違法種類 | 違法行為 | 行政責任 | 刑事責任 |
一、違反疫情防控社會管理秩序的違法行為 | 1.農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、賓館飯店、藥店等重點場所未按照疫情防控責任要求，嚴格落實佩戴口罩、體溫檢測、掃碼驗碼通行等措施 | 依據(jù)《治安管理處罰法》第五十條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的； | 引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的，違反《刑法》第三百三十條，構(gòu)成妨害傳染病防治罪。 |
2.棋牌室、麻將室等非必要室內(nèi)經(jīng)營場所違反暫停開放的防疫規(guī)定，擅自開放、營業(yè) | |||
3..藥店未按照防疫要求對購買“一退兩抗兩止”（退熱、抗病毒、抗生素、止咳、止瀉）類藥品的人員信息進行實名登記并報告。 | |||
4..出入小區(qū)、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店、醫(yī)院、車站等公共場所時，經(jīng)告知拒不配合防疫工作進行掃碼登記或佩戴口罩 | 依據(jù)《治安管理處罰法》第五十條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的； | 引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的，違反《刑法》第三百三十條，構(gòu)成妨害傳染病防治罪。 | |
5.從疫情中高風(fēng)險地區(qū)來鶴返鶴人員，未向所在社區(qū)（村）及單位報備，未按要求做好核酸檢測、隔離、健康檢測等措施 | |||
6.納入核酸檢測范圍的人員，經(jīng)告知無故不參加統(tǒng)一組織的核酸檢測 | |||
7.故意隱瞞病情、瞞報行程信息（尤其是中高風(fēng)險地區(qū)及發(fā)生疫情的地區(qū)旅居史）、隱瞞與確診病例或者疑似病例有密切接觸史，或者拒不配合流行病調(diào)查工作 | 依據(jù)《治安管理處罰法》第五十條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的； | 引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的，違反《刑法》第三百三十條，構(gòu)成妨害傳染病防治罪。 | |
8.疫情期間，未經(jīng)批準舉辦大型聚集活動、會議等 | |||
9.在管控規(guī)定時間和區(qū)域內(nèi)，不配合封控管理，擅自外出、聚集，或者試圖外出且不聽從防疫工作人員勸阻 | |||
10.健康碼為黃碼、紅碼的人員，不按照規(guī)定居家健康監(jiān)測或者集中隔離觀察 | 依據(jù)《治安管理處罰法》第五十條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的； | 引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的，違反《刑法》第三百三十條，構(gòu)成妨害傳染病防治罪。 | |
11.具有發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退和腹瀉等癥狀的人員，未按照疫情防控要求，到發(fā)熱門診就醫(yī)，主動、如實告知個人旅居史、活動史和接觸史 | |||
12.偽造、變造或者使用偽造、變造核酸檢測陰性證明騙取有關(guān)人員信任、出行出訪、進入公共場所 | 依據(jù)《治安管理處罰法》第五十二條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）偽造、變造或者買賣國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的；（二）買賣或者使用偽造、變造的國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的； | 引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的，違反《刑法》第三百三十條，構(gòu)成妨害傳染病防治罪。 | |
13. 居民和企業(yè)不配合開展疫情防控相關(guān)的消毒工作，經(jīng)勸阻無效 | 依據(jù)《治安管理處罰法》第五十條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的； | 引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的，違反《刑法》第三百三十條，構(gòu)成妨害傳染病防治罪。 | |
二、違反疫情防控經(jīng)濟管理秩序的違法行為 | 14.違反國家有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，囤積居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、護目鏡、防護服、消毒液等防護用品、藥品或者其他涉及民生的物品價格，牟取暴利 | 處罰依據(jù)：《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照： 行業(yè)協(xié)會或者為商品交易提供服務(wù)的單位有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。 | 違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)，嚴重擾亂市場秩序的，違反《刑法》第二百二十五條第四項的規(guī)定，構(gòu)成非法經(jīng)營罪。 |
15．生產(chǎn)、銷售用于防治新型冠狀病毒感染肺炎的假藥、劣藥 | 第九十八條第二款有下列情形之一的，為假藥：（一）藥品所含成份與國家藥品標準規(guī)定的成份不符；（二）以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品；（三）變質(zhì)的藥品；（四）藥品所標明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍。 第九十八條第三款有下列情形之一的，為劣藥：（一）藥品成份的含量不符合國家藥品標準；（二）被污染的藥品；（三）未標明或者更改有效期的藥品；（四）未注明或者更改產(chǎn)品批號的藥品；（五）超過有效期的藥品；（六）擅自添加防腐劑、輔料的藥品；（七）其他不符合藥品標準的藥品。 處罰依據(jù)：《藥品管理法》第一百一十六條 生產(chǎn)、銷售假藥的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷藥品批準證明文件，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款；貨值金額不足十萬元的，按十萬元計算；情節(jié)嚴重的，吊銷藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證，十年內(nèi)不受理其相應(yīng)申請；藥品上市許可持有人為境外企業(yè)的，十年內(nèi)禁止其藥品進口。 《藥品管理法》第一百一十七條生產(chǎn)、銷售劣藥的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款；違法生產(chǎn)、批發(fā)的藥品貨值金額不足十萬元的，按十萬元計算，違法零售的藥品貨值金額不足一萬元的，按一萬元計算；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷藥品批準證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證。 《藥品管理法》第一百一十九條藥品使用單位使用假藥、劣藥的，按照銷售假藥、零售劣藥的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重的，法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員有醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)證書的，還應(yīng)當?shù)蹁N執(zhí)業(yè)證書。 | 符合《刑法》第一百四十一條、第一百四十二條規(guī)定的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪。 | |
16.生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護產(chǎn)品、物資 | 處罰依據(jù)：《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照； | 符合《刑法》第一百四十條的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。 | |
17．生產(chǎn)不符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)用口罩、護目鏡、防護服等醫(yī)用器材，或者銷售明知是不符合標準的醫(yī)用器材 | 處罰依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》 第八十六條 有下列情形之一的，由負責藥品監(jiān)督管理的部門責令改正，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營使用的醫(yī)療器械；違法生產(chǎn)經(jīng)營使用的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證，對違法單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入，并處所獲收入30%以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用不符合強制性標準或者不符合經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械； | 足以嚴重危害人體健康的或者對人體健康造成嚴重危害的，依照《刑法》第一百四十五條的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪。 | |
18．疫情期間，假借疫情防控的名義，利用廣告對所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳 | 處罰依據(jù)：《廣告法》第五十五條 違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。 | 致使多人上當受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，違反《刑法》第二百二十二條的規(guī)定，構(gòu)成虛假廣告罪。 | |
19.疫情期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于疫情防控的物品的名義騙取公私財物，或者捏造事實騙取公眾捐贈款物，數(shù)額較大的 | 違反《刑法》第二百六十六條的規(guī)定，構(gòu)成詐騙罪。 | ||
三、其他違反疫情防控管控的違法犯罪行為 | 20. 已經(jīng)確診的新型冠狀病毒感染肺炎病人、病原攜帶者，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進入公共場所或者公共交通工具的；新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進入公共場所或者公共交通工具，造成新型冠狀病毒傳播的 | 違反《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條的規(guī)定，構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。 | |
21. 編造虛假的疫情信息，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是虛假疫情信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播 | 違反《突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十五條，處以責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，依法暫停業(yè)務(wù)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證。違反《治安管理處罰法》第二十五條，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。 | 嚴重擾亂社會秩序的，違反《刑法》第二百九十一條之一的規(guī)定，構(gòu)成編造、故意傳播虛假信息罪。 | |
22.編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴重混亂的， | 依照《刑法》第二百九十三條第一款第四項的規(guī)定，構(gòu)成尋釁滋事罪。 | ||
23.故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上的嚴重后果，或者對醫(yī)務(wù)人員實施撕扯防護裝備、吐口水等行為，致使醫(yī)務(wù)人員感染新型冠狀病毒 | 涉嫌違反《刑法》第二百三十四條的規(guī)定，構(gòu)成故意傷害罪；隨意毆打醫(yī)務(wù)人員，情節(jié)惡劣的，涉嫌違反《刑法》第二百九十三條的規(guī)定，構(gòu)成尋釁滋事罪；采取暴力或其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員，情節(jié)嚴重或情節(jié)惡劣的，違反《刑法》第二百四十六條、第二百九十三條的規(guī)定，構(gòu)成侮辱罪或者尋釁滋事罪。 | ||
24.違反疫情防控規(guī)定，亂扔口罩、防護服等醫(yī)療防護用品等，違反傳染病防治法等疫情防控規(guī)定，隨意處置含新型冠狀病毒病原體的醫(yī)療防護用品、器材、醫(yī)療生活廢物以及其他有毒有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境 | 違法《刑法》第三百三十八條的規(guī)定，構(gòu)成污染環(huán)境罪。 | ||
25.以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行為防控疫情而采取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等措施 | 違反《刑法》第二百七十七條第一款的規(guī)定，構(gòu)成妨害公務(wù)罪。 | ||
26.在疫情防控期間，聚眾哄搶公私財物特別是疫情防控和保障物資，數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的 | 對首要分子和積極參加者，依照《刑法》第二百六十八條的規(guī)定，以聚眾哄搶罪定罪處罰。 | ||
27.在疫情防控工作中，負有組織、協(xié)調(diào)、指揮、災(zāi)害調(diào)查、控制、醫(yī)療救治、信息傳遞、交通運輸、物資保障等職責的國家機關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失 | 違反《刑法》第三百九十七條的規(guī)定，構(gòu)成濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪。 |
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