10月15日，中國(guó)共產(chǎn)黨鶴山市第十三屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，按照省委十三屆五次全會(huì)、江門市委十四屆七次全會(huì)部署要求，總結(jié)鶴山市委十三屆六次全會(huì)以來工作，研究部署進(jìn)一步全面深化改革，動(dòng)員鶴山全市上下奮力拔頭籌、爭(zhēng)上游，爭(zhēng)當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。鶴山市委常委會(huì)主持會(huì)議。鶴山市委書記劉志剛代表市委常委會(huì)作報(bào)告。
會(huì)議審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨鶴山市第十三屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議決議》。
會(huì)議充分肯定市委十三屆六次全會(huì)以來，全市干部群眾以拔頭籌、爭(zhēng)上游的奮進(jìn)姿態(tài)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得的新成績(jī)。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化提升，“百千萬工程”加力提速，民生幸福更加可感可及，社會(huì)大局保持平安穩(wěn)定，政治生態(tài)持續(xù)向上向好。強(qiáng)調(diào)要按照省委和江門市委全會(huì)的部署要求，主動(dòng)投身到進(jìn)一步全面深化改革的事業(yè)中來，奮力開創(chuàng)鶴山進(jìn)一步全面深化改革新局面。
會(huì)議指出，鶴山有著濃厚的改革基因。一百多年前，先輩的鶴山人跨越南洋、太平洋，圖生存、謀發(fā)展，參與形成了孕育一代代鶴山人的華僑文化；五六十年前，鶴山人戰(zhàn)天斗地、治山治水，在山野丘陵上修建了長(zhǎng)達(dá)37公里的鶴山南北渠，展示了鶴山人艱苦創(chuàng)業(yè)的精神；三四十年前，鶴山人不靠運(yùn)氣靠志氣，牢牢抓住每一次機(jī)遇，從1979年開辦第一家外資企業(yè)——龍口服裝廠，到1984年生產(chǎn)出全國(guó)第一條拉舍爾高級(jí)毛毯，再到1993年撤縣設(shè)市、開啟工業(yè)化城市化新進(jìn)程，每一步都帶有改革開放的鮮明標(biāo)識(shí)。鶴山有著堅(jiān)實(shí)的改革基礎(chǔ)。被省委、省政府納入珠三角地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)對(duì)口幫扶協(xié)作政策支持范圍，成為省重點(diǎn)支持建設(shè)的承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)，被確定為省政府主要領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系縣（市），2023年經(jīng)濟(jì)總量突破500億元，財(cái)政自給率、工業(yè)稅收占稅收比重、工業(yè)投資占固投總額比重、外來人口占比均排全省縣域第一。鶴山有著迫切的改革需求。當(dāng)前，鶴山正進(jìn)入爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，高質(zhì)量發(fā)展還存在不少短板和亟待解決的困難，進(jìn)一步全面深化改革勢(shì)在必行。
會(huì)議指出，站在新的歷史起點(diǎn)上，要堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移用黨的二十屆三中全會(huì)精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，高舉改革開放偉大旗幟，傳承改革創(chuàng)新基因，以排頭兵的姿態(tài)，進(jìn)一步全面深化改革，努力展現(xiàn)新氣象、干出新作為。
要樹牢改革意識(shí)、把握改革方法，為了鶴山的發(fā)展放開手腳大干一場(chǎng)。一要樹牢改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)的意識(shí)，先從最急迫的事項(xiàng)改起、從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起、從社會(huì)各界最能達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，有利于發(fā)展生產(chǎn)力，有利于生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)，有利于基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位減輕負(fù)擔(dān)，就要大膽地闖、大膽地干。二要樹牢改革沒有旁觀者、局外人的觀念，自覺從不合時(shí)宜的思維定勢(shì)、路徑依賴中解放出來，從利益固化的藩籬和本位主義的束縛中解放出來，從不符合新發(fā)展理念的傳統(tǒng)發(fā)展模式中解放出來，堅(jiān)決不搞“口號(hào)式”“文字式”改革，切實(shí)把改革抓在手上、落到實(shí)處。三要樹牢允許改革有失誤但不允許不改革的導(dǎo)向，消除干部思想顧慮、鼓勵(lì)干部敢闖敢試，營(yíng)造支持改革的環(huán)境、鼓舞改革的氛圍、深化改革的生態(tài)。
要強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng)、狠抓改革落實(shí)，集中火力推進(jìn)一批攻堅(jiān)性改革，加快打造具有鶴山標(biāo)識(shí)的改革成果。一要堅(jiān)持發(fā)展出題目、改革做文章，改出發(fā)展新動(dòng)能、新活力，堅(jiān)決調(diào)整靠政府舉債上項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的思維慣性和路徑依賴，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)資國(guó)企、科技創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境、對(duì)外開放等領(lǐng)域攻堅(jiān)突破。二要堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)，改出群眾滿意度、幸福感，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、基層治理等民生改革，讓改革成果更多惠及鶴山的干部群眾和企業(yè)家。三要堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭、干字為先，改出干部精氣神、戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持在工作中找問題、黨建上找原因、改革中找辦法，干出“典型縣”的樣子、干出“排頭兵”的擔(dān)當(dāng)，努力完成鶴山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，用過去不一樣的工作方式方法和手段，能夠解決過去解決不了的問題，就是改革。只要實(shí)踐有需求、群眾有期盼，我們就要干、而且要干好。
要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)走好以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路子。完善制造業(yè)當(dāng)家體制機(jī)制，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，逐步將工業(yè)投資占固投總額、工業(yè)稅收占稅收總額比重穩(wěn)定在70%左右。抓住用好主平臺(tái)管理機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，把主平臺(tái)最好的區(qū)域、最成熟的地塊、最得力的干部用來招商引資。創(chuàng)新招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)深圳招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商以及“熟地”、空置廠房和基金招商，深化“完工即投產(chǎn)”改革，強(qiáng)化“畝均論英雄”導(dǎo)向，到2025年全面完成低效工業(yè)用地整治提升。持續(xù)打造珠三角最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境縣（市），用好市直部門為企業(yè)解決重大實(shí)際問題清單制度，規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，推動(dòng)“高效辦成一件事”。加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的保障機(jī)制，做實(shí)物流、能源、文旅三大板塊，推動(dòng)國(guó)資平臺(tái)更好賦能高質(zhì)量發(fā)展。
要牢牢把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展這一重大任務(wù)，全力建好省“百千萬工程”典型縣。深化縣鎮(zhèn)管理體制改革，抓好省和江門賦予鶴山行政事權(quán)的銜接，科學(xué)合理向鎮(zhèn)（街）下放縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)治理等領(lǐng)域管理權(quán)限和相關(guān)資源，支持各鎮(zhèn)（街）在各自賽道爭(zhēng)先進(jìn)位。完善多方投入?yún)⑴c機(jī)制，將各類對(duì)典型鎮(zhèn)、典型村建設(shè)有用的社會(huì)關(guān)系轉(zhuǎn)化為實(shí)打?qū)嵉墓ぷ髦С郑褟V大干部群眾的積極性和企業(yè)家及社會(huì)各界的創(chuàng)造性一同激發(fā)調(diào)動(dòng)。健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾深入?yún)⑴c農(nóng)村人居環(huán)境整治，做好紅茶、牛肉、粉葛、花生、藍(lán)龍蝦等“土特產(chǎn)”文章，推動(dòng)56條典型村各具特色發(fā)展。優(yōu)化“百千萬工程”項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，堅(jiān)持群眾在哪里就把項(xiàng)目建在哪里，推動(dòng)各村（居）將20%以上的村組兩級(jí)收入用于村（社區(qū)）發(fā)展建設(shè)及公共事業(yè)，推動(dòng)強(qiáng)村富民公司實(shí)質(zhì)化運(yùn)營(yíng)。
要牢牢把握增進(jìn)人民福祉這一改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力創(chuàng)造更多實(shí)實(shí)在在、群眾得實(shí)惠的潛績(jī)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策、人口發(fā)展支持和服務(wù)政策，深化教育綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步提升“初升高”錄取率，穩(wěn)定高考特控率、本科率，逐步實(shí)現(xiàn)常住人口就近入學(xué)，推動(dòng)學(xué)校食堂管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，加快投用人民醫(yī)院新院區(qū)。深入推進(jìn)綠美鶴山生態(tài)建設(shè)，提升公園、道路、村莊“含綠量”。扎實(shí)開展信用建設(shè)助推社會(huì)治理現(xiàn)代化省級(jí)專項(xiàng)改革試點(diǎn)，打造全省中小城市城中村治理樣板。用活用好廣東人民抗日解放軍司令部舊址、詠春、龍舟、醒獅、王老吉、甘和茶等地方史志文化資源、山水資源，不斷涵養(yǎng)向上向善、剛健樸實(shí)的文化。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，抓細(xì)抓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)工作，努力建設(shè)更高水平的法治鶴山、平安鶴山。
要牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證，始終堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。堅(jiān)持黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力完善黨的建設(shè)制度機(jī)制，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，深入實(shí)施及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、重點(diǎn)任務(wù)“揭榜掛帥”機(jī)制，將“三個(gè)區(qū)分開來”落實(shí)到具體的人和事，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化。深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，著力營(yíng)造不留歷史包袱、廉政隱患的政治生態(tài)。健全完善改革推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，激勵(lì)干部敢闖“地雷陣”、敢扛“炸藥包”，推動(dòng)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線把干事創(chuàng)業(yè)的激情都釋放出來，最大限度匯聚鶴山改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
市委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。不是市委委員、候補(bǔ)委員的市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，省縱向幫扶單位、“雙百行動(dòng)”駐鶴服務(wù)隊(duì)和江門派駐鶴山市幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員，有關(guān)鎮(zhèn)（街）黨政主要負(fù)責(zé)同志，市人大常委會(huì)專職委員、市政協(xié)專職常委，市委辦公室、市政府辦公室、市“百千萬工程”指揮辦副主任，市有關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，涉及重要改革工作的有關(guān)同志，市第十三次黨代會(huì)代表中的部分基層代表等列席會(huì)議。
責(zé)任編輯：黃俊亮
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