程。新中國(guó)成立初期,我們黨在廢除舊法統(tǒng)的同時(shí),積極運(yùn)用新民主主義革命時(shí)期根據(jù)地法制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),抓緊建設(shè)社會(huì)主義法治,初步奠定了社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)。后來(lái),社會(huì)主義法治建設(shè)走過(guò)一段彎路。改革開(kāi)放新時(shí)期,我們黨把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,把依法執(zhí)政確定為黨治國(guó)理政的基本方式,推動(dòng)依法治國(guó)取得重大進(jìn)展。進(jìn)入新時(shí)代,我們黨明確提出全面依法治國(guó),并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)。在這一過(guò)程中,以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,形成習(xí)近平法治思想,深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題,指導(dǎo)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。

  習(xí)言習(xí)語(yǔ)

  法律是什么?最形象的說(shuō)法就是準(zhǔn)繩。用法律的準(zhǔn)繩去衡量、規(guī)范、引導(dǎo)社會(huì)生活,這就是法治。

  我們提出全面推進(jìn)依法治國(guó),堅(jiān)定不移厲行法治,一個(gè)重要意圖就是為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。

  全面依法治國(guó)是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的重大問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)公平正義,確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。當(dāng)前,我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)總體是好的,但發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決,人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾凸顯,黨風(fēng)政風(fēng)也存在一些不容忽視的問(wèn)題,其中大量矛盾和問(wèn)題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究相關(guān)。比如,一度引起社會(huì)廣泛關(guān)注的長(zhǎng)春長(zhǎng)生疫苗造假案,背后重要原因是法治不彰,把法律法規(guī)當(dāng)兒戲;祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題,就是在立法上“放水”,執(zhí)法上“放棄”,才導(dǎo)致了生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞的結(jié)果。隨著時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展,人民群眾對(duì)法治的要求越來(lái)越高,依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面依法治國(guó),既是立足于解決我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)考量,也是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。這就要求我們站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局的戰(zhàn)略高度,來(lái)定位法治、布局法治、厲行法治,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障,確保我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。

  全面依法治國(guó)是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托,發(fā)揮著重要的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。全面依法治國(guó)重在“全面”二字,是一個(gè)系統(tǒng)工程,要求通過(guò)固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)各方面制度更加成熟、更加定型,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理制度化、程序化、規(guī)范化、法治化。從“依法治國(guó)”到“全面依法治國(guó)”,從“社會(huì)主義法律體系”到“社會(huì)主義法治體系”,從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”,法治建設(shè)的思路越來(lái)越清晰,定位越來(lái)越精準(zhǔn),舉措越來(lái)越到位??梢哉f(shuō),全面依法治國(guó)是社會(huì)主義法治建設(shè)的“全面升級(jí)版”,不論在法治理念上還是在戰(zhàn)略部署上,都是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。

  全面依法治國(guó)既是深刻的社會(huì)變革,也是長(zhǎng)期而重大的歷史任務(wù)。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,全面依法治國(guó)具有基礎(chǔ)性、保障性作用,必須更加重視法治、厲行法治。要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,不斷把法治中國(guó)建設(shè)推向前進(jìn)。